江蘇泰州市人民政府辦公室日前印發(fā)《泰州市地?zé)豳Y源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》（以下簡稱《辦法》），明確指出未取得勘查許可擅自進(jìn)行勘查活動(dòng)的，可以并處10萬元以下罰款；未取得采礦許可擅自開采地?zé)豳Y源的，可以并處違法所得50%以下的罰款；拒絕接受對地?zé)豳Y源勘查和開發(fā)利用情況的監(jiān)督檢查，可以并處5萬元以下的罰款；違反此辦法規(guī)定，處5萬元以下罰款。
在地?zé)豳Y源勘查方面，《辦法》提出，申請勘查地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)向資源所在地縣級市（區(qū)）國土資源部門提出，經(jīng)市國土資源部門審核，符合條件的，報(bào)省國土資源部門辦理勘查許可，勘查被許可人為探礦權(quán)人。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地?zé)豳Y源的保護(hù)，提高地?zé)豳Y源利用率，鼓勵(lì)梯級開發(fā)、綜合利用。地?zé)釛壦疁囟炔坏酶哂?0℃，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。熱水型地?zé)豳Y源采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)安裝標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施，按采礦許可證核定的允許開采量進(jìn)行開采。
《辦法》規(guī)定，地?zé)崴_采時(shí)應(yīng)當(dāng)定期將地?zé)豳Y源的溫度、水位、水量、水質(zhì)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測資料，報(bào)送資源所在地縣級市（區(qū)）國土資源部門和水利部門。同時(shí)，鼓勵(lì)油氣勘查、生產(chǎn)單位對具備改造條件的廢棄油井改造成地?zé)峋M(jìn)行利用。將具備改造條件的廢棄油井改造成地?zé)峋M(jìn)行利用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦許可。
在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面，泰州市鼓勵(lì)發(fā)展地埋管地源熱泵系統(tǒng)，限制發(fā)展深層地下水地源熱泵系統(tǒng)。加強(qiáng)地源熱泵系統(tǒng)管理，合理開發(fā)淺層地?zé)崮埽蛊茐男蚤_采。開發(fā)項(xiàng)目涉及采用地源熱泵系統(tǒng)開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿?，發(fā)展改革部門在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件征求國土資源部門意見。
《辦法》指出，項(xiàng)目單位通過地源熱泵系統(tǒng)開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿模瑧?yīng)當(dāng)委托具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制淺層地?zé)崮艿刭|(zhì)條件評價(jià)報(bào)告。采用地下水地源熱泵系統(tǒng)和地表水地源熱泵系統(tǒng)涉及取水的，應(yīng)當(dāng)向水利部門依法辦理取水許可，依法繳納水資源費(fèi)。
根據(jù)要求，國土資源部門負(fù)責(zé)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作，水利部門負(fù)責(zé)地源熱泵系統(tǒng)的開采回灌和水量、水位、水溫、水質(zhì)監(jiān)測管理工作。支持淺層地?zé)崮艿耐茝V應(yīng)用，市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目給予政策支持，具體辦法另行制定。
在監(jiān)督管理方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)、支持熱水型地?zé)豳Y源開發(fā)單位利用熱能消耗后的尾水進(jìn)行原水回灌，但熱水型地?zé)豳Y源開發(fā)單位不得使用非原水回灌，防止污染熱儲層。
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