河北省印發(fā)城鎮(zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃
河北地?zé)崮芄釋⒊芍鲗?dǎo)清潔熱源
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前印發(fā)《河北省城鎮(zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2020年底，河北全省整體供熱規(guī)模和裝備技術(shù)水平大幅提高，大中城市熱源供應(yīng)保障能力明顯增強，小城鎮(zhèn)供熱形成規(guī)模，清潔和可再生能源供熱比重大幅提升，供熱系統(tǒng)節(jié)能、環(huán)保、安全性和智能化水平顯著提高，建成全國高水平的供熱運營管理服務(wù)體系，其中地?zé)崮艹汕鍧嵐嶂饕绞街弧?/span>
“十三五”期間，河北全省11個設(shè)區(qū)市、2個直管縣、125個縣（市區(qū)）城鎮(zhèn)地?zé)崮艿惹鍧嵐峁こ炭偼顿Y617.61億元。其中，熱源改造工程投資66.74億元，熱網(wǎng)改造（含一、二級網(wǎng)）工程投資64.63億元，換熱站改造工程投資23.73億元，新增熱源工程投資157.39億元，新增管網(wǎng)工程投資213.95億元，新增換熱站工程投資91.16億元。
在清潔供熱率方面，河北全省縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱基本全覆蓋，清潔供熱率達95%以上（約束性指標(biāo)）。其中，2017年達到75%以上（約束性指標(biāo)），大氣污染防治傳輸通道城市（石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，以及定州、辛集市）20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱和清潔能源供熱全覆蓋。
在供熱方式和能源結(jié)構(gòu)方面，《規(guī)劃》指出，河北省各地要結(jié)合自身氣候特點、資源、能源條件，因地制宜，優(yōu)先利用工業(yè)余熱、地?zé)崮?、電能等能源供熱方式，進一步提高清潔和可再生能源供熱比例。
今年，河北省各設(shè)區(qū)市、直管縣建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其它傳輸通道城市縣（市）區(qū)全面淘汰每小時10蒸噸以及以下燃煤鍋爐。10月底前，石家莊、廊坊、保定市行政區(qū)域基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。到2020年基本形成工業(yè)余熱、地?zé)崮転榛A(chǔ)熱源。
《規(guī)劃》介紹，采用低品位工業(yè)余熱資源進行集中供熱技術(shù)已經(jīng)十分成熟。作為工業(yè)大省，河北省存在著大量低品位工業(yè)余熱。利用工業(yè)余熱是解決城市快速發(fā)展帶來的需要增大供熱能力與改善大氣環(huán)境質(zhì)量需要降低煤炭消耗矛盾的有效辦法的統(tǒng)一，是提倡的供熱方式之一。
為科學(xué)合理利用地?zé)崮苜Y源，《規(guī)劃》強調(diào)，河北省各地要根據(jù)資源條件，科學(xué)合理制定地?zé)崮芄岚l(fā)展規(guī)劃，提高地?zé)崮芴娲茉丛诠嶂械谋壤幍?020年，地?zé)崮芄崮芰鄯e達到1.3億平方米（支撐性數(shù)據(jù)），替代標(biāo)煤337萬噸，減排二氧化碳800萬噸。石家莊、保定、邯鄲、邢臺等平原地區(qū)重點推進淺層地?zé)崮芗泄┡评漤椖块_發(fā)建設(shè)；保定、石家莊、廊坊、張家口和滄州等地區(qū)市重點推進中深層地?zé)崮芄┡拈_發(fā)利用，結(jié)合熱泵技術(shù)，實現(xiàn)中深層地?zé)崮芴菁壚?；同時，各地做好尾水回灌工作，實現(xiàn)資源可持續(xù)良好循環(huán)。
由于電能屬于一次能源轉(zhuǎn)化的高品質(zhì)能源，我國電能主要是由燃煤火力發(fā)電廠生產(chǎn)的，能源利用效率在40%左右，提倡電驅(qū)動的地源、空氣源及水源熱泵等電能利用形式，適用于集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域及農(nóng)村社區(qū)。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域及農(nóng)村社區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜發(fā)展太陽能與地源（空氣源）熱泵結(jié)合方式。
《規(guī)劃》還指出了在張家口、承德等重點地區(qū)要依托自身能源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展地?zé)崮芄?。張家口市崇禮區(qū)基本采用可再生能源供熱，實現(xiàn)供熱無煤化，展示綠色、低碳的奧運理念。同時，在劃定的京昆高速以東，榮烏高速以北，保定、廊坊市與北京接壤的“禁煤區(qū)”內(nèi)，推動京津冀跨區(qū)域能源合作，優(yōu)先發(fā)展地?zé)崮?、新能源和可再生能源供熱方式，積極推廣利用電廠余熱供熱新技術(shù)和熱、電、冷三聯(lián)供，并合理發(fā)展區(qū)域供熱。
《規(guī)劃》要求，依據(jù)《河北省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以京津冀協(xié)同發(fā)展和北京、張家口聯(lián)合舉辦冬奧會為契機，積極推動張家口可再生能源供熱示范工程建設(shè)。
借助北京、張家口聯(lián)合舉辦冬奧會的契機，建設(shè)淺層地?zé)崮芄┡痉俄椖?，提高可再生能源利用效率。?020年冬奧會前，崇禮區(qū)清潔供熱基本實現(xiàn)使用可再生能源，展示綠色低碳奧運理念。并積極推動張北、沽源等地實施可再生能源電力供暖工程，鼓勵張家口市經(jīng)開區(qū)等地實施干熱巖供暖示范工程，力爭2017年底之前實現(xiàn)可再生能源電力供暖面積1000萬平方米以上。到2020年，張家口市縣主城區(qū)可再生能源供暖面積達1600萬平方米以上。
在供熱安全方面，要加大供熱系統(tǒng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，對存在事故隱患的一、二次管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)施進行維修、更換和升級改造，補充供熱基礎(chǔ)設(shè)施短板，保障系統(tǒng)安全，提高供熱系統(tǒng)節(jié)能水平。另外，集中供熱面積≥300萬平方米地區(qū)，或多熱源的大、中型供熱系統(tǒng)，應(yīng)具備聯(lián)網(wǎng)運行條件，逐步實現(xiàn)多熱源網(wǎng)聯(lián)運行。事故狀態(tài)下供熱最低保證率：張家口、承德地區(qū)不低于70%，其它地區(qū)不低于55%。
《規(guī)劃》還明確了河北省城鎮(zhèn)供熱建設(shè)資金要以地方投入為主。地方各級人民政府要切實加大投入力度，建立穩(wěn)定的資金來源渠道，確保完成規(guī)劃確定的各項建設(shè)任務(wù)。同時，積極引導(dǎo)并鼓勵各類社會資本參與城鎮(zhèn)供熱設(shè)施的建設(shè)，國家將根據(jù)規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)重點，繼對供熱設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)支持，對采用工業(yè)余熱和電能替代等清潔和可再生能源利用設(shè)施進行政策扶持、投資引導(dǎo)、適度補貼，加大支持力度，保障節(jié)能減排工作順利進行。（文/甘祠祠 代海雷）
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