近期，多個部委聯(lián)合印發(fā)文件鼓勵在供暖季加大清潔能源的使用。其中，淺層地熱能被視作清潔取暖的重頭戲之一。按照相關規(guī)劃，“十三五”時期，我國將積極推進水熱型地熱供暖、大力推廣淺層地熱能利用、加強關鍵技術研發(fā)、加強信息監(jiān)測統(tǒng)計體系建設、加強產業(yè)服務體系建設等。
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國家發(fā)展改革委等六部門近日印發(fā)《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》，提出一攬子支持政策，要求因地制宜加快推進淺層地熱能開發(fā)利用，推進北方采暖地區(qū)居民供熱等領域燃煤減量替代，提高區(qū)域供熱(冷)能源利用效率和清潔化水平。在業(yè)內人士看來，地熱能產業(yè)將借此迎來發(fā)展春天。
地熱供暖現(xiàn)實可行且極具競爭力。作為清潔環(huán)保的新型可再生能源，我國地熱能資源儲量大、分布廣。地熱最大的優(yōu)勢在于其穩(wěn)定性、連續(xù)性和利用率高，但地熱發(fā)電的傳統(tǒng)開發(fā)模式主要靠人工勘查，尋找天然存在的地下蒸汽或溫泉區(qū)。截至目前，我國淺層和水熱型地熱能供暖技術已基本成熟，淺層地熱能的應用范圍已擴展至全國，其中80%集中在華北和東北南部地區(qū)。
《通知》設定的主要目標是，要求相關地區(qū)各級政府相關部門把淺層地熱能利用作為燃煤減量替代等工作的重要內容。對集中供暖無法覆蓋的城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域，在適宜發(fā)展淺層地熱能供暖的情況下，積極發(fā)展淺層地熱能供暖。以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地熱能在供熱(冷)領域得到有效應用。
在開發(fā)利用模式方面，在淺層地熱能開發(fā)利用中應堅持因地制宜、安全穩(wěn)定、環(huán)境友好、市場主導與政府推動相結合等原則。對地表水和污水(再生水)資源稟賦好的地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵供暖；對集中度不高的供暖需求，在不破壞土壤熱平衡的情況下，積極采用分布式土壤源熱泵供暖。
相關地區(qū)要加大支持力度，將淺層地熱能供暖納入供暖行業(yè)支持范圍，符合當?shù)毓峁芾硐嚓P要求的淺層地熱能供熱企業(yè)，作為熱力產品生產企業(yè)和熱力產品經營企業(yè)享受供熱企業(yè)相關支持政策。采取建設—運營—維護一體化的合同能源管理模式，系統(tǒng)運營維護交由專業(yè)化的合同能源服務公司。淺層地熱能利用技術開發(fā)、咨詢評價、關鍵設備制造、工程建設、運營服務等產業(yè)體系進一步健全。
在創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式方面，《通知》提出，進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準入，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，積極支持社會資本參與淺層地熱能開發(fā)。隨著相關扶持政策的逐漸明朗，行業(yè)景氣度將不斷提升，相關企業(yè)將充分享受政策帶來的紅利。
“十三五”將迎來地熱能發(fā)展好時機。與水能、風能、太陽能等相比，地熱能開發(fā)利用尚處于起步階段。按照當前政策導向，優(yōu)先開發(fā)淺層地熱能資源已成為既定方針，這也決定了未來一段時期，通過地源熱泵技術實現(xiàn)地熱能供暖將成為行業(yè)主流。同時，地熱資源勘查評價、鉆井技術和設備也必不可少，有望帶動地熱開發(fā)技術服務及核心裝備供應商的業(yè)績增長。
可以預見，隨著地熱能市場的進一步發(fā)展，地熱能將為居民住宅提供區(qū)域集中供暖，使這種清潔、高效、廉價的能源變成日常不可或缺的經濟生活能量來源。從全國范圍內看，根據(jù)地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃初步估算，到2020年我國地熱能利用量相比2015年增長2.5倍。初步估算，在此期間的淺層地熱能供暖(制冷)可拉動投資約1400億元，水熱型地熱能供暖可拉動投資約800億元。
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