1月8日，國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用促進(jìn)北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》（下稱《通知》），提出一攬子支持政策，要求因地制宜加快推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，推進(jìn)北方采暖地區(qū)居民供熱等領(lǐng)域燃煤減量替代，先選擇一批城鎮(zhèn)、園區(qū)、郊縣、鄉(xiāng)村開展實(shí)施示范工程。在業(yè)內(nèi)人士看來，地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)將借此迎來發(fā)展春天。
作為清潔環(huán)保的新型可再生能源，我國(guó)地?zé)崮苜Y源儲(chǔ)量大、分布廣。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，全國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市僅淺層地?zé)崮苣昕砷_采資源量就折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但地?zé)崮荛_發(fā)利用與水能、風(fēng)能、太陽能等相比，尚處于起步階段，2015年，我國(guó)地?zé)崮苣昀每偭績(jī)H為約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
為此，《通知》提出，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點(diǎn)，到2020年，淺層地?zé)崮茉诠?冷)領(lǐng)域得到有效應(yīng)用，應(yīng)用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱(冷)方面發(fā)揮積極作用，區(qū)域供熱(冷)用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，相關(guān)政策機(jī)制和保障制度進(jìn)一步完善，淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)開發(fā)、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、關(guān)鍵設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全。
在扶持政策方面，《通知》明確，對(duì)通過合同能源管理方式實(shí)施的淺層地?zé)崮芾庙?xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定享受稅收政策優(yōu)惠；中央預(yù)算內(nèi)資金積極支持淺層地?zé)崮芾庙?xiàng)目建設(shè)。相關(guān)地區(qū)要加大支持力度，將淺層地?zé)崮芄┡{入供暖行業(yè)支持范圍。鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極支持社會(huì)資本參與淺層地?zé)崮荛_發(fā)。鼓勵(lì)投資主體發(fā)行綠色債券實(shí)施淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式支持淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。
“地?zé)崮苡瓉砹税l(fā)展的‘第二個(gè)春天’。”中國(guó)工程院院士多吉曾這樣評(píng)價(jià)當(dāng)前地?zé)崮馨l(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策引導(dǎo)下，地?zé)崮荛_發(fā)利用將快速發(fā)展，前景持續(xù)向好。從全國(guó)范圍內(nèi)看，根據(jù)地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃初步估算，到2020年我國(guó)地?zé)崮芾昧肯啾?015年增長(zhǎng)2.5倍。同時(shí)，地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)、鉆井技術(shù)和設(shè)備也必不可少，有望帶動(dòng)地?zé)衢_發(fā)技術(shù)服務(wù)及核心裝備供應(yīng)商的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。
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