[摘要]：1995年，中國(guó)地源熱泵裝機(jī)容量只占全球裝機(jī)總量的0.04%，到2015年時(shí)，這一比例已飆升至23.61%。從年利用能量來看，目前中國(guó)的地源熱泵年利用能量已超過美國(guó),居世界第一。我們欣喜看到，過去20年，中國(guó)地源熱泵呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，它已然成為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)土資源部2月6日正式發(fā)布的《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為我國(guó)首份地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃于地?zé)峤缫馕吨裁矗克淖畲罅咙c(diǎn)是什么？“十三五”時(shí)期內(nèi)能否完成既定目標(biāo)？
聚焦《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》系列報(bào)道（二）：
曹耀峰院士解讀地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃
——地?zé)崮艿狞S金時(shí)代已經(jīng)到來
近日，本刊記者獨(dú)家采訪了參與《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》起草編制者之一—中國(guó)工程院院士、國(guó)家地?zé)崮苤行闹笇?dǎo)委員會(huì)主任、中國(guó)地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)曹耀峰院士，全面解讀了地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃編制歷程、規(guī)劃內(nèi)容及亮點(diǎn)、規(guī)劃出臺(tái)的意義，以及中國(guó)地?zé)岚l(fā)展展望，回應(yīng)大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
一問：我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀
我國(guó)地?zé)豳Y源量約占世界地?zé)豳Y源量的六分之一，地?zé)豳Y源十分豐富。經(jīng)過多年的地?zé)豳Y源開發(fā)，我國(guó)地?zé)嶂苯永眠B續(xù)多年位于世界首位。但目前還存在著多頭管理、地?zé)嵛菜毓嗦实?、地?zé)崾袌?chǎng)不規(guī)范、扶持政策少等問題。
我國(guó)地?zé)豳Y源的家底如何？
曹耀峰院士介紹，我國(guó)淺層地?zé)崮苜Y源量相當(dāng)于95億噸標(biāo)煤，年可利用資源量3.56億噸標(biāo)煤；中低溫地?zé)豳Y源量13700億噸標(biāo)煤；干熱巖資源量860萬億噸標(biāo)煤。我國(guó)地?zé)豳Y源量約占世界地?zé)豳Y源量的六分之一，地?zé)豳Y源十分豐富。
我國(guó)地?zé)豳Y源年可開采量（折合標(biāo)煤）約26億噸（約能供暖/制冷面積1000億平方米），“十二五”末利用量（折合標(biāo)煤）約2000萬噸，開發(fā)潛力巨大。京津冀地區(qū)地?zé)豳Y源年可開采量（折合標(biāo)煤）3.43億噸，基本可滿足該地區(qū)供暖制冷需求。
我國(guó)地?zé)崮艿睦矛F(xiàn)狀如何？
曹耀峰院士表示，經(jīng)過多年的地?zé)豳Y源開發(fā)，我國(guó)地?zé)嶂苯永眠B續(xù)多年位于世界首位，中國(guó)地?zé)嶂苯永檬堑诙绹?guó)的2倍多。如果加上地?zé)岚l(fā)電折算成年產(chǎn)出熱能，2014年中國(guó)地?zé)峥傮w利用為48570 GWh，仍遠(yuǎn)大于美國(guó)的36328 GWh。
盡管我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我國(guó)地?zé)豳Y源利用量還是非常小，2015年我國(guó)地?zé)豳Y源利用量折合標(biāo)煤只有2000萬噸，占我國(guó)一次能源消費(fèi)的0.47%，占我國(guó)非化石能源消費(fèi)的4%。
我國(guó)地?zé)豳Y源利用的水平如何？
曹耀峰院士說，近年來中國(guó)地?zé)嶂苯永媒Y(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化。2014年底，中深層地?zé)峁┡壤状纬^溫泉洗浴。主要比例是：淺層地?zé)峁┡评洌岜茫?8%，中深層地?zé)峁┡?9%，溫泉洗浴18%。地?zé)衢_發(fā)的能源性、技術(shù)性得以突出。
我國(guó)地?zé)峤?jīng)過40余年的開發(fā)利用，已經(jīng)形成了“地?zé)峥辈樵u(píng)價(jià)技術(shù)”、“采灌均衡技術(shù)”、“高效換熱技術(shù)”、“智能監(jiān)控技術(shù)”等一系列較為完善的地?zé)峥辈?、利用技術(shù)體系，是地?zé)岙a(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的基關(guān)鍵。
我國(guó)地?zé)豳Y源利用還存在哪些問題？
曹耀峰院士指出，主要問題表現(xiàn)為：一是多頭管理。地?zé)崮荛_發(fā)利用管理職能分散在能源局、國(guó)土、住建、水資源管理等部門，不利于地?zé)崮苜Y源的開發(fā)利用，也導(dǎo)致了地?zé)崮荛_發(fā)中出現(xiàn)問題后難以得到有效、快速解決；二是地?zé)嵛菜毓嗦实?。地?zé)崾且环N綠色低碳環(huán)?？稍偕Y源，前提是“取熱不取水”，目前，地?zé)衢_發(fā)還不能保證尾水100%回灌，粗略估計(jì)，目前地?zé)岙a(chǎn)業(yè)回灌率為50%左右；三是地?zé)崾袌?chǎng)不規(guī)范。目前行業(yè)內(nèi)存在準(zhǔn)入門檻偏低、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能適應(yīng)地?zé)衢_發(fā)利用的需要；四是扶持政策少。相對(duì)于風(fēng)電、太陽能發(fā)電等其它可再生能源，國(guó)家對(duì)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的扶持政策非常少。
