新能源和可再生能源是本市未來清潔能源發(fā)展的重要方向，是生態(tài)文明建設(shè)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要內(nèi)容，大力發(fā)展新能源和可再生能源，對(duì)持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型、推動(dòng)城市能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃（2016年-2035年）》提出，到2020年新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到8%以上；北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性承諾提出，到2022年，全市可再生能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10%以上。
本市新能源和可再生能源資源稟賦有限，但通過政策推進(jìn)、資金支持、示范帶動(dòng)等一系列措施，已實(shí)現(xiàn)了由試點(diǎn)示范向規(guī)?；瘧?yīng)用的重要轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)”。當(dāng)前，本市處于全面落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)本市新能源發(fā)展提出了更高的要求。
未來，本市將堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深度挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中蘊(yùn)含的潛力，將可再生能源發(fā)展作為城市發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)力，把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、城市品質(zhì)提升的新機(jī)遇，加快推動(dòng)可再生能源與城市發(fā)展的融合，努力構(gòu)建以電力和天然氣為主，地?zé)崮?、太?yáng)能和風(fēng)能等為輔的優(yōu)質(zhì)能源體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。
新能源發(fā)展成效顯著開發(fā)利用規(guī)模明顯提升
■試點(diǎn)示范到規(guī)模化應(yīng)用新能源利用邁上新臺(tái)階
“十三五”以來，本市始終堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展的思路和理念，積極推進(jìn)本地可再生能源開發(fā)利用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全市新能源和可再生能源開發(fā)利用總量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7.9%左右。
太陽(yáng)能應(yīng)用效果顯著
本市重點(diǎn)推進(jìn)與建筑相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目。2018年，全市光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量為44.8萬(wàn)千瓦，與“十二五”末16.5萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量相比，增加了1.7倍。市區(qū)兩級(jí)政府加大支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)陽(yáng)光校園、陽(yáng)光商業(yè)、陽(yáng)光園區(qū)、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)、陽(yáng)光基礎(chǔ)設(shè)施等五大“陽(yáng)光工程”建設(shè)；戶用光伏推廣成效突出，安裝規(guī)模超萬(wàn)戶，為農(nóng)民增收提供了有力支撐；分布式工商業(yè)光伏總裝機(jī)容量約12萬(wàn)千瓦，有效降低企業(yè)用電成本；北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的分布式光伏應(yīng)用取得快速進(jìn)展。
北京延慶31兆瓦光伏電站項(xiàng)目——本市最大的地面光伏電站
項(xiàng)目位于延慶區(qū)張山營(yíng)鎮(zhèn)東北部的韓郝莊村，總裝機(jī)容量為31兆瓦，于2016年4月29日正式并網(wǎng)發(fā)電，每年可向電網(wǎng)輸送綠色電力5000萬(wàn)千瓦時(shí)。
北京首鋼冷軋薄板有限公司屋頂分布式光伏項(xiàng)目——本市最大分布式光伏項(xiàng)目
項(xiàng)目位于順義區(qū)李橋鎮(zhèn)首鋼冷軋廠，是目前本市最大單體分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量8.3兆瓦，2018年1月并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量約820萬(wàn)千瓦時(shí)。
北京延慶八達(dá)嶺太陽(yáng)能光熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站項(xiàng)目——中國(guó)首座唯一自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)光熱電站
電站裝機(jī)容量1兆瓦，年發(fā)電量約195萬(wàn)千瓦時(shí)，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、核心裝備研制到設(shè)備全部采用國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，電站系統(tǒng)成功投入運(yùn)行意味著我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熔鹽塔式太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)再上新臺(tái)階。
