2020年全市完成65萬戶清潔取暖改造任務(wù)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列重要決策部署，根據(jù)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局，省委辦公廳、省政府辦公廳文件要求，8月24日，聊城市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)聊城市冬季清潔取暖工作實(shí)施方案的通知》文件，對聊城市冬季清潔取暖工作做出具體安排部署，調(diào)整完善了領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭用四年時(shí)間，完成全市冬季清潔取暖改造工作。
分四步完成清潔取暖
這次改造是以“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大政策扶持力度，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，科學(xué)組織實(shí)施。按照“宜電則電、宜氣則氣、多能互補(bǔ)”的技術(shù)路線，選擇適宜的取暖方式，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施城區(qū)和農(nóng)村清潔取暖工程。
工作目標(biāo)一是熱源端清潔化改造。到2020年冬季采暖季前，全市完成65萬戶清潔取暖改造任務(wù)。按照示范帶動(dòng)、面上推廣、分步實(shí)施的原則，2017至2020年清潔取暖改造任務(wù)按10萬戶、20萬戶、20萬戶、15萬戶進(jìn)行分解，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，縣城清潔取暖覆蓋率達(dá)到85%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到75%。二是用戶端建筑能效提升。到2020年底，全市完成既有建筑節(jié)能改造450萬平方米，其中既有公共建筑節(jié)能改造150萬平方米，節(jié)能率不低于15%；既有居住建筑節(jié)能改造300萬平方米，節(jié)能率不低于20%。
新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)取暖方式
改造范圍和內(nèi)容主要包括：一是熱源端清潔化改造。對主城區(qū)、縣城城區(qū)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)先采用熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱清潔取暖方式；對未列入三年拆遷計(jì)劃且集中供熱管網(wǎng)不能到達(dá)的城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，采用天然氣、地?zé)崮?、空氣能、太陽能、電直接采暖等清潔能源取暖的用戶，納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。二是用戶端建筑能效提升。對全市范圍內(nèi)具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造。公共建筑節(jié)能改造包括外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)通風(fēng)和配電照明、供熱系統(tǒng)，能耗監(jiān)測與控制系統(tǒng)、可再生能源應(yīng)用等；居住建筑節(jié)能改造主要是外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能提升，包括增設(shè)外墻保溫，更換隔熱斷橋中空玻璃門窗。
改造實(shí)施步驟。一是制定規(guī)劃。2017年8月底前完成《聊城市冬季清潔供暖專項(xiàng)規(guī)劃（2017～2020年）》的編制、評審工作。各縣（市）9月5日前完成2017年試點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，9月底前完成本區(qū)域清潔供暖專項(xiàng)規(guī)劃。二是示范帶動(dòng)。2017年10月底前，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、地?zé)崮堋⒖諝饽?、天然氣、電直接采暖等清潔取暖方式，完成《聊城?017年大氣污染防治工作方案》下達(dá)的10萬戶改造任務(wù)。三是全面推進(jìn)。2018年10月底前，各縣（市、區(qū)）清潔取暖改造任務(wù)完成20萬戶；2019年10月底前完成20萬戶；2020年10月底前完成15萬戶。2018年至2020年，每年完成100萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造和50萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。
改造工作確定了補(bǔ)貼政策
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的市冬季清潔取暖試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部分組幫包工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為本區(qū)域清潔取暖工作責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。
二是提前謀劃，優(yōu)化環(huán)境。各級各部門要對清潔取暖工程簡化流程，開辟綠色通道，加快審批速度。對可能出現(xiàn)的矛盾和困難進(jìn)行分析研判，做好相應(yīng)的工作預(yù)案。
三是強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。各級各部門要堅(jiān)持質(zhì)量為先、安全第一的原則，加強(qiáng)對清潔取暖改造工程的全過程監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)。
四是加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。將清潔取暖改造工作，納入對縣（市、區(qū)）大氣污染防治目標(biāo)考核體系，一同進(jìn)行考核。對工作成效顯著的予以表揚(yáng)。對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，約談其主要負(fù)責(zé)人。
五是廣泛宣傳，全民動(dòng)員。各級各部門要采用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和平臺，加大宣傳力度，營造良好氛圍。
責(zé)編：lj
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