新能源和可再生能源是本市未來清潔能源發(fā)展的重要方向，是生態(tài)文明建設、能源生產(chǎn)和消費革命的重要內容，大力發(fā)展新能源和可再生能源，對持續(xù)優(yōu)化能源結構、引領能源轉型、推動城市能源系統(tǒng)高質量發(fā)展有著重要意義。《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出，到2020年新能源和可再生能源占能源消費總量比重達到8%以上；北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾提出，到2022年，全市可再生能源占能源消費總量比重達到10%以上。
本市新能源和可再生能源資源稟賦有限，但通過政策推進、資金支持、示范帶動等一系列措施，已實現(xiàn)了由試點示范向規(guī)模化應用的重要轉變。習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上強調“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應，調整能源消費結構”。當前，本市處于全面落實首都城市戰(zhàn)略定位的關鍵時期，對本市新能源發(fā)展提出了更高的要求。
未來，本市將堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，深度挖掘產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整中蘊含的潛力，將可再生能源發(fā)展作為城市發(fā)展和結構調整的新動力，把握經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、城市品質提升的新機遇，加快推動可再生能源與城市發(fā)展的融合，努力構建以電力和天然氣為主，地熱能、太陽能和風能等為輔的優(yōu)質能源體系，推進經(jīng)濟社會綠色化、低碳化轉型。
新能源發(fā)展成效顯著開發(fā)利用規(guī)模明顯提升
■試點示范到規(guī)?；瘧眯履茉蠢眠~上新臺階
“十三五”以來，本市始終堅持綠色低碳發(fā)展的思路和理念，積極推進本地可再生能源開發(fā)利用。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2018年底，全市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量占能源消費總量的比重達到7.9%左右。
太陽能應用效果顯著
本市重點推進與建筑相結合的分布式光伏發(fā)電項目和太陽能熱水系統(tǒng)項目。2018年，全市光伏發(fā)電項目裝機容量為44.8萬千瓦，與“十二五”末16.5萬千瓦裝機容量相比，增加了1.7倍。市區(qū)兩級政府加大支持力度，穩(wěn)步推進陽光校園、陽光商業(yè)、陽光園區(qū)、陽光農業(yè)、陽光基礎設施等五大“陽光工程”建設；戶用光伏推廣成效突出，安裝規(guī)模超萬戶，為農民增收提供了有力支撐；分布式工商業(yè)光伏總裝機容量約12萬千瓦，有效降低企業(yè)用電成本；北京城市副中心、北京大興國際機場等重點區(qū)域的分布式光伏應用取得快速進展。
北京延慶31兆瓦光伏電站項目——本市最大的地面光伏電站
項目位于延慶區(qū)張山營鎮(zhèn)東北部的韓郝莊村，總裝機容量為31兆瓦，于2016年4月29日正式并網(wǎng)發(fā)電，每年可向電網(wǎng)輸送綠色電力5000萬千瓦時。
北京首鋼冷軋薄板有限公司屋頂分布式光伏項目——本市最大分布式光伏項目
項目位于順義區(qū)李橋鎮(zhèn)首鋼冷軋廠，是目前本市最大單體分布式光伏發(fā)電項目，裝機容量8.3兆瓦，2018年1月并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量約820萬千瓦時。
北京延慶八達嶺太陽能光熱發(fā)電實驗電站項目——中國首座唯一自主知識產(chǎn)權光熱電站
電站裝機容量1兆瓦，年發(fā)電量約195萬千瓦時，從系統(tǒng)設計、核心裝備研制到設備全部采用國產(chǎn)化技術，電站系統(tǒng)成功投入運行意味著我國擁有自主知識產(chǎn)權的熔鹽塔式太陽能光熱發(fā)電技術再上新臺階。
房山區(qū)水峪村整村光伏項目——農民增收新路徑
