走向新時(shí)代標(biāo)桿之城
——河北省雄安新區(qū)打造清潔供暖高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板調(diào)查
初冬的華北平原，一片正在發(fā)生歷史性巨變的熱土，融化冬日的清冷，蓬勃生發(fā)。這里是雄安。一個(gè)承載著萬(wàn)眾目光的全新坐標(biāo)，一項(xiàng)以千年為計(jì)的歷史工程，一座擔(dān)當(dāng)著新時(shí)代發(fā)展使命的未來(lái)之城。
未來(lái)之城什么樣？生態(tài)之城、宜居之城、創(chuàng)新之城、標(biāo)桿之城……一系列定位紛紛涌入雄安新區(qū)的建設(shè)語(yǔ)匯。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》提出，要堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生。一座人民之城，將不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待，回應(yīng)人民的新夢(mèng)想。
雄安作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，肩負(fù)著建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)樣板的重任，雄安之于清潔供暖也有著更高的要求。
地?zé)衢_(kāi)發(fā)造就清潔供暖的“雄縣模式”，“氣代煤”“電代煤”工程打造清潔供暖的“雄安質(zhì)量”。雄安實(shí)踐生動(dòng)闡釋了清潔供暖因地制宜、保障民生的要義，融入建設(shè)新時(shí)代標(biāo)桿之城的宏大敘事。
雄縣模式
地?zé)衢_(kāi)發(fā)打造全國(guó)首座“無(wú)煙城”
襟抱京津，泉水映秀。早已因“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”而聞名的雄縣，以地?zé)豳Y源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用的“雄縣模式”而再次矚目，并成為全國(guó)首座“無(wú)煙城”。
2009年，雄縣人民政府與中國(guó)石油化工集團(tuán)旗下的新星石油有限責(zé)任公司簽訂地?zé)衢_(kāi)發(fā)合作協(xié)議，共同推進(jìn)雄縣地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雄縣已形成地?zé)峁┡娣e530萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)地?zé)峒泄┡采w，在農(nóng)村地區(qū)完成11個(gè)自然村地?zé)岽汗┡?xiàng)目，供暖能力達(dá)到75萬(wàn)平方米，為5155戶村民提供了優(yōu)質(zhì)的清潔能源供暖。地?zé)峁┡屝劭h成為因地制宜推進(jìn)清潔供暖的樣板。“雄縣模式”在全國(guó)首次地?zé)峁ぷ鲿?huì)議上正式推廣，國(guó)家能源局指出，“雄縣模式”技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行，可推廣、可復(fù)制。
“雄縣模式”是什么？中國(guó)石化給出的定義是政企合作、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境保護(hù)、百姓受益。依托中國(guó)石化在地?zé)豳Y源勘探評(píng)價(jià)、鉆井成井、尾水回灌、梯級(jí)利用等方面的一整套完善的技術(shù)體系，雄縣地?zé)峁┡扇?ldquo;取熱不取水”的方式，真正做到取熱之后100%回灌地下水，實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)性可持續(xù)性開(kāi)發(fā)和高效利用。運(yùn)用中石化綠源公司建成的全國(guó)首個(gè)地?zé)嵴{(diào)控指揮平臺(tái)，雄縣地?zé)峁┡蓪?shí)現(xiàn)“分鐘級(jí)”的溫度調(diào)控，保障用戶供暖的穩(wěn)定性。
“雄縣模式”怎么樣？用戶心里有答案。“燒煤改成地?zé)岷螅葑永锔土?，也更干凈了。之前燒煤一個(gè)冬天要三四千元錢(qián)，地?zé)峁┡?6元/平方米，家里100多平方米，能節(jié)省將近2000塊錢(qián)。”雄縣大營(yíng)鎮(zhèn)中營(yíng)村的地?zé)崛∨脩魧O大姐告訴記者。
中國(guó)石化基于雄安新區(qū)地?zé)豳Y源情況以及自身在地?zé)崮芾梅矫娴募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，提出了以中深層地?zé)崮転橹?、淺層地?zé)崮転檩o，綜合考慮燃?xì)獾惹鍧嵞茉礊檠a(bǔ)充的“地?zé)?”方案，目前雄縣、容城兩縣建成供暖能力達(dá)到700萬(wàn)平方米。中國(guó)石化新星公司新能源研究院院長(zhǎng)劉金俠介紹，以首座“無(wú)煙城”為起點(diǎn)，中國(guó)石化正推動(dòng)地?zé)峁┡粩鄶U(kuò)展，預(yù)計(jì)到2023年，將在“2+26”通道城市打造20座地?zé)峁┡?ldquo;無(wú)煙城”。
雄安質(zhì)量
工程彰顯時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)
在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)蘊(yùn)藏著解讀時(shí)代的密碼，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”正是雄安氣質(zhì)中折射出的價(jià)值追求。
2017年，雄安新區(qū)禁煤區(qū)全面完成清潔供暖改造。2018年，雄安新區(qū)按照以氣定改、以電定改，先合同、后實(shí)施的原則，在非禁煤區(qū)開(kāi)展“氣代煤”“電代煤”工作。兩年間共完成超過(guò)8萬(wàn)戶改造工作，并保障了氣源、電源的穩(wěn)定供應(yīng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)、配套電網(wǎng)的安全運(yùn)行，創(chuàng)造出清潔供暖改造工程的“雄安質(zhì)量”。
