加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與重視生態(tài)保護(hù)

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是城市發(fā)展水平和文明程度的重要體現(xiàn)，是城市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施除了傳統(tǒng)的交通、能源、飲水、通訊等方面外，還包括環(huán)境保護(hù)、生態(tài)服務(wù)、減災(zāi)防災(zāi)、信息網(wǎng)絡(luò)等新的領(lǐng)域。當(dāng)前，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是與環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是影響生態(tài)城市建設(shè)的關(guān)鍵因素。城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，必須整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并適度超前，避免建設(shè)的滯后性和盲目性。幾乎所有的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)都與環(huán)境相關(guān)，生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃要保證這些基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性以及對生態(tài)環(huán)境的支撐作用。

　　城市自然生態(tài)的保護(hù)，包括水、土壤、大氣、自然景觀、生物多樣性的保護(hù)和城市自然生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。城市自然保護(hù)既是改善城市環(huán)境、塑造城市特色、提高城市生活質(zhì)量的重要途徑，也是生態(tài)城市建設(shè)的主要內(nèi)容。城市建設(shè)中要充分利用所在區(qū)域的自然因子，可以依山傍水，利用自然森林、河流、濕地進(jìn)行建設(shè)，要像保護(hù)文化遺產(chǎn)一樣保護(hù)好這些自然要素，充分發(fā)揮其生態(tài)功能。豐富的城市生物多樣性是生態(tài)城市的重要標(biāo)志，要規(guī)劃、重建和維護(hù)適宜的生物種群或群落結(jié)構(gòu)，恢復(fù)其健康的生態(tài)過程，提高城市生態(tài)系統(tǒng)自我維持、自我更新、抗干擾的能力。

　　加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。達(dá)標(biāo)的、適應(yīng)需要的污水和垃圾收集及處理系統(tǒng)是生態(tài)城市建設(shè)最基本的要求，但過去長期得不到重視，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。近年來雖然有了巨大進(jìn)步，但整體水平較低。應(yīng)按集中與分散相結(jié)合的原則加快污水處理廠建設(shè)，并抓好配套管網(wǎng)建設(shè)。污水廠選址和管網(wǎng)建設(shè)時(shí)要統(tǒng)籌考慮中水回用問題。要發(fā)展分類、密閉、壓縮、資源化的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)再生資源回收、綜合利用和危險(xiǎn)廢物安全處置。

　　構(gòu)建城市清潔能源系統(tǒng)。城市耗能是我國能源消耗的主體，也是造成大氣污染、溫室氣體排放的罪魁禍?zhǔn)?。要改變城市原有的能源結(jié)構(gòu)和利用方式，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)無原煤直接燃燒，推廣天然氣、太陽能、電力等清潔能源，實(shí)現(xiàn)城市能源清潔化、低碳化。從煤炭開采、洗選及分類供應(yīng)，到采用清潔燃燒技術(shù)要系統(tǒng)考慮、整體推進(jìn)。包括供電、供熱、供氣在內(nèi)的城市能源系統(tǒng)要與城市功能布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通系統(tǒng)等統(tǒng)籌考慮；通過建設(shè)智能電網(wǎng)，為發(fā)展分布式能源系統(tǒng)和電動(dòng)交通系統(tǒng)提供便利；把各行各業(yè)節(jié)能放到重要位置。此外，注意發(fā)展熱泵技術(shù)，開發(fā)地?zé)?、風(fēng)能、余熱利用和儲(chǔ)能技術(shù)等。

　　強(qiáng)制推行建筑節(jié)能。在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造和使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和材料，提高保溫隔熱性能和供熱、制冷效率。對新建筑節(jié)能給以政策優(yōu)惠；對老建筑節(jié)能改造給予補(bǔ)貼。此外，完善供熱、供水、供電的分戶計(jì)量，利用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)水。

　　大力發(fā)展綠色高效的公共交通。生態(tài)城市的交通系統(tǒng)應(yīng)以大容量快速公共交通系統(tǒng)為主導(dǎo)，對鐵路、地鐵、輕軌、快速公交、停車場等系統(tǒng)進(jìn)行全面規(guī)劃、科學(xué)布置、精心施工，形成方便快捷、高效低碳、人性化的公共交通體系，促進(jìn)市民選擇公共交通出行。同時(shí)通過優(yōu)化城市功能分區(qū)和道路交通管理系統(tǒng)，降低交通需求總量，保持交通通暢，減少機(jī)動(dòng)車尾氣和噪聲污染，降低交通碳排放，鼓勵(lì)人們在短距離出行中選擇自行車和步行方式。

　　構(gòu)建城市和諧水系。水系是城市重要的功能載體、生態(tài)之魂。生態(tài)城市的水系既包括各種自然和人工水體，也包括給排水系統(tǒng)。它們承擔(dān)著蓄雨排洪、分流下滲、補(bǔ)充地下水源、提供生產(chǎn)生活用水、生態(tài)綠化用水、廢水處理回用、美化景觀、緩解熱島效應(yīng)等多方面的生態(tài)功能。在生態(tài)城市建設(shè)中要著力構(gòu)建城市區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，將污水資源化循環(huán)利用和節(jié)水、節(jié)能緊密結(jié)合，實(shí)行水環(huán)境綜合管理，大力提升水環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建和諧水系。特別要重視增加城市透水地表面積，就地滲蓄，減少地表徑流，恢復(fù)植被及修建蓄水池塘、洼地等人工濕地。

　　建設(shè)生態(tài)城市，關(guān)鍵在于人，在于人們的思想意識。因此，首先要廣泛開展保護(hù)生態(tài)宣傳教育，普及環(huán)境科學(xué)知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)城市建設(shè)的輿論氛圍。其次，要大力倡導(dǎo)綠色生活理念，引領(lǐng)健康生活方式。目前國際上倡導(dǎo)的綠色生活方式要求遵循“5R”原則（“Reduce”節(jié)約資源，減少污染；“Reevaluate”綠色消費(fèi)，環(huán)保選購；“Reuse”重復(fù)使用，多次利用“Recycle”分類回收，循環(huán)再生；“Rescue”保護(hù)自然，萬物共存）。生態(tài)城市建設(shè)必須倡導(dǎo)綠色生活，遵循“5R”原則。目前我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于快速城鎮(zhèn)化時(shí)期，并伴隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化進(jìn)程，面臨著國際金融危機(jī)和全球氣候變化的壓力，問題復(fù)雜嚴(yán)峻，建設(shè)生態(tài)城市、走生態(tài)文明之路是我國城市科學(xué)發(fā)展的正確選擇。

(責(zé)編：雅麗)