導(dǎo)讀：70多年前，美國(guó)洛杉磯遭遇了嚴(yán)重的霧霾襲擊，洛杉磯市民沒想到面對(duì)的是半個(gè)多世紀(jì)的霧霾之戰(zhàn)。美國(guó)洛杉磯的治霾歷程和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前治理大氣污染，具有很強(qiáng)的借鑒意義。
洛杉磯治理光化學(xué)煙霧的歷史進(jìn)程
自2011年起，中國(guó)的霧霾頻發(fā)，屢次成為公眾焦點(diǎn)。其實(shí)美國(guó)加利福尼亞洲的洛杉磯在70多年前也經(jīng)歷過類似的情形。
洛杉磯最早的光化學(xué)煙霧發(fā)生在二戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐用駛兩踔烈詾檫@些煙霧是日本投放的化學(xué)武器。事實(shí)上，洛杉磯光化學(xué)煙霧的真正“元兇”是機(jī)動(dòng)車排放，但是當(dāng)時(shí)人們沒有很快地意識(shí)到這一點(diǎn)，因?yàn)楣饣瘜W(xué)煙霧是淡棕紅色的，而機(jī)動(dòng)車尾氣是無色的。光化學(xué)煙霧的主要成分是臭氧(O3),它主要是機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)通過光化學(xué)反應(yīng)形成的。洛杉磯在1940年的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過了100萬輛并且持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車排放的大量NOx和VOC為臭氧的生成提供了反應(yīng)原料，而當(dāng)?shù)馗珊档臍夂蚝蛷?qiáng)烈的陽(yáng)光更是促進(jìn)了光化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行，同時(shí)洛杉磯三面環(huán)山的地形限制了污染物的擴(kuò)散，最終導(dǎo)致了光化學(xué)煙霧污染。
治理洛杉磯空氣污染的關(guān)鍵是控制機(jī)動(dòng)車的排放，政府最初的對(duì)策是改良汽車，其主要手段是提高發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒效率并為汽車加裝催化轉(zhuǎn)化器。其中，后者效果更為顯著。催化轉(zhuǎn)化器通常安裝于汽車的尾氣排放系統(tǒng)，其主要作用是將尾氣中的NOx等有害氣體轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而達(dá)到減排的效果。盡管催化轉(zhuǎn)化器從一定程度上減輕了污染，但是空氣中臭氧等污染物的濃度依然很高，這時(shí)，人們開始將目光轉(zhuǎn)向油品。
上世紀(jì)70年代，全球的石油危機(jī)促進(jìn)了新能源的研發(fā)，這時(shí)人們發(fā)現(xiàn)使用天然氣或者乙醇作為燃料可以降低污染物排放。于是政府開始鼓勵(lì)使用天然氣和乙醇，并且提高了汽油的油品標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，政府加強(qiáng)了監(jiān)管力度，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的汽油施以重罰，并面向社會(huì)公開，以儆效尤。洛杉磯的“車油共管”措施成功地將洛杉磯地區(qū)的臭氧濃度在四十年內(nèi)降低了60%以上。
今天的洛杉磯，雖然已經(jīng)重新?lián)碛辛怂{(lán)天白云，但依然是全美污染最嚴(yán)重的城市之一。在2016年，洛杉磯大氣中的一氧化碳(CO)和PM10已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但是臭氧和PM2.5依舊超標(biāo)，這很大程度上是由于新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這兩種污染物的要求更為嚴(yán)格。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)也為洛杉磯政府繼續(xù)治理大氣污染提供了動(dòng)力。通過政府，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，洛杉磯依然在消除大氣污染的道路上繼續(xù)前行著。
對(duì)我國(guó)當(dāng)前治理霧霾的啟示