二問：《規(guī)劃》編制的方法和歷程
國(guó)家能源局高度重視是地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃出臺(tái)的保障，國(guó)家能源局批準(zhǔn)成立的國(guó)家地?zé)崮苤行臓款^組織地?zé)崮?ldquo;十三五規(guī)劃”編寫，隨后國(guó)家能源局、國(guó)土資源部組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)專家對(duì)初稿進(jìn)行審查。2016年底，規(guī)劃清稿完稿；2017年2月，地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃發(fā)布。
地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃編制的歷程是怎樣的？
曹耀峰院士介紹，2014年2月27日，在河北雄縣召開的首次全國(guó)地?zé)衢_發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家能源局決定委托國(guó)家地?zé)崮苤行臓款^，研究、編制國(guó)家地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”總體規(guī)劃。2014年6月25日，國(guó)家能源局和國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于組織編制地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃的通知》。國(guó)家地?zé)嶂行拈_始研究國(guó)家能源局設(shè)立的兩個(gè)重大課題“全國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用目標(biāo)、任務(wù)和布局研究”、“中深層地?zé)崮荛_發(fā)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”，于2015年5月底向國(guó)家能源局提交專題研究報(bào)告。
國(guó)家地?zé)崮苤行氖且患以鯓拥臋C(jī)構(gòu)？
曹耀峰院士說，2012年6月，國(guó)家能源局批準(zhǔn)中國(guó)石化集團(tuán)依托新星公司的地?zé)釋I(yè)力量組建國(guó)家地?zé)崮茉撮_發(fā)利用研究及應(yīng)用技術(shù)推廣中心。國(guó)家地?zé)崮苤行脑跇I(yè)務(wù)上接受國(guó)家能源行業(yè)主管部門指導(dǎo)，受委托承擔(dān)相關(guān)研發(fā)和技術(shù)推廣等。國(guó)家地?zé)崮苤行膮R集了國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研院所、企業(yè)等主要的地?zé)嵫芯繄F(tuán)隊(duì)和專家，僅中國(guó)科學(xué)院及中國(guó)工程院的院士就有十幾位。
國(guó)家地?zé)崮苤行南嚓P(guān)人員是如何編制《規(guī)劃》的？
曹耀峰院士介紹，國(guó)家地?zé)崮苤行脑谀茉淳种笇?dǎo)下牽頭組織“十三五規(guī)劃”編寫，國(guó)家地?zé)崮苤行氖占?、匯總、整理了江蘇省、河南省、天津市、貴州、吉林省等16個(gè)省、市地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃，參與審查了湖北省、新疆、陜西省地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃，主導(dǎo)編制了西藏自治區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃。
對(duì)于部分省份，地?zé)豳Y源開發(fā)利用較少，沒有上報(bào)地?zé)崂?ldquo;十三五”規(guī)劃，國(guó)家能源局組織國(guó)家地?zé)嶂行牡葒?guó)內(nèi)地?zé)釞C(jī)構(gòu)及專家，對(duì)其地?zé)崂?ldquo;十三五”規(guī)劃進(jìn)行了測(cè)算，并分別與其進(jìn)行對(duì)接。參加 “2015年世界地?zé)岽髸?huì)”并組織相關(guān)專業(yè)人員翻譯地?zé)崮荛_發(fā)利用主要國(guó)家的地?zé)崮馨l(fā)展報(bào)告，補(bǔ)充完善了國(guó)際地?zé)崮荛_發(fā)利用的信息。
國(guó)家能源局、國(guó)土資源部組織國(guó)家地?zé)嶂行?、中?guó)能源研究會(huì)地?zé)釋Ｎ瘯?huì)、淺層地?zé)崮苤行牡认嚓P(guān)研究機(jī)構(gòu)專家對(duì)初稿進(jìn)行審查。此后，國(guó)家能源局新能源司向能源局內(nèi)部不同部門征求地?zé)?ldquo;十三五”規(guī)劃意見。
2016年底，中國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃清稿完稿，2017年二月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局及國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。
三問：《規(guī)劃》的內(nèi)容及亮點(diǎn)介紹
“十三五”期間，地?zé)峁┡?制冷面積新增11億平方米，其中淺層地?zé)崮?億平方米，中深層地?zé)?億平方米?！兑?guī)劃》闡述了地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)方針和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局，以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等，該規(guī)劃是“十三五”時(shí)期我國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用的基本依據(jù)。
《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》的內(nèi)容是怎樣的？
