近日，因全國人大代表宋殿宇的積極建言，地?zé)崮苜Y源的開發(fā)利用成為熱議話題。而在山東，先是今年1月《山東省地?zé)豳Y源綜合評價》（下稱《評價》）通過成果技術(shù)鑒定；其后的3月16日，山東省國土資源廳又聯(lián)合水利廳印發(fā)《關(guān)于切實加強地?zé)豳Y源保護和開發(fā)利用管理的通知》（下稱《通知》）。對于熱能資源開發(fā)利用，山東國土已摸清家底，并為將來大規(guī)模開發(fā)利用夯實基礎(chǔ)。
據(jù)山東省地礦局初步估算，山東全省可以通過熱泵技術(shù)開采利用、200米以淺蘊藏的淺層地?zé)崮?，冬、夏兩季可交換資源量折合標(biāo)準(zhǔn)煤131.4億噸，相當(dāng)于全省煤炭地質(zhì)儲量的40%、年產(chǎn)煤總量的87倍。可見作為地?zé)豳Y源大省，山東已初步摸清家底。
在建言中，宋殿宇建議通過地?zé)豳Y源富集的雄安至濮陽一線的示范，帶動加快地?zé)崮荛_發(fā)利用。該區(qū)域涵蓋魯西北聊城、德州等地?zé)豳Y源富集的城市，而據(jù)《評價》估算，魯西北地?zé)釁^(qū)可利用水熱型地?zé)豳Y源量約占山東全省的三分之二左右。宋殿宇建議應(yīng)加大對這一線的支持，將其納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，享受國家獎補政策，先行先試，形成成熟模式，大力推廣。
據(jù)了解，目前地?zé)豳Y源開發(fā)存在無序開發(fā)現(xiàn)象，造成資源浪費、地下生態(tài)破壞等問題，宋殿宇建議加快制定地?zé)崮荛_發(fā)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺地?zé)崮荛_發(fā)利用管理辦法。經(jīng)濟導(dǎo)報記者發(fā)現(xiàn)，《通知》的下發(fā)就是要對嚴(yán)格規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)管理作出部署，要求各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國土資源部門會同同級水利部門聯(lián)合編制地?zé)豳Y源開發(fā)專項規(guī)劃，報上一級國土資源部門會同同級水利部門聯(lián)合組織審查論證后，由規(guī)劃所在地的縣或市級人民政府發(fā)布實施，并按要求向社會公示公開。
針對地?zé)豳Y源無序開發(fā)、浪費等現(xiàn)象，《通知》則要求各地國土資源、水利等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定切實可行的工作方案，對轄區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源開發(fā)管理秩序開展一次清理行動，認(rèn)真做好排查摸底、扎實開展清理整頓。各級各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)分工抓好監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊無證取水、無證勘查開采地?zé)豳Y源、違法違規(guī)排放污水等行為。
此外，記者發(fā)現(xiàn)，《通知》對地?zé)崮苜Y源的開發(fā)利用的要求已開始細(xì)化成文，如“探礦權(quán)人要按照綠色勘查的相關(guān)要求編制勘查實施方案，并按經(jīng)批準(zhǔn)的勘查實施方案組織勘查施工”；“申請人編制的開發(fā)利用方案必須全面落實地?zé)豳Y源綠色開采標(biāo)準(zhǔn)要求，落實科技管礦措施要求，采用先進技術(shù)、先進工藝，堅持梯級開發(fā)、綜合利用，切實提高地?zé)豳Y源的利用效率。”對于開采孔隙熱儲、巖溶熱儲型地?zé)豳Y源，“申請人必須制定回灌方案，落實以灌定采措施，回灌率分別不低于80%和90%。”
據(jù)了解，山東省已初步摸清地?zé)豳Y源的家底，并為各地市相關(guān)資源的開發(fā)專項規(guī)劃夯實了基礎(chǔ)，未來地?zé)豳Y源的開發(fā)利用和規(guī)范管理也將有據(jù)可依。
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