影響城市碳排放量的主要涉及四大部門：建筑部門、交通部門、工業(yè)部門和能源部門。建設低碳城市，必須在建筑節(jié)能、提高可再生能源使用、保護林地碳匯及綠色出行等方面做出成效。其中包括：可再生能源設備的制造和使用、清潔生產和工業(yè)節(jié)能、碳排放指標交易、新能源汽車、林業(yè)碳匯、綠色物流等。
事實上，要規(guī)劃一個節(jié)能、低排放、低碳的城市，首先要了解影響城市能源和資源使用效率的決定因素：城市的經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境、市民的價值觀念、生活方式、消費習慣等，據(jù)此建立可供城市規(guī)劃使用的碳排放之基線數(shù)據(jù)、分析、未來情景比較、減量方法等，以便在評估不同規(guī)劃方案時，提供科學的分析工具。比如，采用“碳排放”情景分析作為城市總體規(guī)劃編制基本依據(jù)，在基線研究工作中包括收集、分析、推算城市碳排放量和源頭；在實施城市規(guī)劃管理時,從土地、水、能源和環(huán)境等出發(fā)，對城市的碳排放控制目標、戰(zhàn)略、空間規(guī)劃、實施問題進行專題研究，編制城市碳排放專題規(guī)劃等。
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