沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)

和應(yīng)用工作的實(shí)施意見(jiàn)

(沈政發(fā)[2006]20號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：

    地源熱泵系統(tǒng)是利用淺層地能進(jìn)行供熱制冷的新型能源利用技術(shù)，具有清潔、高效、節(jié)能的特點(diǎn)。推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源互補(bǔ)，提高能源利用效率。由于我市地質(zhì)水文條件完全符合發(fā)展地源熱泵技術(shù)要求，建設(shè)部已將我市列為實(shí)施地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的試點(diǎn)城市。為實(shí)現(xiàn)市委、市政府建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)就全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

    一、工作規(guī)劃

    市政府決定在全市已經(jīng)形成地源熱泵供熱（制冷）面積312萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

    （一）在三環(huán)內(nèi)的455平方公里核心區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)符合應(yīng)用水源熱泵技術(shù)的409平方公里范圍內(nèi)的建筑物，原則上都要采用水源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)，其余46平方公里范圍內(nèi)的建筑物，原則上都要采用土源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)。

    （二）在市政府已經(jīng)明確的“四大城市發(fā)展空間”3551平方公里范圍內(nèi)，凡具備應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的區(qū)域，原則上都要采用地源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)。

    （三）在全市12980平方公里的市域面積內(nèi)，全市統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

    （四）從現(xiàn)在起到2007年底，計(jì)劃全市實(shí)現(xiàn)地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積1800萬(wàn)平方米。

    （五）從2008年起，每年建設(shè)和應(yīng)用地源熱泵技術(shù)不少于1600萬(wàn)平方米，其中新建1000萬(wàn)平方米，改建、改造600萬(wàn)平方米。至2010年底，計(jì)劃全市實(shí)現(xiàn)地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積6500萬(wàn)平方米，占全市當(dāng)期供熱面積的32.5%。

    二、工作要求

    在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)、縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)作為這項(xiàng)工作的實(shí)施主體，按照市地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解的工作任務(wù)具體落實(shí)。在實(shí)施過(guò)程中，市政府將按以下原則推進(jìn)工作：

    （一）各區(qū)、縣（市）政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要迅速成立地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，全力推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。

    （二）對(duì)正在申報(bào)但未審批的建設(shè)項(xiàng)目和已經(jīng)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，原則上都要采用地源熱泵技術(shù)。

    （三）對(duì)已開(kāi)工建設(shè)但未竣工的項(xiàng)目，原則上都要改為采用地源熱泵技術(shù)。

    （四）對(duì)已投入使用的公建，重點(diǎn)是機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、賓館、酒店、寫(xiě)字樓等耗能大的建筑物要抓緊進(jìn)行改造，采用地源熱泵技術(shù)；對(duì)已投入使用的住宅，在具備條件的情況下，重點(diǎn)要對(duì)供熱質(zhì)量差的進(jìn)行改造，采用地源熱泵技術(shù)。

    三、扶持政策

    （一）降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷項(xiàng)目，系統(tǒng)用電按民用電價(jià)收取，免收水資源費(fèi)。

    （二）給予資金支持。在科學(xué)利用建設(shè)部給予的專項(xiàng)支持資金的同時(shí)，今后凡應(yīng)用地源熱泵技術(shù)供熱的區(qū)域，均享受市政府給予應(yīng)用燃煤供熱區(qū)域的全部?jī)?yōu)惠政策。

    （三）提供技術(shù)保證。市政府成立推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的技術(shù)專家咨詢機(jī)構(gòu)，切實(shí)為實(shí)施地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用提供技術(shù)保證。

    （四）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)利用地源熱泵技術(shù)從事供熱制冷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行特事特辦、“一站式”服務(wù)，不斷提高辦事效率。

    （五）培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府將組織制定地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備及配套材料應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并施行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外地源熱泵生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠，強(qiáng)力推動(dòng)地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備和配套材料的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳

二00六年十月十一日

    發(fā)布部門：沈陽(yáng)市政府　發(fā)布日期：2006年10月11日　實(shí)施日期：2006年10月11日　(地方法規(guī))