為更好地發(fā)揮金融對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用，實(shí)現(xiàn) "十二五"青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局，近期，青海銀監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)冷云竹帶隊(duì)組成調(diào)研組，深入政策性銀行、大型商業(yè)銀行青海省分行以及地方法人銀行等10家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展走訪調(diào)研活動(dòng)，了解各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)"十一五"期間落實(shí)宏觀調(diào)控政策，助推青海"四個(gè)發(fā)展"所采取的措施、取得的成效、存在的問(wèn)題以及對(duì)銀行監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議，為科學(xué)制定監(jiān)管決策提供依據(jù)。

    通過(guò)走訪調(diào)研活動(dòng)，青海銀監(jiān)局準(zhǔn)確掌握了青海銀行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，主要是：青海金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，金融資源相對(duì)不足、配置仍不夠均衡；銀行機(jī)制改革相對(duì)滯后，法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，輻射功能弱；青海銀行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一，信貸投向較為集中；金融創(chuàng)新能力仍然不足，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；銀行業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)仍需加強(qiáng)，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視等。針對(duì)上述問(wèn)題，青海銀監(jiān)局緊緊圍繞青海"四個(gè)發(fā)展"主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，有針對(duì)性地對(duì)青海銀行業(yè)機(jī)構(gòu)制定了如下監(jiān)管措施：

    第一，大力創(chuàng)新金融發(fā)展理念，在支持青海跨越式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管窗口指導(dǎo)，充分發(fā)揮青海銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的投融資主渠道作用，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，善于尋找宏觀政策與銀行業(yè)加快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，拓展銀行業(yè)自身的發(fā)展空間，在授權(quán)額度、貸款規(guī)模、貸款項(xiàng)目、指標(biāo)考核上積極爭(zhēng)取各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總行給予差別化政策支持，全力支持新一輪西部大開發(fā)、支持青海藏區(qū)發(fā)展、支持玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建，努力在促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)青海銀行業(yè)又好又快發(fā)展。
 
    第二，大力發(fā)展發(fā)展綠色金融、低碳金融，在支持青海綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，大力實(shí)施綠色金融，低碳金融，積極發(fā)展節(jié)能減排項(xiàng)目融資，加快建立支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色信貸體系，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等項(xiàng)目的信貸支持力度，運(yùn)用金融政策杠桿支持淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，為青海綠色發(fā)展提供支撐。更加注重對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新與技術(shù)改造等方面的信貸投入，更好滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的信貸需求，推動(dòng)青海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 

    第三，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，在支持青海統(tǒng)籌發(fā)展中提高銀行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)適應(yīng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)需求，指導(dǎo)青海銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極探索創(chuàng)新適合青海實(shí)際、可操作性強(qiáng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足多層次、多樣化的金融服務(wù)需求。加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)制度和業(yè)務(wù)品種為主要內(nèi)容的綜合創(chuàng)新步伐，堅(jiān)決推廣銀團(tuán)貸款和俱樂(lè)部貸款等貸款方式，為大型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供更好的支持與服務(wù)。著力加大對(duì)青海中小企業(yè)、"三農(nóng)"經(jīng)濟(jì)、特色文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的信貸管理方式創(chuàng)新，著力開發(fā)有潛力、有吸引力的金融產(chǎn)品，增加有效金融服務(wù)供給，促進(jìn)青海城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 

    第四，大力改善民生及消費(fèi)等薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)，在支持青海和諧發(fā)展中增強(qiáng)銀行業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暡⒏纳泼裆I(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體擴(kuò)大生產(chǎn)、子女入學(xué)、投資創(chuàng)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)牧民住房興建、微小企業(yè)發(fā)展、玉樹災(zāi)區(qū)民房重建和農(nóng)牧民群眾恢復(fù)生產(chǎn)重等方面的信貸支持，努力減少青海貧困人口數(shù)量并增大中等收入者的比例，擴(kuò)大內(nèi)需，從而使青海經(jīng)濟(jì)得到有效持續(xù)的拉動(dòng)，為青海銀行業(yè)發(fā)展提供更好的生存土壤，為和諧發(fā)展增添積極因素。

    第五，大力加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步完善青海銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和內(nèi)控機(jī)制，積極整合各方面的信息資源，推進(jìn)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)之間橫向、縱向信息共享，加快建立覆蓋全省的聯(lián)合征信機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒的有效辦法，構(gòu)建良好信用環(huán)境。加快推進(jìn)建立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與銀行監(jiān)管部門、政府執(zhí)法部門的合作機(jī)制，努力形成以政府為領(lǐng)導(dǎo)、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為主體、有關(guān)行政司法部門為支撐、社會(huì)各方面共同參與的金融安全體系，加大力度共同打擊金融領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)金融債權(quán)，共筑金融風(fēng)險(xiǎn)防線。

                                                                              （伊娜）