擁有13億人口的印度僅擁有6%的全球能源。而根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，全球20個污染最嚴(yán)重的城市中，印度排名第11。國際能源署（IEA）《2015年印度能源展望》指出，造成印度污染嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)资窃愀獾目諝赓|(zhì)量和不穩(wěn)定的電力供應(yīng)。此外，印度對于化石燃料進(jìn)口的依賴程度與日俱增，已占據(jù)能源消費(fèi)一半左右。
這樣一來，能源部門成為政府改革計劃落實的有力抓手，以此來增加電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。他們的目標(biāo)是到2019年為2.45億人口解決供電問題。可再生能源為印度日益增長的電力需求提供了新的途徑，即通過燃料多樣化來保障能源安全并減少環(huán)境污染。而這需要大規(guī)模的投資。要知道，過去5年，煤電消費(fèi)占據(jù)印度總發(fā)電量的2/3。
印度正在籌備一個雄心勃勃的能源戰(zhàn)略——擁有目前3倍以上的可再生能源。為達(dá)到這一目標(biāo)，可再生能源需要占據(jù)印度發(fā)電能力的40%以上。目前看來，相關(guān)的能源戰(zhàn)略和政策已經(jīng)產(chǎn)生了一些效果。由于供需矛盾放緩，燃煤電廠本身也面臨利用率大幅下降的風(fēng)險。2015年，印度為可再生能源投資近100億美元，占全國發(fā)電投資的1/3，明顯超過去年1/4的投資比例。
另一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是在印度最需要的時間和地點(diǎn)供電，例如晚高峰時期。這需要一個更加靈活運(yùn)用電力系統(tǒng)。這就給煤電發(fā)揮主導(dǎo)作用的電力系統(tǒng)帶來了巨大的投資挑戰(zhàn)。2015年，印度政府花費(fèi)200億美元升級和建設(shè)電網(wǎng)系統(tǒng)，已經(jīng)起到至關(guān)重要的資金扶持作用。今年的《世界能源投資報告》中分析稱，融資將成為印度能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。
隨著時間的推移，為滿足印度的能源戰(zhàn)略目標(biāo)，政府對于可再生能源投資的激勵措施十分必要。電價改革有助于公共事業(yè)走上更加可持續(xù)化的道路。降低成本、增加債務(wù)融資可用性的政策會進(jìn)一步提高可再生能源的經(jīng)濟(jì)吸引力。
為動員各方力量來推動更加持久的投資浪潮，政策務(wù)必先行。印度的能源轉(zhuǎn)型確實需要在復(fù)雜的制度和決策環(huán)境中進(jìn)行。然而，這些努力正在獲得越來越多公民的強(qiáng)有力的支持，這也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)人類福祉的良好契機(jī)。“印度制造”的成功轉(zhuǎn)型也將吸引越來越多的國家踏上同樣的道路。
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