闡明污染發(fā)生的機(jī)制可以大大提升治理的效率。機(jī)理的闡明可以幫助我們找到并控制污染形成過程中的“關(guān)鍵物種”，從而完成的污染的“靶向治療”。洛杉磯的光化學(xué)煙霧早在1943年就已出現(xiàn)，但是早期洛杉磯政府采取的大量措施，包括控制露天焚燒等，并沒有有效地降低污染。直到加州理工大學(xué)的Haagen-Smit教授發(fā)現(xiàn)NOx是O3形成的關(guān)鍵物種，洛杉磯政府才采取了一系列針對(duì)性措施來控制機(jī)動(dòng)車的NOx排放，并最終成功消除了光化學(xué)煙霧。與歷史上由單一污染源導(dǎo)致的倫敦?zé)熿F(燃煤)和洛杉磯煙霧(機(jī)動(dòng)車排放)不同，近期發(fā)生在中國(guó)的霧霾是由燃煤，機(jī)動(dòng)車排放，生物質(zhì)燃燒等多種污染源共同導(dǎo)致，這種復(fù)合污染在世界范圍內(nèi)并沒有先例可循。復(fù)合污染最大的問題是，多種污染物會(huì)在大氣中發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，當(dāng)霧霾發(fā)生的時(shí)候，這些反應(yīng)“凈生成”的細(xì)顆粒物(PM2.5)甚至遠(yuǎn)大于直接排放。目前我們尚未闡明這些化學(xué)反應(yīng)是如何進(jìn)行的，因此，現(xiàn)階段我們只能通過降低全部污染源的排放來控制空氣污染，但是這樣的措施是一把“雙刃劍”，它一方面可以改善環(huán)境，但是同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來一定的影響，這也是為什么北京只在迎接“APEC”和“閱兵”等重大活動(dòng)時(shí)才采取這樣的措施。與全面減排相比，找到霧霾形成關(guān)鍵物種并控制是一種“性價(jià)比”更高的方法，但這依賴于污染機(jī)制的闡明。目前在國(guó)內(nèi)外科學(xué)家的努力下，霧霾的神秘面紗正在逐步被揭開，但依然任重而道遠(yuǎn)。
嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是“倒逼”技術(shù)升級(jí)的重要手段。大氣污染會(huì)損害公眾健康。對(duì)污染的治理其實(shí)可以認(rèn)為是對(duì)公眾健康做出的一種“醫(yī)療投資”，應(yīng)該為其“買單”的，是排放污染物的企業(yè)。政府在這樁“交易”中的角色應(yīng)該是監(jiān)督并引導(dǎo)企業(yè)，通過技術(shù)升級(jí)等手段降低排放，以保護(hù)公眾健康。針對(duì)這一目的，美國(guó)政府采取的主要手段是設(shè)立嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。與中國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)略有不同，洛杉磯目前實(shí)施的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只從保護(hù)人群的健康出發(fā)，完全不考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。這種標(biāo)準(zhǔn)的制定方法有時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)企業(yè)過于嚴(yán)苛，甚至標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有技術(shù)的情況，但是標(biāo)準(zhǔn)的制定者清楚地知道這些情況，其目的就是為了“倒逼”企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。例如，1990年加州空氣資源局推出的“零排放”機(jī)動(dòng)車項(xiàng)目法案，該法案要求零排放車在車企的總銷量占據(jù)一定比例。事實(shí)上，該法案過于激進(jìn)，當(dāng)時(shí)的電動(dòng)車技術(shù)無法達(dá)到，從而導(dǎo)致了該法案在車企與空氣資源局的博弈中不斷被修改，但是，在這一次次的博弈中，電動(dòng)車技術(shù)在加州得到了迅速發(fā)展，同時(shí)美國(guó)其它州也紛紛開始效仿。
地方標(biāo)準(zhǔn)在必要時(shí)需要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這主要是針對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)。在洛杉磯的光化學(xué)煙霧中，盡管單位汽車的排放滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是由于洛杉磯巨大的機(jī)動(dòng)車密度，導(dǎo)致污染物排放的總量居高不下，不利的氣候與地形更加劇了污染的加重。為了控制區(qū)域內(nèi)污染物的總量，洛杉磯必須制定比國(guó)家更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)以防止污染的發(fā)生。目前，加州是美國(guó)唯一有權(quán)利制定自己排放標(biāo)準(zhǔn)的州，其標(biāo)準(zhǔn)通常比美國(guó)環(huán)保局(EPA)更加嚴(yán)格。由于加州人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，車企不愿意放棄加州市場(chǎng)，與其制造兩條生產(chǎn)線來滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不如都制造成加州標(biāo)準(zhǔn)。于是更加嚴(yán)格的加州標(biāo)準(zhǔn)，客觀上推動(dòng)了整個(gè)美國(guó)機(jī)動(dòng)車排放設(shè)備的升級(jí)。中國(guó)的霧霾主要發(fā)生在東部，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密的地區(qū)。這些地區(qū)的排放源密度更大，因此更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物的總量控制就尤為重要。
