為更好地發(fā)揮金融對青海經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用，實現(xiàn) "十二五"青海經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，近期，青海銀監(jiān)局黨委書記、局長冷云竹帶隊組成調(diào)研組，深入政策性銀行、大型商業(yè)銀行青海省分行以及地方法人銀行等10家銀行業(yè)機構(gòu)開展走訪調(diào)研活動，了解各銀行業(yè)機構(gòu)"十一五"期間落實宏觀調(diào)控政策，助推青海"四個發(fā)展"所采取的措施、取得的成效、存在的問題以及對銀行監(jiān)管工作的意見和建議，為科學制定監(jiān)管決策提供依據(jù)。

    通過走訪調(diào)研活動，青海銀監(jiān)局準確掌握了青海銀行業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，主要是：青海金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，金融資源相對不足、配置仍不夠均衡；銀行機制改革相對滯后，法人銀行業(yè)機構(gòu)競爭實力不強，輻射功能弱；青海銀行業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一，信貸投向較為集中；金融創(chuàng)新能力仍然不足，還不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展需求；銀行業(yè)內(nèi)控體系建設仍需加強，潛在金融風險不容忽視等。針對上述問題，青海銀監(jiān)局緊緊圍繞青海"四個發(fā)展"主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，有針對性地對青海銀行業(yè)機構(gòu)制定了如下監(jiān)管措施：

    第一，大力創(chuàng)新金融發(fā)展理念，在支持青?？缭绞桨l(fā)展中實現(xiàn)銀行業(yè)又好又快發(fā)展。加強監(jiān)管窗口指導，充分發(fā)揮青海銀行業(yè)機構(gòu)在青海經(jīng)濟社會發(fā)展中的投融資主渠道作用，創(chuàng)新思路，主動作為，善于尋找宏觀政策與銀行業(yè)加快發(fā)展的結(jié)合點，拓展銀行業(yè)自身的發(fā)展空間，在授權額度、貸款規(guī)模、貸款項目、指標考核上積極爭取各銀行業(yè)機構(gòu)總行給予差別化政策支持，全力支持新一輪西部大開發(fā)、支持青海藏區(qū)發(fā)展、支持玉樹災后恢復重建，努力在促進青海經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中實現(xiàn)青海銀行業(yè)又好又快發(fā)展。
 
    第二，大力發(fā)展發(fā)展綠色金融、低碳金融，在支持青海綠色發(fā)展中實現(xiàn)銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，大力實施綠色金融，低碳金融，積極發(fā)展節(jié)能減排項目融資，加快建立支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綠色信貸體系，加大對循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等項目的信貸支持力度，運用金融政策杠桿支持淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)技術改造和自主創(chuàng)新，為青海綠色發(fā)展提供支撐。更加注重對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新與技術改造等方面的信貸投入，更好滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的信貸需求，推動青海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 

    第三，大力推進金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，在支持青海統(tǒng)籌發(fā)展中提高銀行業(yè)核心競爭力。主動適應青海經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務需求，指導青海銀行業(yè)機構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極探索創(chuàng)新適合青海實際、可操作性強的金融產(chǎn)品和服務方式，滿足多層次、多樣化的金融服務需求。加快推進以產(chǎn)權結(jié)構(gòu)、企業(yè)制度和業(yè)務品種為主要內(nèi)容的綜合創(chuàng)新步伐，堅決推廣銀團貸款和俱樂部貸款等貸款方式，為大型企業(yè)和重點項目提供更好的支持與服務。著力加大對青海中小企業(yè)、"三農(nóng)"經(jīng)濟、特色文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的信貸管理方式創(chuàng)新，著力開發(fā)有潛力、有吸引力的金融產(chǎn)品，增加有效金融服務供給，促進青海城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 

    第四，大力改善民生及消費等薄弱領域的金融服務，在支持青海和諧發(fā)展中增強銀行業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暡⒏纳泼裆I域和經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，加大對社會弱勢群體擴大生產(chǎn)、子女入學、投資創(chuàng)業(yè)與擴大就業(yè)、農(nóng)牧民住房興建、微小企業(yè)發(fā)展、玉樹災區(qū)民房重建和農(nóng)牧民群眾恢復生產(chǎn)重等方面的信貸支持，努力減少青海貧困人口數(shù)量并增大中等收入者的比例，擴大內(nèi)需，從而使青海經(jīng)濟得到有效持續(xù)的拉動，為青海銀行業(yè)發(fā)展提供更好的生存土壤，為和諧發(fā)展增添積極因素。

    第五，大力加強金融生態(tài)環(huán)境建設，在防范金融風險中實現(xiàn)銀行業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。進一步完善青海銀行業(yè)風險防控體系和內(nèi)控機制，積極整合各方面的信息資源，推進各銀行業(yè)機構(gòu)之間橫向、縱向信息共享，加快建立覆蓋全省的聯(lián)合征信機制，進一步完善企業(yè)和個人信用評價制度，強化守信激勵和失信懲戒的有效辦法，構(gòu)建良好信用環(huán)境。加快推進建立銀行業(yè)機構(gòu)與銀行監(jiān)管部門、政府執(zhí)法部門的合作機制，努力形成以政府為領導、銀行業(yè)機構(gòu)為主體、有關行政司法部門為支撐、社會各方面共同參與的金融安全體系，加大力度共同打擊金融領域的違法違規(guī)行為，切實維護金融債權，共筑金融風險防線。

                                                                              （伊娜）