水峪村位于房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)，全村共有255戶居民安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設備，每戶裝機容量4.77千瓦，采取自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式，戶均年發(fā)電量5700千瓦時左右，預計每戶每年可獲得4000元左右的補貼資金，有效降低了農民生活成本、開辟了增收渠道。
國家檢察官學院屋頂太陽能光伏發(fā)電示范項目——本市最大陽光校園項目
項目裝機容量為930千瓦，是目前在本市校園中已建成的裝機容量最大的分布式光伏項目，年發(fā)電量約為10萬千瓦時。
地熱及熱泵系統(tǒng)應用提速發(fā)展
“十三五”以來，本市積極引導熱泵與城市熱網(wǎng)融合發(fā)展，因地制宜，分類施策，地熱及熱泵系統(tǒng)利用方式由單體小型項目逐步向區(qū)域復合型項目發(fā)展。截至2018年底，全市共竣工地熱及熱泵項目超過1300個，總應用面積達到5554萬平方米，可替代傳統(tǒng)能源約71萬噸標準煤。其中，淺層地溫能供熱面積5218萬平方米（包括地源熱泵供熱面積5097萬平方米，再生水源熱泵供熱面積121萬平方米），深層地熱能供熱面積336萬平方米。地熱及熱泵系統(tǒng)應用能有效推進清潔供熱方式轉型、緩解城市熱網(wǎng)壓力。
世園會地源熱泵項目——高端應用示范項目
世園會內的中國館、國際館、溫室區(qū)，世園酒店等建筑分別采用淺層地溫能和深層地熱能聯(lián)合供熱、制冷的方式，配合儲能裝置實現(xiàn)經(jīng)濟性，結合天然氣鍋爐調峰，為供熱領域多能互補提供示范參考，總供能面積約32萬平方米，已與世園會同步投入使用。
順義趙全營鎮(zhèn)花卉基地溫室項目——農業(yè)地熱利用典范
項目位于北京市順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)北郎中村，2017年12月投入運行。該項目采用冷熱雙供土壤源熱泵為花卉溫室大棚保持適宜溫度，總供熱能力3.88兆瓦，供熱面積1.6萬平方米，是促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型、推動農業(yè)設施清潔供暖的典范。
風電資源利用有序發(fā)展
本市堅持生態(tài)優(yōu)先原則，有序推動風電項目開發(fā)建設，并積極研究企業(yè)、園區(qū)及農村地區(qū)分散式風電項目建設的可行性。截至2018年底，全市風力發(fā)電項目累計裝機規(guī)模19萬千瓦，年發(fā)電量3.48億千瓦時，相當于12.5萬戶家庭一年的用電量。其中，鹿鳴山官廳風電場一至三期裝機規(guī)模18.6萬千瓦，建于延慶區(qū)官廳水庫周邊，景色秀麗，已成為京西北一張亮麗的名片。
生物質能利用穩(wěn)步推進
本市生物質能資源以生活垃圾和沼氣資源為主。截至2018年底，全市共建設生物質能發(fā)電廠9個，裝機總規(guī)模累計28萬千瓦，折合130萬噸標準煤。
高碑店污水處理廠污泥沼氣發(fā)電站項目——化“腐朽”為能源
項目采用中溫兩級消化技術處理污泥，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，裝機容量4兆瓦。該項目污泥日處理能力6128噸，日產(chǎn)生沼氣1.8萬立方米，年發(fā)電量1.12億千瓦時，在替代傳統(tǒng)能源的同時實現(xiàn)污泥無害化處理。
■產(chǎn)業(yè)聚集帶動高質量發(fā)展科技進步推進創(chuàng)新能力提升
本市發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，通過實體產(chǎn)業(yè)與科研機構的合作與推動，薄膜發(fā)電技術、熔鹽塔式太陽能熱發(fā)電技術、微電網(wǎng)專用真空快速斷路器技術等一批擁有自主知識產(chǎn)權并達到國際或國內領先水平的新能源技術播種到京華大地，落地生根，促進本市新能源產(chǎn)業(yè)技術不斷升級，研究成果不斷積累，引領全國乃至世界的新能源技術發(fā)展與進步。
■區(qū)域規(guī)劃落實見成效重點區(qū)域建設獲階段性進展
