關(guān)于大力推廣地?zé)崮芄┡奶岚傅拇饛?fù)
尊敬的馮凱委員：
您提出的《關(guān)于大力推廣地?zé)崮芄┡慕ㄗh》收悉，現(xiàn)就有關(guān)職責(zé)部分答復(fù)如下：
關(guān)于制定地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的實(shí)施計(jì)劃的建議。積極響應(yīng)中央的政策導(dǎo)向，結(jié)合臨沂市城市建設(shè)和地?zé)豳Y源現(xiàn)狀，盡快出臺(tái)未來(lái)近中遠(yuǎn)期的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃。
一、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。一是圍繞國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)全球氣候變化和省委省政府節(jié)能減排的主要戰(zhàn)略部署，組織編制《臨沂市中心城區(qū)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（2019-2025年）》并報(bào)市政府批復(fù)，指導(dǎo)蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組織實(shí)施。規(guī)劃到2020年新增淺層地?zé)崮芾媒ㄖ娣e100萬(wàn)㎡，到2025年，中心城區(qū)利用淺層地?zé)崮艿慕ㄖ娣e新增200萬(wàn)平方米。截至2020年底，臨沂市中心城區(qū)淺層地?zé)崮苊娣e由2018年的87.71萬(wàn)㎡增至190.39萬(wàn)㎡，完成近期規(guī)劃目標(biāo)。二是已貫徹落實(shí)《“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”管理辦法》，組織開(kāi)展《臨沂市地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃（2021-2025年）》和《臨沂“中國(guó)溫泉之城”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作，結(jié)合臨沂市城市建設(shè)和資源現(xiàn)狀，對(duì)臨沂市近中遠(yuǎn)期地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)利用和“中國(guó)溫泉之城”建設(shè)提出總體規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃初稿。
二、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用職責(zé)分工。2021年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)[2021]43號(hào)），第四條保障措施第十五款對(duì)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用明確了職責(zé)分工?！澳茉粗鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門建立地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，督促有關(guān)方面做好地?zé)崮芄┡?xiàng)目的運(yùn)行安全和供熱保障相關(guān)工作；自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)和礦權(quán)辦理工作；水行政主管部門負(fù)責(zé)取水許可審批和取用水管理，以及地下水抽取和回灌情況的監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查審批和水質(zhì)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督工作；城市供熱主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供熱工作；統(tǒng)計(jì)部門將企業(yè)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用情況納入國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)體系中。各地也可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各部門分工進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)地方建立地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)地?zé)崮芸睖y(cè)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)利用等管理工作，相關(guān)手續(xù)實(shí)行一站式辦理?！?/span>
三、淺層地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)。一是開(kāi)展地?zé)崮艿刭|(zhì)調(diào)查。近年來(lái)，臨沂市自然資源和規(guī)劃局爭(zhēng)取省、市財(cái)政資金834萬(wàn)元開(kāi)展了蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)和沂水縣淺層地?zé)崮苷{(diào)查，調(diào)查面積484.87平方公里，并對(duì)地埋管換熱、地下水換熱適宜性進(jìn)行了分區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示，工作區(qū)絕大部分地區(qū)適宜采用淺層地?zé)崮芄┡?/span>二是建設(shè)淺層地?zé)崮苁痉豆こ獭?/span>爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，建設(shè)了河?xùn)|區(qū)寇屯村山東省新農(nóng)村淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用示范工程和羅莊區(qū)自然資源局辦公樓淺層地?zé)崮苁痉俄?xiàng)目，帶動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)臨沂市奧體中心應(yīng)用淺層地?zé)崮?，協(xié)助臨沂商谷智慧產(chǎn)業(yè)園淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，并列入2021年市級(jí)示范項(xiàng)目和“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生事實(shí)臺(tái)賬，予以全程跟蹤服務(wù)。
下一步，臨沂市自然資源和規(guī)劃局將根據(jù)工作要求，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政等有關(guān)部門采取政府政策引導(dǎo)、市場(chǎng)項(xiàng)目介入等措施，組織開(kāi)展淺層地?zé)崮苷{(diào)查評(píng)價(jià)工作。配合發(fā)改、財(cái)政、住建等部門加大調(diào)研力度，制定符合臨沂市的地?zé)崮芄┡瘍?yōu)惠政策，為地?zé)崮苷猩桃Y，示范工程建設(shè)提供服務(wù)。
臨沂市自然資源和規(guī)劃局
2021年10月10日
責(zé)編：lj
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