走向新時代標桿之城
——河北省雄安新區(qū)打造清潔供暖高質(zhì)量發(fā)展全國樣板調(diào)查
初冬的華北平原，一片正在發(fā)生歷史性巨變的熱土，融化冬日的清冷，蓬勃生發(fā)。這里是雄安。一個承載著萬眾目光的全新坐標，一項以千年為計的歷史工程，一座擔當著新時代發(fā)展使命的未來之城。
未來之城什么樣？生態(tài)之城、宜居之城、創(chuàng)新之城、標桿之城……一系列定位紛紛涌入雄安新區(qū)的建設(shè)語匯。習近平總書記強調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?！逗颖毙郯残聟^(qū)規(guī)劃綱要》提出，要堅持以人民為中心、注重保障和改善民生。一座人民之城，將不斷滿足人民對美好生活的新期待，回應(yīng)人民的新夢想。
雄安作為貫徹落實新發(fā)展理念創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，肩負著建設(shè)新時代高質(zhì)量發(fā)展全國樣板的重任，雄安之于清潔供暖也有著更高的要求。
地熱開發(fā)造就清潔供暖的“雄縣模式”，“氣代煤”“電代煤”工程打造清潔供暖的“雄安質(zhì)量”。雄安實踐生動闡釋了清潔供暖因地制宜、保障民生的要義，融入建設(shè)新時代標桿之城的宏大敘事。
雄縣模式
地熱開發(fā)打造全國首座“無煙城”
襟抱京津，泉水映秀。早已因“中國溫泉之鄉(xiāng)”而聞名的雄縣，以地熱資源科學開發(fā)利用的“雄縣模式”而再次矚目，并成為全國首座“無煙城”。
2009年，雄縣人民政府與中國石油化工集團旗下的新星石油有限責任公司簽訂地熱開發(fā)合作協(xié)議，共同推進雄縣地熱資源的開發(fā)利用。經(jīng)過多年發(fā)展，雄縣已形成地熱供暖面積530萬平方米，實現(xiàn)城區(qū)地熱集中供暖全覆蓋，在農(nóng)村地區(qū)完成11個自然村地熱代煤供暖項目，供暖能力達到75萬平方米，為5155戶村民提供了優(yōu)質(zhì)的清潔能源供暖。地熱供暖讓雄縣成為因地制宜推進清潔供暖的樣板。“雄縣模式”在全國首次地熱工作會議上正式推廣，國家能源局指出，“雄縣模式”技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行，可推廣、可復(fù)制。
“雄縣模式”是什么？中國石化給出的定義是政企合作、統(tǒng)一開發(fā)、技術(shù)先進、環(huán)境保護、百姓受益。依托中國石化在地熱資源勘探評價、鉆井成井、尾水回灌、梯級利用等方面的一整套完善的技術(shù)體系，雄縣地熱供暖采取“取熱不取水”的方式，真正做到取熱之后100%回灌地下水，實現(xiàn)資源的保護性可持續(xù)性開發(fā)和高效利用。運用中石化綠源公司建成的全國首個地熱調(diào)控指揮平臺，雄縣地熱供暖可實現(xiàn)“分鐘級”的溫度調(diào)控，保障用戶供暖的穩(wěn)定性。
“雄縣模式”怎么樣？用戶心里有答案。“燒煤改成地熱后，屋子里更暖和了，也更干凈了。之前燒煤一個冬天要三四千元錢，地熱供暖16元/平方米，家里100多平方米，能節(jié)省將近2000塊錢。”雄縣大營鎮(zhèn)中營村的地熱取暖用戶孫大姐告訴記者。
中國石化基于雄安新區(qū)地熱資源情況以及自身在地熱能利用方面的技術(shù)優(yōu)勢，提出了以中深層地熱能為主、淺層地熱能為輔，綜合考慮燃氣等清潔能源為補充的“地熱+”方案，目前雄縣、容城兩縣建成供暖能力達到700萬平方米。中國石化新星公司新能源研究院院長劉金俠介紹，以首座“無煙城”為起點，中國石化正推動地熱供暖不斷擴展，預(yù)計到2023年，將在“2+26”通道城市打造20座地熱供暖“無煙城”。
雄安質(zhì)量
工程彰顯時代標準
在高質(zhì)量發(fā)展的新時代，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)蘊藏著解讀時代的密碼，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”正是雄安氣質(zhì)中折射出的價值追求。
2017年，雄安新區(qū)禁煤區(qū)全面完成清潔供暖改造。2018年，雄安新區(qū)按照以氣定改、以電定改，先合同、后實施的原則，在非禁煤區(qū)開展“氣代煤”“電代煤”工作。兩年間共完成超過8萬戶改造工作，并保障了氣源、電源的穩(wěn)定供應(yīng)和燃氣管網(wǎng)、配套電網(wǎng)的安全運行，創(chuàng)造出清潔供暖改造工程的“雄安質(zhì)量”。