曹耀峰院士說，一是“十三五”地?zé)崮馨l(fā)展目標(biāo)。“十三五”期間，地?zé)峁┡?制冷面積新增11億平方米，淺層地?zé)崮?億平方米，中深層地?zé)?億平方米。至2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米。地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量：累積新增50萬千瓦，至2020年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量53萬千瓦。 地?zé)崮芾每偭浚旱?020年，地?zé)崮芾每偭?000萬噸標(biāo)煤，地?zé)峁┡昀昧?000萬噸標(biāo)煤。京津冀地區(qū)將實(shí)現(xiàn)地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e4.4億平方米，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬噸標(biāo)煤，地?zé)峁┡昀昧?280萬噸標(biāo)煤。
二是地?zé)崮馨l(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。“十三五”地?zé)嵋?guī)劃中，共明確了組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評(píng)價(jià)、積極推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡?、大力推廣淺層地?zé)崮芾?、地?zé)岚l(fā)電工程、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
三是地?zé)崮荛_發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目布局。“十三五”地?zé)嵋?guī)劃中，共明確了水熱型地?zé)峁┡?、淺層地?zé)崮芾谩⒅懈邷氐責(zé)岚l(fā)電、中低溫地?zé)岚l(fā)電、干熱巖發(fā)電等五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目布局。
四是保障措施。“十三五”地?zé)嵋?guī)劃中，明確了完善促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制、制定地?zé)峁┡С旨暗責(zé)岚l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策、加強(qiáng)地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃和項(xiàng)目管理、完善地?zé)崮荛_發(fā)利用行業(yè)管理、加大關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)投入、加強(qiáng)地?zé)崮芤?guī)劃落實(shí)情況監(jiān)管等六項(xiàng)保障措施。
五是實(shí)施機(jī)制。“十三五”地?zé)嵋?guī)劃中，共明確了加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)管理、建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制、組織實(shí)施年度開發(fā)方案、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)考核等四項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。
“十三五”地?zé)崮芤?guī)劃呈現(xiàn)哪些亮點(diǎn)？
曹耀峰院士表示，加快發(fā)展中深層地?zé)峁┡蔀楸敬我?guī)劃的最大亮點(diǎn)。按照“十三五”地?zé)嵋?guī)劃，中深層地?zé)峁┡瘜⑿略龉┡娣e4億平米，是“十二五”末的4倍，增長(zhǎng)速度飛快。中深層地?zé)峁┡瘜⒔柚狈降貐^(qū)清潔取暖契機(jī)，采用“集中式與分散式相結(jié)合”的方式，在“取熱不取水”的指導(dǎo)原則下，采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下?lián)Q熱”的工藝技術(shù)，因地制宜，重點(diǎn)在京津冀及周邊地區(qū)大力推廣地?zé)峁┡?/span>
淺層地?zé)崮芾每臻g進(jìn)一步擴(kuò)大。“十三五”期間，新增地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米，其中淺層7億平方米，占63.6%，成為地?zé)嵩鲩L(zhǎng)主力。“傳統(tǒng)的秦嶺－淮河供暖線已經(jīng)過時(shí)，南方冬季的陰冷天氣異常難熬”，南方供暖呼聲越來越高，地源熱泵冬天能供暖，夏天能制冷，特別適合南方地區(qū)使用，可很好的滿足人民需求，經(jīng)濟(jì)適用。
“熱”與“電”的布局科學(xué)合理。按照“十三五”地?zé)嵋?guī)劃，地?zé)岚l(fā)電將新增50萬千瓦，到“十三五”末，共可達(dá)到地?zé)岚l(fā)電能力53萬千瓦，盡管與風(fēng)電、太陽能發(fā)電等其他可再生能源發(fā)電相比，還是太小，但是相比于地?zé)岚l(fā)電的基數(shù)，增長(zhǎng)了近20倍，增長(zhǎng)速度還是非?？斓?。2030年以前，由于資源限制，常規(guī)的中深層地?zé)崮馨l(fā)電難以形成規(guī)模性的替代效果，地?zé)崮苋砸詿崂脼橹鳌?030年以后，隨著干熱巖技術(shù)的應(yīng)用，地?zé)岚l(fā)電形成規(guī)模性的替代效果，地?zé)崮芾糜型D(zhuǎn)變?yōu)闊崂门c發(fā)電并舉。
地?zé)岚l(fā)展目標(biāo)明確到省，確保規(guī)劃目標(biāo)順利完成。本次規(guī)劃編寫過程中，收集整理了我國(guó)各省地?zé)豳Y源勘探評(píng)價(jià)成果，考慮到各省地?zé)豳Y源特點(diǎn)及用熱、用電市場(chǎng)需求，因地制宜的提出各省地?zé)崮荛_發(fā)利用的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域布局和開發(fā)時(shí)序，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
