關于大力推廣地熱能供暖的提案的答復

尊敬的馮凱委員：

您提出的《關于大力推廣地熱能供暖的建議》收悉，現(xiàn)就有關職責部分答復如下：

關于制定地熱能開發(fā)利用的實施計劃的建議。積極響應中央的政策導向，結合臨沂市城市建設和地熱資源現(xiàn)狀，盡快出臺未來近中遠期的地熱能開發(fā)利用的總體規(guī)劃。

一、地熱能開發(fā)利用規(guī)劃。一是圍繞國務院應對全球氣候變化和省委省政府節(jié)能減排的主要戰(zhàn)略部署，組織編制《臨沂市中心城區(qū)淺層地熱能開發(fā)利用規(guī)劃（2019-2025年）》并報市政府批復，指導蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組織實施。規(guī)劃到2020年新增淺層地熱能利用建筑面積100萬㎡，到2025年，中心城區(qū)利用淺層地熱能的建筑面積新增200萬平方米。截至2020年底，臨沂市中心城區(qū)淺層地熱能面積由2018年的87.71萬㎡增至190.39萬㎡，完成近期規(guī)劃目標。二是已貫徹落實《“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”管理辦法》，組織開展《臨沂市地熱資源勘查開發(fā)利用規(guī)劃（2021-2025年）》和《臨沂“中國溫泉之城”發(fā)展建設規(guī)劃（2021-2025年）》編制工作，結合臨沂市城市建設和資源現(xiàn)狀，對臨沂市近中遠期地熱資源勘查開發(fā)利用和“中國溫泉之城”建設提出總體規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃初稿。

二、地熱能開發(fā)利用職責分工。2021年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、國家統(tǒng)計局下發(fā)《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》（國能發(fā)新能規(guī)[2021]43號），第四條保障措施第十五款對地熱能開發(fā)利用明確了職責分工?！澳茉粗鞴懿块T會同有關部門建立地熱能開發(fā)利用項目的管理和運行監(jiān)測工作機制，督促有關方面做好地熱能供暖項目的運行安全和供熱保障相關工作；自然資源主管部門負責組織開展地熱資源調(diào)查評價和礦權辦理工作；水行政主管部門負責取水許可審批和取用水管理，以及地下水抽取和回灌情況的監(jiān)管；生態(tài)環(huán)境主管部門負責環(huán)境影響評價審查審批和水質監(jiān)測的監(jiān)督工作；城市供熱主管部門負責指導城鎮(zhèn)供熱工作；統(tǒng)計部門將企業(yè)地熱能開發(fā)利用情況納入國家能源統(tǒng)計體系中。各地也可根據(jù)實際情況對各部門分工進行調(diào)整。鼓勵地方建立地熱能開發(fā)利用管理工作協(xié)調(diào)機制，牽頭協(xié)調(diào)地熱能勘測、規(guī)劃、開發(fā)利用等管理工作，相關手續(xù)實行一站式辦理。”

三、淺層地熱能調(diào)查評價。一是開展地熱能地質調(diào)查。近年來，臨沂市自然資源和規(guī)劃局爭取省、市財政資金834萬元開展了蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)和沂水縣淺層地熱能調(diào)查，調(diào)查面積484.87平方公里，并對地埋管換熱、地下水換熱適宜性進行了分區(qū)。調(diào)查結果顯示，工作區(qū)絕大部分地區(qū)適宜采用淺層地熱能供暖。二是建設淺層地熱能示范工程。爭取省級財政資金，建設了河東區(qū)寇屯村山東省新農(nóng)村淺層地熱能開發(fā)利用示范工程和羅莊區(qū)自然資源局辦公樓淺層地熱能示范項目，帶動地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)臨沂市奧體中心應用淺層地熱能，協(xié)助臨沂商谷智慧產(chǎn)業(yè)園淺層地熱能開發(fā)利用，并列入2021年市級示范項目和“我為群眾辦實事”重點民生事實臺賬，予以全程跟蹤服務。

下一步，臨沂市自然資源和規(guī)劃局將根據(jù)工作要求，積極協(xié)調(diào)市財政等有關部門采取政府政策引導、市場項目介入等措施，組織開展淺層地熱能調(diào)查評價工作。配合發(fā)改、財政、住建等部門加大調(diào)研力度，制定符合臨沂市的地熱能供暖優(yōu)惠政策，為地熱能招商引資，示范工程建設提供服務。

臨沂市自然資源和規(guī)劃局

2021年10月10日

責編：lj