聚焦《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》系列報(bào)道（四）
中國(guó)能源研究會(huì)地?zé)釋I(yè)委員會(huì)專家委員會(huì)主任 鄭克棪
《十三五地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)對(duì)中國(guó)地?zé)峤缡莻€(gè)大好事，如果規(guī)劃都沒(méi)有考慮到你的存在，你在大的努力作用很小。既然國(guó)家有這個(gè)規(guī)劃出臺(tái)，所以對(duì)我們來(lái)說(shuō)是重大的機(jī)遇，也是極大的挑戰(zhàn)。因?yàn)橐嬲_(dá)到規(guī)劃這個(gè)目標(biāo)，必須要做相當(dāng)大的努力。
新增 11億平方米的目標(biāo)實(shí)際上是兩個(gè)方面，地源熱泵利用淺層地?zé)崮苄略?億平方米的供熱面積，這個(gè)比現(xiàn)在稍加努力還有希望完成。因?yàn)橹袊?guó)20年來(lái)，特別是最近10年里發(fā)展速度相當(dāng)快，一年有接近1億平方米的增量，7億平方米的增量還是有希望完成的。但是我一直擔(dān)心常規(guī)的地?zé)峁┡?，要完?億平方米應(yīng)該還很困難的，還是任重道遠(yuǎn)，需要地?zé)釓臉I(yè)者共同努力。
我始終認(rèn)為國(guó)家首先要有政策支持，像土耳其五年發(fā)展了30倍的的大躍進(jìn)，都是優(yōu)惠政策配套實(shí)施，動(dòng)員企業(yè)積極性發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)地?zé)岚l(fā)電發(fā)展到世界第一，發(fā)展期都是地?zé)嵴邇?yōu)惠最大的時(shí)候，優(yōu)惠期結(jié)束發(fā)展速度馬上下降，所以國(guó)家政策需要有相應(yīng)財(cái)政支持，補(bǔ)貼政策要借力。
期望首先支持一個(gè)示范性工程，讓開(kāi)發(fā)商看到做地?zé)峥梢猿晒?、可以盈利，開(kāi)發(fā)商才會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，如果補(bǔ)貼政策也沒(méi)有，示范工程也沒(méi)有，我認(rèn)為地?zé)岚l(fā)電確實(shí)是困難重重。十二五期間我們多次跟國(guó)家能源局反應(yīng)，要另外確定示范工程的補(bǔ)助政策，否則中國(guó)地?zé)岚l(fā)電永遠(yuǎn)做不上去，所以我認(rèn)為十三五的地?zé)岚l(fā)電目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。
土耳其能夠成功是經(jīng)過(guò)議會(huì)認(rèn)可，地?zé)崃⒎?，全?guó)動(dòng)員后的結(jié)果，我國(guó)還缺少這樣的機(jī)制，開(kāi)發(fā)商看到十二五的100兆瓦都沒(méi)有做完，沒(méi)有支持，現(xiàn)在的500兆瓦希望有點(diǎn)渺茫。美國(guó)地源熱泵的裝機(jī)容量還是世界第一，但是美國(guó)地源熱泵人還在尋找發(fā)展障礙，繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)革新，效率的提高、成本的降低，吸引更多的人來(lái)發(fā)展。
包括習(xí)主席也在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上也說(shuō)，北方地區(qū)清潔能源供暖以企業(yè)為主，政府主導(dǎo)。我認(rèn)為更多資本進(jìn)入是好事，可再生能源發(fā)展要把標(biāo)準(zhǔn)提高，不合格的淘汰，規(guī)范行業(yè)秩序，遵守行業(yè)規(guī)則才有更好的發(fā)展。
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