為深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照中央、省市關(guān)于清潔取暖的系列決策部署，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就全市2018年冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)及任務(wù)安排
2018年9月底前，完成全市18.46萬(wàn)戶冬季清潔取暖改造任務(wù)。上半年，完成50%的改造任務(wù)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合配套電力和燃?xì)庠O(shè)施情況，主要確定以下改造方式：一是集中供熱改造。主要針對(duì)住房條件較好、熱力管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋區(qū)域，通過集中供熱替代分散燃煤取暖。二是氣代煤改造。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)和建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，采用智能燃?xì)獗趻鞝t取暖。三是電代煤改造。對(duì)戶外電力設(shè)施進(jìn)行改造，采用直熱式、蓄熱式以及空氣源熱泵等方式取暖。
（一）中心城區(qū)
在任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分兩個(gè)范圍對(duì)11.66萬(wàn)戶實(shí)施冬季清潔取暖改造。范圍一（東至東外環(huán)、南至臨菏路、西至梁濟(jì)運(yùn)河、北至北二環(huán)），主要包括任城區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)，對(duì)38741戶實(shí)施集中供暖、氣代煤和電代煤等三種形式的改造，實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。范圍二（東至泗河、南至臨菏路、西至濟(jì)徐高速、北至日蘭高速，不含范圍一內(nèi)村居），主要包括任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，對(duì)77863戶實(shí)施集中供暖、氣代煤和電代煤改造，對(duì)暫不能實(shí)施的村居，今年先采取清潔型煤替代。
1．任城區(qū)。共實(shí)施改造55045戶（包括集中供熱9962戶、氣代煤44343戶、其他村電代煤740戶）。其中，范圍一共計(jì)20261戶（包括集中供熱2986戶、氣代煤17275戶）；范圍二共計(jì)34784戶（包括集中供熱6976戶、氣代煤27068戶、其他村電代煤740戶）。
2．兗州區(qū)。共實(shí)施改造12714戶，全部位于范圍二（包括氣代煤2665戶、棚改村電代煤1643戶、其他村電代煤8406戶）。
3．濟(jì)寧高新區(qū)。共實(shí)施改造40598戶（包括集中供熱14040戶、氣代煤8128戶、棚改村電代煤1755戶、其他村電代煤16675戶）。其中，范圍一共計(jì)4415戶（包括氣代煤185戶、其他村電代煤4230戶）；范圍二共計(jì)36183戶（包括集中供熱14040戶、氣代煤7943戶、棚改村電代煤1755戶、其他村電代煤12445戶）。
4．太白湖新區(qū)。共實(shí)施改造6247戶（包括集中供熱281戶、氣代煤4122戶、其他村電代煤1844戶）。其中，范圍一共計(jì)2365戶（包括集中供熱281戶、氣代煤240戶、電代煤1844戶）；范圍二共計(jì)3882戶，全部為氣代煤。
5．濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。共實(shí)施改造2000戶，全部位于范圍二（包括氣代煤155戶、其他村電代煤1845戶）。
（二）其他縣（市）
對(duì)曲阜市、泗水縣、鄒城市、微山縣、魚臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣等9個(gè)縣（市）分別按照各縣（市）劃定的范圍（范圍二不含范圍一內(nèi)村居）共計(jì)6.8萬(wàn)戶實(shí)施冬季清潔取暖改造。
1．曲阜市。共實(shí)施改造7098戶（包含集中供熱480戶，其他村電代煤6618戶）。其中，范圍一（東至遠(yuǎn)大路、南至大沂河濱河路、西至曲師大西魯城街道界、北至小林河）5675戶（包含集中供熱480戶、其他村電代煤5195戶）；范圍二（東至遠(yuǎn)大路、南至大沂河、西至曲師大西魯城街道界、北至泗河）1423戶，全部為其他村電代煤。
2．泗水縣。共實(shí)施改造6100戶（包含集中供熱767戶、氣代煤1882戶、其他村電代煤3451戶）。其中，范圍一（東至濟(jì)河西路、南至泉慶路—新聞路、西至圣源大道、北至泉通路）2233戶（包含集中供熱767戶、氣代煤271戶、其他村電代煤1195戶）；范圍二（東至東外環(huán)路、南至南外環(huán)路、西至圣昭路、北至泉通路）3867戶（包含氣代煤1611戶、其他村電代煤2256戶）。
3．鄒城市。共實(shí)施改造22654戶（包含氣代煤8155戶、其他村電代煤14499戶）。其中，范圍一（東至東外環(huán)，南至名泉路、順河路，西至鳧山南路、鳧山北路、鮑店路、興中路，北至國(guó)宏大道）16570戶（包含氣代煤2071戶、其他村電代煤14499戶）；范圍二（東至鳧山南路、鳧山北路、鮑店路、興中路，南至順河路，西至新西外環(huán)，北至鄒鮑路）6084戶，全部為氣代煤。
4．微山縣。共實(shí)施改造12860戶（包含集中供熱6060戶、氣代煤890戶、其他村電代煤5910戶）。范圍為東至新薛河、南至紅荷路、西至濱湖路、北至微礦路。
5．魚臺(tái)縣。共實(shí)施改造5267戶（包含集中供熱2642戶、氣代煤695戶、棚改村電代煤1120戶、其他村電代煤810戶）。其中，范圍一（東至東一環(huán)、南至南外環(huán)、西至西外環(huán)、北至北三環(huán)）4717戶（包含集中供熱2642戶、氣代煤385戶、棚改村電代煤880戶、其他村電代煤810戶）；范圍二（東至東二環(huán)、南至南外環(huán)、西至西外環(huán)、北至北三環(huán)）550戶（包含氣代煤310戶、棚改村電代煤240戶）。