按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出的新能源和可再生能源占能源消費總量比重到2020年達到8%以上的目標，本市立足“四個中心”戰(zhàn)略定位，建設國際一流和諧宜居之都，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”加快可再生能源技術、信息技術和能源系統(tǒng)融合發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設，重點打造一批具備國際一流水平的綠色智能高效能源應用示范項目并取得階段性進展。
北京城市副中心行政辦公區(qū)打造“近零排放示范區(qū)”。重點推進淺層地溫能、太陽能和常規(guī)供熱系統(tǒng)互為融合的供能系統(tǒng)建設，地熱“兩能”供熱、供冷熱泵系統(tǒng)已投入運行，2019年供熱能力將達到240萬平方米，推動北京城市副中心實現(xiàn)可再生能源利用比例超過40%的目標。
冬奧會賽區(qū)貫徹綠色低碳可持續(xù)發(fā)展理念。2022年冬奧會北京、延慶賽區(qū)所設17座場館將充分利用光伏屋頂與外調風電聯(lián)合供電，全部使用綠色電力，賽事服務用車全面推廣新能源汽車，將以高標準兌現(xiàn)北京冬奧會可持續(xù)性承諾。
北京大興國際機場建設國際可再生能源交往展示區(qū)。“十三五”以來，北京大興國際機場加快區(qū)域可再生能源利用,通過地源熱泵、太陽能光伏發(fā)電、太陽能光熱、污水源熱泵、冰蓄冷等多能耦合措施，落實可再生能源利用指標。機場內2座可再生能源站供能面積約250萬平方米，分布式光伏發(fā)電項目設計總規(guī)模約10兆瓦。項目全部建成后，北京大興國際機場可再生能源利用量占機場年綜合能源消費總量10%以上，將成為全國應用可再生能源比例最高的機場。
加大政策支持力度大力推進北京市新能源發(fā)展
為支持和推進本市新能源和可再生能源的開發(fā)與利用，本市制定發(fā)布了《北京市“十三五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，為全市新能源發(fā)展指導方向、布局謀篇、把控進度，并先后出臺《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》《關于進一步加快熱泵系統(tǒng)應用推動清潔供暖的實施意見》等政策，對具體項目予以資金支持。
■對分布式光伏發(fā)電項目給予發(fā)電量獎勵
為推動本市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財政局、市發(fā)展改革委于2015年8月發(fā)布了《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》，對2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按照實際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元（含稅）的獎勵，單個項目獎勵期限5年。
該項政策有效促進了本市分布式光伏項目的發(fā)展，主要有兩大亮點：一是補貼力度處于全國領先水平，政策發(fā)布后本市分布式光伏市場活躍程度大幅上升；二是審批手續(xù)簡化、可操作性強，法人單位或自然人僅需申請列入分布式光伏發(fā)電項目獎勵名單，電量審核、
資金撥付等相關后續(xù)工作無需再進行申報。
政策發(fā)布三年來，成效顯著：一是裝機數(shù)量及并網(wǎng)規(guī)模不斷增長，2018年全年納入獎勵名單的新增項目數(shù)和裝機容量，分別是2015年全年的245.9倍和27.8倍，納入獎勵名單的項目并網(wǎng)容量約16萬千瓦，安裝分布式光伏發(fā)電項目的家庭已超過1萬戶；二是投資拉動效益顯著，截至2018年底，共使用市級財政資金5478萬元，拉動分布式光伏項目投資額約10.4億元；三是有效促進郊區(qū)居民增收，政策獎勵使分布式光伏投資回收期縮短約五分之一，項目可于7-8年左右回收投資，其后每年發(fā)電收益均歸居民個人所有。
■對熱泵供暖項目給予投資補貼