四問：《規(guī)劃》出臺(tái)的意義及影響
首次編制地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)以及中國(guó)政府踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅(jiān)定決心。“十三五”規(guī)劃是我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，明確了地?zé)岬慕?jīng)濟(jì)及社會(huì)影響，指引了我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
《規(guī)劃》的出臺(tái)于地?zé)峤鐏碇v意味著什么？
曹耀峰院士指出，“十三五”規(guī)劃是我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。2014年能源局啟動(dòng)了地?zé)崮荛_發(fā)利用的‘十三五’規(guī)劃編制工作，在國(guó)家層面編制地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃還是第一次，這也意味著‘十三五’時(shí)期，國(guó)家將地?zé)崮馨l(fā)展放在重要位置，將全方位推進(jìn)地?zé)崮馨l(fā)展。地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，是我國(guó)首個(gè)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑，必將對(duì)我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。
“十三五”規(guī)劃明確了地?zé)岬慕?jīng)濟(jì)及社會(huì)影響。按照我國(guó)地?zé)?ldquo;十三五”規(guī)劃，到十三五末，淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┕部衫瓌?dòng)投資約1400億元，水熱型地?zé)峁┡衫瓌?dòng)投資約800億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元，合計(jì)共拉動(dòng)投資2600億元。必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。地?zé)崮荛_發(fā)利用可為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)增加新的有生力量，同時(shí)也可推動(dòng)地質(zhì)勘查、建筑、水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在增加就業(yè)、惠及民生方面也具有顯著的社會(huì)效益。
“十三五”規(guī)劃明確了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。地?zé)崮芪迥暌?guī)劃，指明了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)我國(guó)地?zé)岬挠行蚪】蛋l(fā)展具有重要的意義。形成較為完善的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理體系和政策體系；掌握地?zé)岙a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)；加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)；形成比較完備的地?zé)崮荛_發(fā)利用設(shè)備制造、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系。突破干熱巖資源潛力評(píng)價(jià)與鉆探靶區(qū)優(yōu)選、干熱巖開發(fā)鉆井工程關(guān)鍵技術(shù)以及干熱巖儲(chǔ)層高效取熱等關(guān)鍵技術(shù)，突破干熱巖開發(fā)與利用的技術(shù)瓶頸。
《規(guī)劃》的出臺(tái)對(duì)整個(gè)行業(yè)，乃至社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的影響？
曹耀峰院士介紹，《規(guī)劃》明確了地?zé)釋?duì)于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。按照《國(guó)家能源十三五規(guī)劃》，我國(guó)非化石能源占比從2015年的12%提高到2020年的15%，增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，到2020年累計(jì)達(dá)到地?zé)峁┡?制冷面積16億平方米，加上發(fā)電、種植、養(yǎng)殖、洗浴等，共可實(shí)現(xiàn)替代標(biāo)煤7000萬噸。 按照2020年能源消費(fèi)總量48億噸標(biāo)煤測(cè)算，屆時(shí)地?zé)嵴急葘⑦_(dá)到1.46%，比目前的0.47%，提高約1個(gè)百分點(diǎn)，也就是說在非化石能源今后五年的3個(gè)百分點(diǎn)增幅中，地?zé)?“三分天下有其一”。說明地?zé)嵩谖磥砟茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整中的貢獻(xiàn)十分巨大。
《規(guī)劃》明確了地?zé)釋?duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化意義重大。2015年巴黎氣候大會(huì)上通過了《巴黎協(xié)定》，代表著人類應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)的一個(gè)新的里程碑。在巴黎氣候大會(huì)后，中國(guó)對(duì)到2030年的碳排放強(qiáng)度和達(dá)到峰值的期限都做了承諾，未來中國(guó)碳減排的壓力將十分突出。如前所述，在“十三五”規(guī)劃中地?zé)釋?shí)現(xiàn)替代標(biāo)煤7000萬噸，相對(duì)應(yīng)的減排二氧化碳1.73億噸。對(duì)于降低我國(guó)碳排放總量和碳強(qiáng)度都具有十分重要的意義。