嚴(yán)格但是“人性化”的環(huán)境執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法的好壞直接關(guān)系著污染治理的效果。過于寬松的執(zhí)法會(huì)降低政策的效果，而過于嚴(yán)格的執(zhí)法會(huì)打擊企業(yè)的積極性。在執(zhí)法的尺度上，洛杉磯采取了“高罰單，人性化”的策略達(dá)到了兩者的平衡。在加州，空氣資源局(ARB)的執(zhí)法人員權(quán)利很大，他們不僅可以進(jìn)行油品檢測(cè)，還可以在路上叫停車輛，檢測(cè)尾氣，他們甚至還負(fù)責(zé)汽車零配件市場(chǎng)的監(jiān)管。由于加州人口眾多，執(zhí)法人員無法做到一一檢查，所以采取抽查，高罰單的策略。如果違法者拒不合作，結(jié)局就是法庭上見。罰單的目的并不是簡(jiǎn)單的懲罰，而是為了督促企業(yè)達(dá)標(biāo)，因此加州的環(huán)境執(zhí)法除了嚴(yán)格，還有人性化的一面。一方面，罰單的數(shù)額往往是綜合考量對(duì)公眾健康和安全的損害程度，過往的違法記錄，合作態(tài)度，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素綜合決定的;另一方面，高額罰款的一部分可以返還給公司，用于其環(huán)保相關(guān)的項(xiàng)目。以最近發(fā)生的“大眾”汽車丑聞事件為例，“大眾”因?yàn)樽骷賹?dǎo)致過量排放NOx而被處以了147億美元的巨額罰單，但是“大眾”被允許將這些罰款用于環(huán)境補(bǔ)償，投資清潔能源技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目。
結(jié)語(yǔ)
從1943年光化學(xué)煙霧第一次出現(xiàn)算起，洛杉磯與大氣污染的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了超過70年。盡管今日的洛杉磯污染已經(jīng)遠(yuǎn)低于從前，但是它們依然在損害著人們的健康，治理大氣污染依然任重而道遠(yuǎn)。從洛杉磯的經(jīng)歷中我們可以看出，污染的治理需要對(duì)污染成因的研究，需要政策的制定和實(shí)施，需要技術(shù)的進(jìn)步，這些環(huán)節(jié)沒有哪個(gè)是可以一蹴而就的。相比較洛杉磯的光化學(xué)煙霧，中國(guó)的霧霾成因更為復(fù)雜，涉及的排放源也更多，對(duì)其的治理，也需要更多的努力和耐心。
洛杉磯治理光化學(xué)煙霧的歷史進(jìn)程
自2011年起，中國(guó)的霧霾頻發(fā)，屢次成為公眾焦點(diǎn)。其實(shí)美國(guó)加利福尼亞洲的洛杉磯在70多年前也經(jīng)歷過類似的情形。
洛杉磯最早的光化學(xué)煙霧發(fā)生在二戰(zhàn)時(shí)期，當(dāng)?shù)鼐用駛兩踔烈詾檫@些煙霧是日本投放的化學(xué)武器。事實(shí)上，洛杉磯光化學(xué)煙霧的真正“元兇”是機(jī)動(dòng)車排放，但是當(dāng)時(shí)人們沒有很快地意識(shí)到這一點(diǎn)，因?yàn)楣饣瘜W(xué)煙霧是淡棕紅色的，而機(jī)動(dòng)車尾氣是無色的。光化學(xué)煙霧的主要成分是臭氧(O3),它主要是機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)通過光化學(xué)反應(yīng)形成的。洛杉磯在1940年的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過了100萬輛并且持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車排放的大量NOx和VOC為臭氧的生成提供了反應(yīng)原料，而當(dāng)?shù)馗珊档臍夂蚝蛷?qiáng)烈的陽(yáng)光更是促進(jìn)了光化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行，同時(shí)洛杉磯三面環(huán)山的地形限制了污染物的擴(kuò)散，最終導(dǎo)致了光化學(xué)煙霧污染。
治理洛杉磯空氣污染的關(guān)鍵是控制機(jī)動(dòng)車的排放，政府最初的對(duì)策是改良汽車，其主要手段是提高發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒效率并為汽車加裝催化轉(zhuǎn)化器。其中，后者效果更為顯著。催化轉(zhuǎn)化器通常安裝于汽車的尾氣排放系統(tǒng)，其主要作用是將尾氣中的NOx等有害氣體轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而達(dá)到減排的效果。盡管催化轉(zhuǎn)化器從一定程度上減輕了污染，但是空氣中臭氧等污染物的濃度依然很高，這時(shí)，人們開始將目光轉(zhuǎn)向油品。