房山區(qū)水峪村整村光伏項(xiàng)目——農(nóng)民增收新路徑
水峪村位于房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)，全村共有255戶居民安裝屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)備，每戶裝機(jī)容量4.77千瓦，采取自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的模式，戶均年發(fā)電量5700千瓦時(shí)左右，預(yù)計(jì)每戶每年可獲得4000元左右的補(bǔ)貼資金，有效降低了農(nóng)民生活成本、開辟了增收渠道。
國(guó)家檢察官學(xué)院屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目——本市最大陽(yáng)光校園項(xiàng)目
項(xiàng)目裝機(jī)容量為930千瓦，是目前在本市校園中已建成的裝機(jī)容量最大的分布式光伏項(xiàng)目，年發(fā)電量約為10萬(wàn)千瓦時(shí)。
地?zé)峒盁岜孟到y(tǒng)應(yīng)用提速發(fā)展
“十三五”以來，本市積極引導(dǎo)熱泵與城市熱網(wǎng)融合發(fā)展，因地制宜，分類施策，地?zé)峒盁岜孟到y(tǒng)利用方式由單體小型項(xiàng)目逐步向區(qū)域復(fù)合型項(xiàng)目發(fā)展。截至2018年底，全市共竣工地?zé)峒盁岜庙?xiàng)目超過1300個(gè)，總應(yīng)用面積達(dá)到5554萬(wàn)平方米，可替代傳統(tǒng)能源約71萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，淺層地溫能供熱面積5218萬(wàn)平方米（包括地源熱泵供熱面積5097萬(wàn)平方米，再生水源熱泵供熱面積121萬(wàn)平方米），深層地?zé)崮芄崦娣e336萬(wàn)平方米。地?zé)峒盁岜孟到y(tǒng)應(yīng)用能有效推進(jìn)清潔供熱方式轉(zhuǎn)型、緩解城市熱網(wǎng)壓力。
世園會(huì)地源熱泵項(xiàng)目——高端應(yīng)用示范項(xiàng)目
世園會(huì)內(nèi)的中國(guó)館、國(guó)際館、溫室區(qū)，世園酒店等建筑分別采用淺層地溫能和深層地?zé)崮苈?lián)合供熱、制冷的方式，配合儲(chǔ)能裝置實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合天然氣鍋爐調(diào)峰，為供熱領(lǐng)域多能互補(bǔ)提供示范參考，總供能面積約32萬(wàn)平方米，已與世園會(huì)同步投入使用。
順義趙全營(yíng)鎮(zhèn)花卉基地溫室項(xiàng)目——農(nóng)業(yè)地?zé)崂玫浞?/span>
項(xiàng)目位于北京市順義區(qū)趙全營(yíng)鎮(zhèn)北郎中村，2017年12月投入運(yùn)行。該項(xiàng)目采用冷熱雙供土壤源熱泵為花卉溫室大棚保持適宜溫度，總供熱能力3.88兆瓦，供熱面積1.6萬(wàn)平方米，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施清潔供暖的典范。
風(fēng)電資源利用有序發(fā)展
本市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，有序推動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，并積極研究企業(yè)、園區(qū)及農(nóng)村地區(qū)分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的可行性。截至2018年底，全市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模19萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量3.48億千瓦時(shí)，相當(dāng)于12.5萬(wàn)戶家庭一年的用電量。其中，鹿鳴山官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一至三期裝機(jī)規(guī)模18.6萬(wàn)千瓦，建于延慶區(qū)官?gòu)d水庫(kù)周邊，景色秀麗，已成為京西北一張亮麗的名片。
生物質(zhì)能利用穩(wěn)步推進(jìn)
本市生物質(zhì)能資源以生活垃圾和沼氣資源為主。截至2018年底，全市共建設(shè)生物質(zhì)能發(fā)電廠9個(gè)，裝機(jī)總規(guī)模累計(jì)28萬(wàn)千瓦，折合130萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
高碑店污水處理廠污泥沼氣發(fā)電站項(xiàng)目——化“腐朽”為能源
項(xiàng)目采用中溫兩級(jí)消化技術(shù)處理污泥，產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，裝機(jī)容量4兆瓦。該項(xiàng)目污泥日處理能力6128噸，日產(chǎn)生沼氣1.8萬(wàn)立方米，年發(fā)電量1.12億千瓦時(shí)，在替代傳統(tǒng)能源的同時(shí)實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。
■產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展科技進(jìn)步推進(jìn)創(chuàng)新能力提升
本市發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，通過實(shí)體產(chǎn)業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作與推動(dòng)，薄膜發(fā)電技術(shù)、熔鹽塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)、微電網(wǎng)專用真空快速斷路器技術(shù)等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新能源技術(shù)播種到京華大地，落地生根，促進(jìn)本市新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷升級(jí)，研究成果不斷積累，引領(lǐng)全國(guó)乃至世界的新能源技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步。