《規(guī)劃》明確了地?zé)釋?duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前大氣污染意義重大。關(guān)于霧霾的形成，多數(shù)觀點(diǎn)趨向認(rèn)為燃煤采暖鍋爐和散煤燃燒是造成霧霾的重要誘因。根據(jù)燃煤供暖鍋爐《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）與燃煤電廠鍋爐執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）計(jì)算，燃煤供暖鍋爐二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別是燃煤電廠鍋爐的4倍、4倍和2.5倍；此外，據(jù)測(cè)算，1噸散煤直燃的污染物排放量是1噸工業(yè)燃煤經(jīng)集中減排后污染物排放量的十幾倍。太陽能發(fā)電、風(fēng)電等替代的是燃煤電廠排放的污染物；而地?zé)峁┡娲氖枪┡仩t的燃煤和直燃的散煤所產(chǎn)生的污染物。因此，發(fā)展地?zé)釋?duì)于大氣污染治理的意義將更加突出。
發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)不僅對(duì)于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義，而且對(duì)于國(guó)家培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、帶動(dòng)相關(guān)裝備制造國(guó)產(chǎn)化和工程技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展，以及對(duì)增加就業(yè)均具有明顯的拉動(dòng)效應(yīng)，是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措。
五問：中國(guó)地?zé)崮馨l(fā)展前景展望
我國(guó)地?zé)峁┡袌?chǎng)容量大是地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃完成的條件，當(dāng)前我國(guó)正大力推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，地?zé)崮艹蔀榍鍧嵐┡劢裹c(diǎn)，未來發(fā)展空間巨大。另外“雄縣模式”的成功打造也為地?zé)?ldquo;十三五”規(guī)劃完成提供了模式。隨著，地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃的發(fā)布、北方清潔供暖的推動(dòng)，表明地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將不可限量，地?zé)岬狞S金時(shí)代已經(jīng)到來。
行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿σ约胺较蚴窃鯓拥模?/span>
曹耀峰院士表示，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，北方地區(qū)供熱面積持續(xù)增長(zhǎng)。截至2014年，供熱面積已達(dá)126億平米，供暖能耗1.84億噸標(biāo)煤。加上整個(gè)北方農(nóng)村供暖能耗1.05億噸標(biāo)煤，北方合計(jì)供暖用能耗達(dá)2.89億噸標(biāo)煤，約占當(dāng)年一次能源消費(fèi)的6.8%。
我國(guó)南方夏熱冬冷地區(qū)供暖/制冷潛力較大。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》用累年最冷月和最熱月平均溫度作為主要指標(biāo)，將全國(guó)劃分為嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖和溫和五個(gè)地區(qū)，目前我國(guó)供暖主要是嚴(yán)寒、寒冷區(qū)域。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，夏熱冬冷和溫和區(qū)域的供熱需求越發(fā)強(qiáng)烈。然而目前夏熱冬冷地區(qū)集中供暖比例低，供暖以空調(diào)、電直熱采暖為主，能源轉(zhuǎn)換效率較低，地?zé)峁┡谀戏揭鄵碛休^大市場(chǎng)。
當(dāng)前國(guó)家正在實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力開發(fā)清潔能源，特別是習(xí)近平總書記在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重后，地?zé)崮艹蔀榍鍧嵐┡劢裹c(diǎn)，未來發(fā)展空間巨大。
中石化在河北雄縣，經(jīng)過8年的建設(shè)，建成供暖能力450萬平方米，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了地?zé)峒泄崛采w，成為我國(guó)第一個(gè)“無煙城”，成功打造了技術(shù)可復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)可推廣的“雄縣模式”。“雄縣模式”正在從縣城向中心城和城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩個(gè)方向延伸：向地市級(jí)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大范圍的集中供熱，促進(jìn)地?zé)峁┡?guī)?；l(fā)展；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域發(fā)展，倡導(dǎo)新農(nóng)村、無煤村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地?zé)釋?duì)散煤的有效替代。
加快地源熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要在哪些方面做出努力?