熱泵系統(tǒng)是一種綠色低碳、清潔高效的供暖方式，為大力推廣熱泵系統(tǒng)應用，創(chuàng)新供暖發(fā)展模式，持續(xù)優(yōu)化能源結構，引領能源轉型，推動能源系統(tǒng)高質量發(fā)展，2019年1月，市發(fā)展改革委聯(lián)合本市七部門共同發(fā)布《關于進一步加快熱泵系統(tǒng)應用推動清潔供暖的實施意見》，重點加強建筑、燃煤替代等清潔供熱重點領域的資金支持。其中，對新建、改擴建熱泵系統(tǒng)、余熱熱泵系統(tǒng)項目熱源和一次管網(wǎng)投資，給予30%的資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造的項目，以整村實施的農村地區(qū)煤改淺層地源熱泵項目，以社區(qū)統(tǒng)一實施的城鎮(zhèn)地區(qū)煤改淺層地源熱泵項目，按照工程建設投資的50%給予資金支持；對地熱能供暖系統(tǒng)熱源及一次管網(wǎng)投資給予50%的資金支持。
本項政策主要有三大亮點：一是首次提出將可再生能源應用納入分區(qū)規(guī)劃，市區(qū)兩級規(guī)劃自然資源委會同發(fā)展改革委在新建區(qū)域分區(qū)規(guī)劃中提出可再生能源供暖總量和比重指標，作為新能源供熱基礎設施的重要內容；二是首次明確重點區(qū)域開發(fā)利用目標，推動“重點功能區(qū)、三城一區(qū)、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”熱泵系統(tǒng)發(fā)展應用，突出“高質量發(fā)展、高水平規(guī)劃”的理念；三是簡化審批程序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，申請市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵項目根據(jù)本市政府投資項目管理有關規(guī)定進行分級分類管理，不申請市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵、地熱項目，僅需區(qū)發(fā)展改革部門核準即可。
新能源創(chuàng)新提質助力北京未來發(fā)展
未來，北京將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的要求，統(tǒng)籌處理好可再生能源發(fā)展與城市減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與高質量發(fā)展的關系。
未來的北京，新能源和可再生能源將成為城市能源系統(tǒng)的重要支撐。加快推動可再生能源與城市供熱系統(tǒng)、城市電網(wǎng)、城市交通系統(tǒng)、城市基礎設施、城市建筑、居民生活的融合，為緩解供熱保障、推動能源高質量發(fā)展提供有效支撐，為滿足全體人民對美好生活的需要提供有效助力。
未來的北京，新能源和可再生能源將成為重點功能區(qū)的綠色名片。北京城市副中心、北京世園會、懷柔科學城、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務區(qū)、中關村科學城、未來科學城等重點功能區(qū)的新能源利用方案將與規(guī)劃部門銜接，并按照高質量發(fā)展的要求，推進新能源項目建設，打造一批新能源高端示范、具有創(chuàng)新引領意義的項目。
未來的北京，新能源和可再生能源將助力京津冀協(xié)同發(fā)展。在三地聯(lián)合發(fā)布的《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的指引下，三地將強化能源綠色發(fā)展協(xié)同，充分發(fā)揮資源條件，推進風力發(fā)電和光伏發(fā)電，打造張家口可再生能源示范區(qū)，在雄安新區(qū)、北京城市副中心、天津濱海新區(qū)等新增用能區(qū)域，發(fā)揮京津冀三地能源協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，支持以地熱能、風能、太陽能為主的可再生能源開發(fā)。
未來的北京，新能源和可再生能源將走進百姓的日常生活。新能源和可再生能源將為城市能源轉型提供新路徑，為百姓生活提供更加多樣化的能源供給選擇，為農村居民提供增收新途徑，為環(huán)保人士提供更加綠色低碳的生活方式。
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