■區(qū)域規(guī)劃落實(shí)見成效重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)獲階段性進(jìn)展
按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》提出的新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量比重到2020年達(dá)到8%以上的目標(biāo)，本市立足“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”加快可再生能源技術(shù)、信息技術(shù)和能源系統(tǒng)融合發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)打造一批具備國(guó)際一流水平的綠色智能高效能源應(yīng)用示范項(xiàng)目并取得階段性進(jìn)展。
北京城市副中心行政辦公區(qū)打造“近零排放示范區(qū)”。重點(diǎn)推進(jìn)淺層地溫能、太陽(yáng)能和常規(guī)供熱系統(tǒng)互為融合的供能系統(tǒng)建設(shè)，地?zé)?ldquo;兩能”供熱、供冷熱泵系統(tǒng)已投入運(yùn)行，2019年供熱能力將達(dá)到240萬(wàn)平方米，推動(dòng)北京城市副中心實(shí)現(xiàn)可再生能源利用比例超過40%的目標(biāo)。
冬奧會(huì)賽區(qū)貫徹綠色低碳可持續(xù)發(fā)展理念。2022年冬奧會(huì)北京、延慶賽區(qū)所設(shè)17座場(chǎng)館將充分利用光伏屋頂與外調(diào)風(fēng)電聯(lián)合供電，全部使用綠色電力，賽事服務(wù)用車全面推廣新能源汽車，將以高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性承諾。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際可再生能源交往展示區(qū)。“十三五”以來，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快區(qū)域可再生能源利用,通過地源熱泵、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光熱、污水源熱泵、冰蓄冷等多能耦合措施，落實(shí)可再生能源利用指標(biāo)。機(jī)場(chǎng)內(nèi)2座可再生能源站供能面積約250萬(wàn)平方米，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模約10兆瓦。項(xiàng)目全部建成后，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)可再生能源利用量占機(jī)場(chǎng)年綜合能源消費(fèi)總量10%以上，將成為全國(guó)應(yīng)用可再生能源比例最高的機(jī)場(chǎng)。
加大政策支持力度大力推進(jìn)北京市新能源發(fā)展
為支持和推進(jìn)本市新能源和可再生能源的開發(fā)與利用，本市制定發(fā)布了《北京市“十三五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，為全市新能源發(fā)展指導(dǎo)方向、布局謀篇、把控進(jìn)度，并先后出臺(tái)《北京市分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見》等政策，對(duì)具體項(xiàng)目予以資金支持。
■對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目給予發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)
為推動(dòng)本市分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委于2015年8月發(fā)布了《北京市分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，對(duì)2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)電量給予每千瓦時(shí)0.3元（含稅）的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)期限5年。
該項(xiàng)政策有效促進(jìn)了本市分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展，主要有兩大亮點(diǎn)：一是補(bǔ)貼力度處于全國(guó)領(lǐng)先水平，政策發(fā)布后本市分布式光伏市場(chǎng)活躍程度大幅上升；二是審批手續(xù)簡(jiǎn)化、可操作性強(qiáng)，法人單位或自然人僅需申請(qǐng)列入分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)名單，電量審核、
資金撥付等相關(guān)后續(xù)工作無需再進(jìn)行申報(bào)。
政策發(fā)布三年來，成效顯著：一是裝機(jī)數(shù)量及并網(wǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，2018年全年納入獎(jiǎng)勵(lì)名單的新增項(xiàng)目數(shù)和裝機(jī)容量，分別是2015年全年的245.9倍和27.8倍，納入獎(jiǎng)勵(lì)名單的項(xiàng)目并網(wǎng)容量約16萬(wàn)千瓦，安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的家庭已超過1萬(wàn)戶；二是投資拉動(dòng)效益顯著，截至2018年底，共使用市級(jí)財(cái)政資金5478萬(wàn)元，拉動(dòng)分布式光伏項(xiàng)目投資額約10.4億元；三是有效促進(jìn)郊區(qū)居民增收，政策獎(jiǎng)勵(lì)使分布式光伏投資回收期縮短約五分之一，項(xiàng)目可于7-8年左右回收投資，其后每年發(fā)電收益均歸居民個(gè)人所有。
