國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，“十三五”期間地?zé)崮荛_發(fā)將拉動(dòng)總計(jì)2600億元投資。在此過程中，將探索建立地?zé)崮荛_發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)制度和PPP模式，并且將放開城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)。
發(fā)改委介紹，“十三五”期間，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米，新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500兆瓦。到2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約530兆瓦。2020年地?zé)崮苣昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芄┡昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
同時(shí)，初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┛衫瓌?dòng)投資約1400億元，水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元，合計(jì)約為2600億元。此外，地?zé)崮荛_發(fā)利用還可帶動(dòng)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)、鉆井、熱泵、換熱等一系列關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)介紹，我國(guó)地?zé)豳Y源相對(duì)豐富，目前全國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國(guó)水熱型地?zé)豳Y源量折合1.25萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2015年底，全國(guó)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e達(dá)到3.92億平方米，水熱型地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到1.02億平方米。但另一方面，地?zé)崮馨l(fā)展仍存在諸多制約，包括資源勘查程度低，管理體制不完善，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)此，在“十三五”時(shí)期，按照“集中式與分散式相結(jié)合”的方式推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡㈤_展干熱巖開發(fā)試驗(yàn)工作，建設(shè)干熱巖示范項(xiàng)目。其中包括，大力推廣淺層地?zé)崮芾眉訌?qiáng)地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)技術(shù)、高效換熱技術(shù)、中高溫?zé)岜眉夹g(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以及建設(shè)一批中低溫發(fā)電和干熱巖發(fā)電項(xiàng)目。
而針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)城鎮(zhèn)居民供暖的迫切需求，加快推廣以熱泵技術(shù)應(yīng)用為主的地?zé)崮芾?，以重慶、上海、蘇南地區(qū)城市群、武漢及周邊城市群、貴陽、銀川等地為重點(diǎn)，整體推進(jìn)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉?xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”時(shí)期末期，將形成較為完善的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理體系和政策體系，并且完善地?zé)崮荛_發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制，探索建立地?zé)崮荛_發(fā)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)制度和政府和社會(huì)資本合作（PPP模式）。放開城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)。
據(jù)介紹，到2020年，地?zé)崮苣昀每偭肯喈?dāng)于替代化石能源7000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳1.7億噸，節(jié)能減排效果顯著。
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