6．金鄉(xiāng)縣。共實(shí)施改造3384戶（包含集中供熱1582戶、氣代煤130戶、其他村電代煤1672戶）。其中，范圍一（東至山陽(yáng)路、南至緡城路、西至奎星路、北至誠(chéng)信大道）1677戶（包含集中供熱954戶、其他村電代煤723戶）；范圍二（東至金豐線、南至南外環(huán)、西至奎星路、北至老萬(wàn)福河）1707戶（包含集中供熱628戶、氣代煤130戶、其他村電代煤949戶）。
7．嘉祥縣。共實(shí)施改造3457戶（包含氣代煤3042戶、其他村電代煤415戶）。其中，范圍一（東至萌山路、南至新石鐵路、西至文化路、北至古城街）415戶，全部為其他村電代煤；范圍二（東至萌山路、南至南外環(huán)、西至建設(shè)路、北至338線）3042戶，全部為氣代煤。
8．汶上縣。共實(shí)施改造3277戶（包含集中供熱900戶、其他村電代煤2377戶）。其中，范圍一（東至普陀山路、南至九華山路、西至峨眉山路、北至五臺(tái)山路）1000戶，全部為其他村電代煤；范圍二（東至二環(huán)東路、南至二環(huán)南路、西至二環(huán)西路、北至二環(huán)北路）2277戶（包含集中供熱900戶、其他村電代煤1377戶）。
9．梁山縣。共實(shí)施改造3991戶（其他村電代煤3991戶）。其中，范圍一（東至水泊東路、南至青龍山路、西至鳳凰山山體東側(cè)、北至公明大道）1574戶，全部為其他村電代煤；范圍二（東至鳳凰山山體、南至青龍山路、西至西環(huán)路、北至龜山山體北側(cè)）2417戶，全部為其他村電代煤。
（三）實(shí)施計(jì)劃
各縣（市、區(qū)）2018年3月底前完成清潔取暖改造相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備的招標(biāo)工作，6月底前完成清潔取暖改造任務(wù)的50%，9月底前完成所有改造任務(wù)，10月底前完成取暖設(shè)備調(diào)試工作。
二、工程建設(shè)投入
（一）集中供熱改造。市級(jí)財(cái)政按1500元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，用于集中供熱改造的二次管網(wǎng)和換熱站建設(shè)，縣（市、區(qū)）財(cái)政進(jìn)行同等配套。
（二）氣代煤改造。繼續(xù)執(zhí)行市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市冬季清潔供暖氣代煤和電帶煤工程實(shí)施方案的通知》（濟(jì)政辦字〔2017〕133號(hào)）文件政策。市級(jí)財(cái)政按4000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼（包含冬季采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼），各縣（市、區(qū)）財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例的配套。
（三）電代煤改造。①納入2018年至2020年棚改范圍的村居。對(duì)列入2018年棚改范圍的村居，不再納入本次清潔取暖改造范圍。對(duì)列入2019年和2020年棚改范圍的村居，全部采取電代煤方式進(jìn)行改造，所需費(fèi)用由各縣（市、區(qū)）先行墊付，待相關(guān)地塊出讓后，納入土地整理成本。②其他實(shí)施電代煤改造的村居。戶內(nèi)取暖設(shè)施購(gòu)置安裝，市級(jí)財(cái)政按4000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼（包含采暖期居民用電補(bǔ)貼），各縣（市、區(qū)）財(cái)政進(jìn)行不低于同等比例的配套。戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)原則上由供電企業(yè)承擔(dān)。
三、運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）氣代煤改造。采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。市級(jí)財(cái)政4000元/戶補(bǔ)貼已包含冬季采暖期燃?xì)鈨r(jià)格補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼使用辦法由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌掌握，建議各縣（市、區(qū)）按采暖期每戶1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期最高1000方，補(bǔ)貼期限暫定三年。
（二）電代煤改造。在階梯電價(jià)基礎(chǔ)上，推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，居民用戶自愿選擇，用戶享受采暖期每日峰段（8:00至20:00）和谷段（20:00至次日8:00）電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即第一階梯電量8520千瓦時(shí)，峰段電價(jià)為0.5769元、谷段電價(jià)為0.3469元；第二階梯電量8520—10800千瓦時(shí)，第三階梯電量為超過10800千瓦時(shí)部分，峰谷電價(jià)分別在第一階梯峰谷電價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)0.05元、0.3元。市級(jí)財(cái)政4000元/戶補(bǔ)貼已包含冬季采暖期用電補(bǔ)貼費(fèi)用，具體補(bǔ)貼使用辦法由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌掌握，建議各縣（市、區(qū)）按采暖期每戶0.2元/度進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用電每個(gè)采暖期每戶最高5000度，補(bǔ)貼期限暫定三年。同時(shí)建議各縣（市、區(qū)）對(duì)電代煤改造戶配發(fā)燃?xì)庠罴叭細(xì)夤?，并進(jìn)行用氣補(bǔ)貼。
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