湖南省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法

湖南省人民代表大會常務委員會

湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告(第60號)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)約能源法》）和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，制定符合本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求的節(jié)能計劃，采取措施合理調整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，推進節(jié)能技術進步，保障能源合理利用。
鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源，實行多能互補，提倡和推廣使用清潔能源。
第三條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門主管全省的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
設區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第四條 各級人民政府及其有關部門應當加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識。新聞媒體應當加強對節(jié)能工作的輿論引導和監(jiān)督，宣傳節(jié)能的方針、政策和法律、法規(guī)，倡導節(jié)能新風尚。
第五條 縣級以上人民政府應當每年安排一定的節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清潔能源的開發(fā)、示范、推廣。
第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持發(fā)展高附加值、低耗能的產(chǎn)業(yè)，積極引導用能單位開發(fā)、引進節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備，有計劃、有步驟地調整和限期高耗能產(chǎn)業(yè)，并按照國家有關規(guī)定，逐步淘汰生產(chǎn)方式落后、能源消耗高、污染環(huán)境嚴重的工藝、產(chǎn)品和設備。
第七條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應當會同有關部門對生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額，控制單位產(chǎn)品能耗高、用能浪費的行為，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定和公布本省限期淘汰的用能產(chǎn)品、用能設備名錄和禁止建設的耗能高的工業(yè)項目名錄，并加強監(jiān)督管理。
第八條 省人民政府質量技術監(jiān)督部門可以根據(jù)本省實際，會同有關部門制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方節(jié)能標準；對尚未制定國家標準或者行業(yè)標準的，應當按照技術先進、經(jīng)濟合理的要求組織制定地方節(jié)能標準。
第九條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證或者節(jié)能篇（章）。年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資工程項目，其合理用能專題論證或者節(jié)能篇（章）的評審以及工程項目竣工驗收，應當有縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關專家參加。
第十條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應當組織有關部門加強對用能單位，特別是年綜合能源消費總量5000噸標準煤以上的重點用能單位的節(jié)能管理。
省、設區(qū)的市、自治州管理節(jié)能工作的部門所屬的能源利用監(jiān)測機構和經(jīng)省人民政府管理節(jié)能工作的部門認定的其他能源利用監(jiān)測機構，受管理節(jié)能工作的部門委托，定期對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測。被監(jiān)測單位不得拒絕監(jiān)測。
能源利用監(jiān)測機構受委托進行監(jiān)測不得收費，其監(jiān)測所需費用由本級財政解決。
第十一條 用能單位應當加強對節(jié)能工作的管理，建立節(jié)能工作責任制，制定能源消耗定額，實行能源成本控制管理和獎罰制度，對節(jié)約能源取得顯著成績的集體或者個人給予獎勵。
第十二條 用能單位應當配備適應能源統(tǒng)計分析需要、能耗定額管理等要求的能源計量器具，保證計量數(shù)據(jù)符合國家規(guī)定標準。
用能單位應當做好設備的維護、檢修和保養(yǎng)工作，建立重點耗能設備檔案。對耗能設備操作崗位上的人員進行節(jié)能教育，實行崗前培訓。
用能單位的用能設備能源利用效率低于國家標準或者行業(yè)標準、地方標準的，應當改進管理方式或者進行更新改造，提高能源利用效率。
第十三條 行政事業(yè)單位和服務性行業(yè)的用能單位應當選用耗能較低的產(chǎn)品、設備，加強對耗能設備的使用和維修管理，降低能源消耗。
機動車輛、船舶應當符合耗能標準，對超過標準的，應當按照國家和本省的有關規(guī)定予以改造或者更新。
第十四條 生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人應當加強節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品的設計，提高節(jié)能產(chǎn)品質量和能源利用效率，并對國家規(guī)定淘汰的落后用能產(chǎn)品依法停止生產(chǎn)和銷售。
省、設區(qū)的市、自治州人民政府管理節(jié)能工作的部門應當會同有關部門對使用面廣的用能產(chǎn)品的生產(chǎn)單位加強監(jiān)督。
第十五條 重點用能單位應當建立健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對本單位的能源消費和利用情況進行監(jiān)督和跟蹤分析，并按照有關規(guī)定報送能源消費統(tǒng)計報表。
第十六條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強本單位的節(jié)能管理，采用先進節(jié)能技術，節(jié)約能源資源，提高能源轉換效率或者輸送效率，推進合理用能，實現(xiàn)均衡供能和提高能源利用水平。
第十七條 縣級以上人民政府應當將節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)納入科學技術發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
省人民政府科學技術管理部門和管理節(jié)能工作的部門應當確定本省開發(fā)先進節(jié)能技術的重點和方向。
第十八條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應當會同有關部門組織實施節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，鼓勵和引導企業(yè)、事業(yè)單位和個人采用先進的節(jié)能工藝、技術、設備和材料。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立和完善節(jié)能技術服務體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術市場，發(fā)揮節(jié)能技術服務機構推廣節(jié)能新技術、提供節(jié)能信息、咨詢和測試等技術服務的作用。
用能單位可以自主選擇節(jié)能技術服務機構及其服務項目。
第二十條 縣級以上人民政府及其農(nóng)村能源管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強農(nóng)村能源建設，開發(fā)利用新能源和可再生能源，推廣新型、高效、清潔燃料和先進節(jié)能技術，減少薪柴消耗，保護生態(tài)環(huán)境。
縣級以上人民政府應當采取措施，支持邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地方調整能源結構，做好節(jié)能工作。
第二十一條 城市人民政府應當遵循能源合理利用原則，組織有關部門制定城市熱力發(fā)展規(guī)劃，推廣集中供熱和集中供冷，限制新建零散的動力鍋爐和供熱鍋爐；推廣清潔能源產(chǎn)品，改造、淘汰熱效率低、污染嚴重的鍋爐；推廣先進的燃燒技術，采用氣化、液化、無煙燃燒等技術，限制落后燃煤方式。
鼓勵推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和利用余熱、余壓、垃圾、煤矸石和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力、熱力。
第二十二條 本辦法自2001年7月1日起施行。