山東省地?zé)豳Y源豐富,但存在無證勘查開采、超規(guī)模開采、廢水違規(guī)排放等亂象。日前，山東省國(guó)土資源廳、水利廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地?zé)豳Y源保護(hù)和開發(fā)利用管理的通知》，提出申請(qǐng)開采孔隙熱儲(chǔ)、巖溶熱儲(chǔ)型地?zé)豳Y源，采礦權(quán)申請(qǐng)人必須制訂回灌方案，落實(shí)以灌定采措施，開采孔隙熱儲(chǔ)型地?zé)豳Y源的回灌率不低于80%，開采巖溶熱儲(chǔ)型地?zé)豳Y源的回灌率不低于90%。
據(jù)介紹，以灌定采，就是由回灌井的回灌水量，決定開采水量，實(shí)施采灌平衡。打地?zé)峋?，必須同時(shí)打回灌井，實(shí)現(xiàn)清潔能源的保護(hù)性開發(fā)利用。
基于地?zé)崴?ldquo;水資源”和“礦產(chǎn)資源”雙重屬性，《通知》規(guī)定，開采地?zé)崴仨毾认蛩姓鞴懿块T申請(qǐng)辦理取水許可，再依規(guī)向國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理采礦許可手續(xù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以招商引資、綜合開發(fā)等借口，變相允許企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行非法勘查開采地?zé)豳Y源活動(dòng)。
《通知》規(guī)定，地?zé)豳Y源開發(fā)規(guī)劃編制時(shí)，要明確地?zé)衢_發(fā)的井位布局、區(qū)域開發(fā)最低開采規(guī)模、開采總量控制規(guī)模、適宜的開采技術(shù)要求、尾水處理及回灌要求等。要加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)監(jiān)督管理?？h級(jí)國(guó)土資源、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)峋嘘P(guān)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；監(jiān)督采礦權(quán)人以灌定采措施的落實(shí)，確保回灌質(zhì)量。
《通知》提出，對(duì)全省地?zé)豳Y源開發(fā)秩序進(jìn)行清理整頓。規(guī)范一批、淘汰關(guān)閉一批。嚴(yán)厲打擊無證取水、無證勘查開采地?zé)?、違法違規(guī)排放污水等行為，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)的一律依法移交。對(duì)地方政府確定關(guān)閉取締的地?zé)峋?，限期撤出設(shè)備、封閉井口。對(duì)正在施工但不符合專項(xiàng)規(guī)劃的地?zé)峥辈轫?xiàng)目一律依法取締；已經(jīng)投入使用但整改后達(dá)不到取水許可或采礦權(quán)設(shè)立條件的一律依法取締。符合專項(xiàng)規(guī)劃但未取得合法勘查許可手續(xù)的，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門依法查處，按規(guī)定辦理許可手續(xù)；已投入使用且整改后達(dá)到取水許可和采礦權(quán)設(shè)立條件的，經(jīng)依法處置后，由水利、國(guó)土資源部門征得縣級(jí)以上人民政府同意，限期辦理相關(guān)手續(xù)。
山東地?zé)豳Y源豐富，分布面積廣，開采條件好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省17城市均賦存有地?zé)豳Y源，分布面積達(dá)12萬多平方千米。據(jù)初步估算，山東省3000米以淺可利用的地?zé)豳Y源約為31.86×1019焦耳，相當(dāng)于150億噸標(biāo)準(zhǔn)煤所產(chǎn)生的熱量。
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