1月17日，安徽省政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議在安徽大劇院舉行。丁曉牧委員就進(jìn)一步促進(jìn)安徽省地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用發(fā)言。
地?zé)崾翘N(yùn)藏在地球內(nèi)部的“綠色能源寶庫(kù)”，具有清潔、低碳、可再生和穩(wěn)定、安全等特點(diǎn)。積極開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮軐?duì)緩解我國(guó)能源資源壓力，實(shí)現(xiàn)非化石能源目標(biāo)，推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)綠色發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
一、我國(guó)和安徽省淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用情況
我國(guó)開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源起步于上世紀(jì)80年代。2006年以來(lái)，在國(guó)家大力支持和推廣下，全國(guó)各省市區(qū)均有淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用工程。近年來(lái)，安徽省相繼出臺(tái)了《推進(jìn)淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)?；瘧?yīng)用實(shí)施方案》等政策措施，為推動(dòng)淺層地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用提供了有力保障。截至2015年底，安徽省淺層地?zé)崮軕?yīng)用建筑面積已達(dá)1636萬(wàn)平米，包括華東冶金地勘局開(kāi)發(fā)和承建的省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃大廈、華冶新天地、華冶翡翠灣等公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)，均采用了地源空調(diào)。
二、安徽省淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題
一是社會(huì)認(rèn)知程度低。當(dāng)前社會(huì)對(duì)淺層地?zé)崮苜Y源和特點(diǎn)缺乏了解，認(rèn)知度較低，直接影響了這一新型能源的推廣應(yīng)用。二是項(xiàng)目管理機(jī)制不健全。安徽省地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)的審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收以及后期的管理沒(méi)有明確的主管部門(mén)，施工隊(duì)伍良莠不齊。三是地質(zhì)基礎(chǔ)工作滯后，設(shè)計(jì)依據(jù)不足。缺乏對(duì)巖土熱物性、地?zé)崮軣峋鉅顩r及其對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響的研究，導(dǎo)致一些工程使用效果不理想。四是缺乏對(duì)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。安徽省尚未建立地源熱泵系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)體系，缺少對(duì)地源熱泵系統(tǒng)溫度、水位等動(dòng)態(tài)變化的檢測(cè)，無(wú)法評(píng)價(jià)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。五是相關(guān)技術(shù)研發(fā)滯后。對(duì)不同區(qū)域地下傳熱試驗(yàn)、地埋管換熱器的傳熱強(qiáng)化及換熱效率提高、高性能回填材料等研究不夠。六是政府的扶持和激勵(lì)政策力度不夠。如按面積補(bǔ)貼政策、對(duì)淺層地?zé)崮茉诠I(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用等方面，還缺乏有力的政策支持和引導(dǎo)。
三、對(duì)安徽省淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的建議
1．加強(qiáng)管理，明確主管部門(mén)。淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)管理涉及規(guī)劃、城建、國(guó)土、水利、環(huán)保、財(cái)政、電力等相關(guān)部門(mén)，省政府應(yīng)成立安徽省地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、鼓勵(lì)政策，促進(jìn)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)有序進(jìn)行。
2．進(jìn)一步落實(shí)和加大政府對(duì)地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度。一是將地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地出讓約束條件。二是督促檢查安徽省《推進(jìn)淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)?；瘧?yīng)用實(shí)施方案》的落實(shí)情況。三是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。四是鼓勵(lì)企業(yè)和政府部門(mén)合作，采用PPP、EMC等多種模式投資開(kāi)發(fā)淺層地?zé)崮堋?/span>
?。常畧?jiān)持典型引導(dǎo)，推動(dòng)淺層地?zé)崮茉诟訌V泛的領(lǐng)域應(yīng)用。淺層地?zé)崮懿粌H可應(yīng)用于建筑，還可應(yīng)用于溫室養(yǎng)殖、工業(yè)干燥、倉(cāng)儲(chǔ)、生態(tài)旅游等眾多領(lǐng)域；中深層地?zé)崮苓€可用于發(fā)電。要重點(diǎn)選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后加以推廣。
?。矗\層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用信息庫(kù)。成立安徽省淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)中心，規(guī)范數(shù)據(jù)公開(kāi)，為淺層地?zé)崮艿脑u(píng)價(jià)，地下?lián)Q熱系統(tǒng)工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)資源提供依據(jù)。
?。担揽靠萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新，提高淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)水平。地源熱泵系統(tǒng)是地質(zhì)環(huán)境、熱泵系統(tǒng)、自動(dòng)控制和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多學(xué)科的有機(jī)結(jié)合，政府應(yīng)出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)研發(fā)。由省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)基金，支持相關(guān)單位開(kāi)展研發(fā)。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)己取得的成果，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用。
丁曉牧（界別：科協(xié)；工作單位和主要職務(wù)：華東冶金地質(zhì)勘查局局長(zhǎng)）
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