10月11日，新區(qū)2018年“電代煤”工程全面完成，工程涉及安新縣10個(gè)行政村，超過(guò)5000戶村民。國(guó)網(wǎng)河北省電力公司投資6154萬(wàn)元，由國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司負(fù)責(zé)新建和改造10千伏以下線路185千米，新增10千伏配電變壓器112臺(tái)，容量44.8兆伏安。國(guó)網(wǎng)安新縣供電公司副總經(jīng)理馬立濤介紹，工程為期3個(gè)月，實(shí)際施工時(shí)間只有41天，保障工程安全和質(zhì)量任務(wù)艱巨。
“在‘電代煤’改造中，我們實(shí)施最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)工藝，開(kāi)展全品類物資檢測(cè)、全流程標(biāo)準(zhǔn)工藝，并全面開(kāi)展工程質(zhì)量‘回頭看’。”雄安新區(qū)供電公司電網(wǎng)管理中心負(fù)責(zé)人李國(guó)鵬介紹。
雄安質(zhì)量來(lái)源于民生保障、民心溫度。11月15日，記者在安新縣安州小學(xué)采訪時(shí)觀察到，教室開(kāi)著半扇窗，室內(nèi)溫度顯示19攝氏度。“每個(gè)教室都有控制開(kāi)關(guān)，可以自己設(shè)定溫度。整個(gè)學(xué)校的電代煤改造都由政府補(bǔ)貼，學(xué)校沒(méi)花一分錢(qián)。”安州小學(xué)校長(zhǎng)王宏告訴記者。按照各級(jí)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以使用空氣源熱泵為終端供暖設(shè)備的用戶為例，采用3匹功率設(shè)備的用戶由政府全額補(bǔ)貼，可滿足大部分農(nóng)村用戶取暖需求。
采暖期居民用電補(bǔ)貼0.12元/千瓦時(shí)，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)。
為保障電力供應(yīng)，國(guó)網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司開(kāi)展河北省范圍內(nèi)首次“電代煤”用電應(yīng)急演練，保障電采暖用戶的用電安全。在保障氣源方面，雄安新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)已簽署采暖季供應(yīng)合同，確保群眾溫暖清潔過(guò)冬。
雄安樣板
清潔供暖高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿
新時(shí)代標(biāo)桿之城來(lái)源于一項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)桿舉措，全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板來(lái)源于一個(gè)個(gè)樣板工程?！侗狈降貐^(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017~2021年)》提出，要結(jié)合雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)推動(dòng)雄安新區(qū)清潔供暖示范。綜合利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等多種能源形式，構(gòu)建安全、清潔、綠色的供暖體系，打造北方地區(qū)清潔供暖的樣板工程。
目前，雄安新區(qū)已全面完成了禁煤區(qū)氣代煤和電代煤工程，實(shí)現(xiàn)了禁煤區(qū)燃煤“清零”，清潔能源“全替”的目標(biāo)。在非禁煤區(qū)，新區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化劣質(zhì)散煤管控，扎實(shí)開(kāi)展清潔煤推廣。15家煤企供應(yīng)商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作，科學(xué)合理布置了121個(gè)清潔煤配送點(diǎn)，為居民配送到戶，實(shí)現(xiàn)非禁煤區(qū)清潔煤“全覆蓋”。同時(shí)，新區(qū)加大煤炭質(zhì)量檢測(cè)力度，對(duì)每個(gè)批次清潔煤進(jìn)行抽檢，堅(jiān)決防止劣質(zhì)散煤進(jìn)入新區(qū)。根據(jù)河北省補(bǔ)貼政策，2018年采暖季清潔煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸500元左右，農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)清潔煤的價(jià)格與被回收散煤的價(jià)格大致相當(dāng)，保障清潔煤供暖價(jià)格在用戶可承受范圍內(nèi)。
清潔供暖的雄安樣板是因地制宜的。合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源，綜合利用天然氣、電、清潔煤、生物質(zhì)燃料等多種能源，雄安形成了多種能源形式互補(bǔ)的清潔供暖格局。
清潔供暖的雄安樣板是一切從實(shí)際出發(fā)。工作進(jìn)度始終與新區(qū)規(guī)劃和資源配置條件緊密結(jié)合，堅(jiān)持先立后破，遵循工作推進(jìn)規(guī)律，掌握合理節(jié)奏和力度。
清潔供暖的雄安樣板以人民為中心。全力以赴確保氣源、電源穩(wěn)定；加大各級(jí)政府補(bǔ)貼力度，保障清潔供暖居民可承受；確保建房停工戶、住房剛需戶和困難群體的冬季供暖問(wèn)題切實(shí)、及時(shí)解決，不讓一戶群眾挨凍。
融入千年大計(jì)，共建歷史工程，雄安新區(qū)清潔供暖必須經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。未來(lái)雄安，始于今日。
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