■對(duì)熱泵供暖項(xiàng)目給予投資補(bǔ)貼
熱泵系統(tǒng)是一種綠色低碳、清潔高效的供暖方式，為大力推廣熱泵系統(tǒng)應(yīng)用，創(chuàng)新供暖發(fā)展模式，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)能源系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，2019年1月，市發(fā)展改革委聯(lián)合本市七部門共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快熱泵系統(tǒng)應(yīng)用推動(dòng)清潔供暖的實(shí)施意見》，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑、燃煤替代等清潔供熱重點(diǎn)領(lǐng)域的資金支持。其中，對(duì)新建、改擴(kuò)建熱泵系統(tǒng)、余熱熱泵系統(tǒng)項(xiàng)目熱源和一次管網(wǎng)投資，給予30%的資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統(tǒng)改造的項(xiàng)目，以整村實(shí)施的農(nóng)村地區(qū)煤改淺層地源熱泵項(xiàng)目，以社區(qū)統(tǒng)一實(shí)施的城鎮(zhèn)地區(qū)煤改淺層地源熱泵項(xiàng)目，按照工程建設(shè)投資的50%給予資金支持；對(duì)地?zé)崮芄┡到y(tǒng)熱源及一次管網(wǎng)投資給予50%的資金支持。
本項(xiàng)政策主要有三大亮點(diǎn)：一是首次提出將可再生能源應(yīng)用納入分區(qū)規(guī)劃，市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃自然資源委會(huì)同發(fā)展改革委在新建區(qū)域分區(qū)規(guī)劃中提出可再生能源供暖總量和比重指標(biāo)，作為新能源供熱基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容；二是首次明確重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)利用目標(biāo)，推動(dòng)“重點(diǎn)功能區(qū)、三城一區(qū)、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”熱泵系統(tǒng)發(fā)展應(yīng)用，突出“高質(zhì)量發(fā)展、高水平規(guī)劃”的理念；三是簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，申請(qǐng)市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵項(xiàng)目根據(jù)本市政府投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類管理，不申請(qǐng)市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵、地?zé)犴?xiàng)目，僅需區(qū)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)即可。
新能源創(chuàng)新提質(zhì)助力北京未來發(fā)展
未來，北京將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》的要求，統(tǒng)籌處理好可再生能源發(fā)展與城市減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。
未來的北京，新能源和可再生能源將成為城市能源系統(tǒng)的重要支撐。加快推動(dòng)可再生能源與城市供熱系統(tǒng)、城市電網(wǎng)、城市交通系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建筑、居民生活的融合，為緩解供熱保障、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐，為滿足全體人民對(duì)美好生活的需要提供有效助力。
未來的北京，新能源和可再生能源將成為重點(diǎn)功能區(qū)的綠色名片。北京城市副中心、北京世園會(huì)、懷柔科學(xué)城、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城等重點(diǎn)功能區(qū)的新能源利用方案將與規(guī)劃部門銜接，并按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，打造一批新能源高端示范、具有創(chuàng)新引領(lǐng)意義的項(xiàng)目。
未來的北京，新能源和可再生能源將助力京津冀協(xié)同發(fā)展。在三地聯(lián)合發(fā)布的《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》的指引下，三地將強(qiáng)化能源綠色發(fā)展協(xié)同，充分發(fā)揮資源條件，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，打造張家口可再生能源示范區(qū)，在雄安新區(qū)、北京城市副中心、天津?yàn)I海新區(qū)等新增用能區(qū)域，發(fā)揮京津冀三地能源協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支持以地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的可再生能源開發(fā)。
未來的北京，新能源和可再生能源將走進(jìn)百姓的日常生活。新能源和可再生能源將為城市能源轉(zhuǎn)型提供新路徑，為百姓生活提供更加多樣化的能源供給選擇，為農(nóng)村居民提供增收新途徑，為環(huán)保人士提供更加綠色低碳的生活方式。
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