曹耀峰院士指出，加強(qiáng)地?zé)崛瞬排囵B(yǎng)，為地?zé)?ldquo;十三五”規(guī)劃完成積蓄力量。為加強(qiáng)地?zé)釋I(yè)化人才的培養(yǎng)，近期國(guó)家地?zé)崮苤行?、各地?zé)釋I(yè)化委員會(huì)舉辦多期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)?jiān)菏?、大學(xué)教授、國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)及專家等進(jìn)行授課，對(duì)于提高地?zé)峁ぷ魅藛T專業(yè)素養(yǎng)、政策水平起到了重要作用。
在學(xué)科建設(shè)方面，盡管目前我國(guó)大學(xué)里還沒有專門設(shè)置地?zé)釋I(yè)。但是，天津大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所等高校及科研院所已開始設(shè)置地?zé)岱较蜓芯可囵B(yǎng)。中國(guó)石油大學(xué)（北京）近期獲得了教育部和國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合發(fā)布的高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃立項(xiàng)支持，是我國(guó)地?zé)崮茉撮_發(fā)領(lǐng)域第一個(gè)引智基地。
推進(jìn)地?zé)峥萍紕?chuàng)新。加大科技創(chuàng)新力度，提升地?zé)峥蒲兴?。一是申?qǐng)成立并高水平建設(shè)地?zé)釃?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。解決地?zé)豳Y源成因與分布、勘查與評(píng)價(jià)、鉆井成井、儲(chǔ)層改造、高效換熱、地?zé)崴毓嗉暗責(zé)崂玫纫幌盗械膯栴}；二是重點(diǎn)做好干熱巖的科學(xué)和技術(shù)問題研究，申請(qǐng)列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，集合國(guó)內(nèi)、國(guó)際在干熱巖研發(fā)方面的尖端科研力量，盡快實(shí)現(xiàn)干熱巖的經(jīng)濟(jì)有效開發(fā)。
大力提升地?zé)岙a(chǎn)業(yè)化水平。大力引入信息化和智能化，提升地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的整體水平。一是提升地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的信息化、智能化水平。推動(dòng)地?zé)衢_發(fā)利用企業(yè)走出低端，走向高端。按照集成化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、數(shù)字化交付、智能化運(yùn)營(yíng)的模式，提升我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的開發(fā)水平；二是推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)證券化。利用當(dāng)前國(guó)家大力推動(dòng)綠色金融的時(shí)機(jī)，加大地?zé)嵩谖覈?guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用的宣傳，推動(dòng)政府成立地?zé)衢_發(fā)產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)吸引社會(huì)資金的快速融入，為快速做大做強(qiáng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)，提供資金支持。
響應(yīng)“一帶一路”，地?zé)岱e極“走出去”“一帶一路”是我國(guó)近期提出并大力推動(dòng)的國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略，2016年11月17日，第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議，歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議，得到193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致贊同。“一帶一路”沿線國(guó)家，包括意大利Larderello地?zé)崽?、奧爾卡里亞地?zé)崽?、湯加納地?zé)崽?、印度尼西KAMOJIANG地?zé)崽铩⑿挛魈m Wairakei地?zé)崽?、美?guó)加州Geysers地?zé)崽?、冰島Krafla地?zé)崽锏?，地?zé)豳Y源十分豐富，開發(fā)利用前景很廣。咸陽市作為“一帶一路”推動(dòng)地?zé)衢_發(fā)的橋頭堡，將對(duì)推動(dòng)沿線國(guó)家地?zé)衢_發(fā)具有很好的示范作用。
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