10月11日，新區(qū)2018年“電代煤”工程全面完成，工程涉及安新縣10個行政村，超過5000戶村民。國網(wǎng)河北省電力公司投資6154萬元，由國網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司負責新建和改造10千伏以下線路185千米，新增10千伏配電變壓器112臺，容量44.8兆伏安。國網(wǎng)安新縣供電公司副總經(jīng)理馬立濤介紹，工程為期3個月，實際施工時間只有41天，保障工程安全和質(zhì)量任務(wù)艱巨。
“在‘電代煤’改造中，我們實施最高標準、最優(yōu)工藝，開展全品類物資檢測、全流程標準工藝，并全面開展工程質(zhì)量‘回頭看’。”雄安新區(qū)供電公司電網(wǎng)管理中心負責人李國鵬介紹。
雄安質(zhì)量來源于民生保障、民心溫度。11月15日，記者在安新縣安州小學采訪時觀察到，教室開著半扇窗，室內(nèi)溫度顯示19攝氏度。“每個教室都有控制開關(guān)，可以自己設(shè)定溫度。整個學校的電代煤改造都由政府補貼，學校沒花一分錢。”安州小學校長王宏告訴記者。按照各級政府補貼標準，以使用空氣源熱泵為終端供暖設(shè)備的用戶為例，采用3匹功率設(shè)備的用戶由政府全額補貼，可滿足大部分農(nóng)村用戶取暖需求。
采暖期居民用電補貼0.12元/千瓦時，每戶最高補貼電量1萬千瓦時。
為保障電力供應(yīng)，國網(wǎng)雄安新區(qū)供電公司開展河北省范圍內(nèi)首次“電代煤”用電應(yīng)急演練，保障電采暖用戶的用電安全。在保障氣源方面，雄安新區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹，新區(qū)城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)已簽署采暖季供應(yīng)合同，確保群眾溫暖清潔過冬。
雄安樣板
清潔供暖高質(zhì)量發(fā)展新標桿
新時代標桿之城來源于一項項標桿舉措，全國高質(zhì)量發(fā)展的樣板來源于一個個樣板工程。《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017~2021年)》提出，要結(jié)合雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，重點推動雄安新區(qū)清潔供暖示范。綜合利用天然氣、電、地熱、生物質(zhì)等多種能源形式，構(gòu)建安全、清潔、綠色的供暖體系，打造北方地區(qū)清潔供暖的樣板工程。
目前，雄安新區(qū)已全面完成了禁煤區(qū)氣代煤和電代煤工程，實現(xiàn)了禁煤區(qū)燃煤“清零”，清潔能源“全替”的目標。在非禁煤區(qū)，新區(qū)繼續(xù)強化劣質(zhì)散煤管控，扎實開展清潔煤推廣。15家煤企供應(yīng)商和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作，科學合理布置了121個清潔煤配送點，為居民配送到戶，實現(xiàn)非禁煤區(qū)清潔煤“全覆蓋”。同時，新區(qū)加大煤炭質(zhì)量檢測力度，對每個批次清潔煤進行抽檢，堅決防止劣質(zhì)散煤進入新區(qū)。根據(jù)河北省補貼政策，2018年采暖季清潔煤補貼標準為每噸500元左右，農(nóng)戶購買清潔煤的價格與被回收散煤的價格大致相當，保障清潔煤供暖價格在用戶可承受范圍內(nèi)。
清潔供暖的雄安樣板是因地制宜的。合理開發(fā)利用地熱資源，綜合利用天然氣、電、清潔煤、生物質(zhì)燃料等多種能源，雄安形成了多種能源形式互補的清潔供暖格局。
清潔供暖的雄安樣板是一切從實際出發(fā)。工作進度始終與新區(qū)規(guī)劃和資源配置條件緊密結(jié)合，堅持先立后破，遵循工作推進規(guī)律，掌握合理節(jié)奏和力度。
清潔供暖的雄安樣板以人民為中心。全力以赴確保氣源、電源穩(wěn)定；加大各級政府補貼力度，保障清潔供暖居民可承受；確保建房停工戶、住房剛需戶和困難群體的冬季供暖問題切實、及時解決，不讓一戶群眾挨凍。
融入千年大計，共建歷史工程，雄安新區(qū)清潔供暖必須經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。未來雄安，始于今日。
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