上世紀(jì)70年代，全球的石油危機(jī)促進(jìn)了新能源的研發(fā)，這時(shí)人們發(fā)現(xiàn)使用天然氣或者乙醇作為燃料可以降低污染物排放。于是政府開始鼓勵(lì)使用天然氣和乙醇，并且提高了汽油的油品標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，政府加強(qiáng)了監(jiān)管力度，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的汽油施以重罰，并面向社會(huì)公開，以儆效尤。洛杉磯的“車油共管”措施成功地將洛杉磯地區(qū)的臭氧濃度在四十年內(nèi)降低了60%以上。
今天的洛杉磯，雖然已經(jīng)重新?lián)碛辛怂{(lán)天白云，但依然是全美污染最嚴(yán)重的城市之一。在2016年，洛杉磯大氣中的一氧化碳(CO)和PM10已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但是臭氧和PM2.5依舊超標(biāo)，這很大程度上是由于新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這兩種污染物的要求更為嚴(yán)格。嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)也為洛杉磯政府繼續(xù)治理大氣污染提供了動(dòng)力。通過政府，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，洛杉磯依然在消除大氣污染的道路上繼續(xù)前行著。
對(duì)我國(guó)當(dāng)前治理霧霾的啟示
闡明污染發(fā)生的機(jī)制可以大大提升治理的效率。機(jī)理的闡明可以幫助我們找到并控制污染形成過程中的“關(guān)鍵物種”，從而完成的污染的“靶向治療”。洛杉磯的光化學(xué)煙霧早在1943年就已出現(xiàn)，但是早期洛杉磯政府采取的大量措施，包括控制露天焚燒等，并沒有有效地降低污染。直到加州理工大學(xué)的Haagen-Smit教授發(fā)現(xiàn)NOx是O3形成的關(guān)鍵物種，洛杉磯政府才采取了一系列針對(duì)性措施來控制機(jī)動(dòng)車的NOx排放，并最終成功消除了光化學(xué)煙霧。與歷史上由單一污染源導(dǎo)致的倫敦?zé)熿F(燃煤)和洛杉磯煙霧(機(jī)動(dòng)車排放)不同，近期發(fā)生在中國(guó)的霧霾是由燃煤，機(jī)動(dòng)車排放，生物質(zhì)燃燒等多種污染源共同導(dǎo)致，這種復(fù)合污染在世界范圍內(nèi)并沒有先例可循。復(fù)合污染最大的問題是，多種污染物會(huì)在大氣中發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)，當(dāng)霧霾發(fā)生的時(shí)候，這些反應(yīng)“凈生成”的細(xì)顆粒物(PM2.5)甚至遠(yuǎn)大于直接排放。目前我們尚未闡明這些化學(xué)反應(yīng)是如何進(jìn)行的，因此，現(xiàn)階段我們只能通過降低全部污染源的排放來控制空氣污染，但是這樣的措施是一把“雙刃劍”，它一方面可以改善環(huán)境，但是同時(shí)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來一定的影響，這也是為什么北京只在迎接“APEC”和“閱兵”等重大活動(dòng)時(shí)才采取這樣的措施。與全面減排相比，找到霧霾形成關(guān)鍵物種并控制是一種“性價(jià)比”更高的方法，但這依賴于污染機(jī)制的闡明。目前在國(guó)內(nèi)外科學(xué)家的努力下，霧霾的神秘面紗正在逐步被揭開，但依然任重而道遠(yuǎn)。
嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是“倒逼”技術(shù)升級(jí)的重要手段。大氣污染會(huì)損害公眾健康。對(duì)污染的治理其實(shí)可以認(rèn)為是對(duì)公眾健康做出的一種“醫(yī)療投資”，應(yīng)該為其“買單”的，是排放污染物的企業(yè)。政府在這樁“交易”中的角色應(yīng)該是監(jiān)督并引導(dǎo)企業(yè)，通過技術(shù)升級(jí)等手段降低排放，以保護(hù)公眾健康。針對(duì)這一目的，美國(guó)政府采取的主要手段是設(shè)立嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。與中國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)略有不同，洛杉磯目前實(shí)施的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只從保護(hù)人群的健康出發(fā)，完全不考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。這種標(biāo)準(zhǔn)的制定方法有時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)企業(yè)過于嚴(yán)苛，甚至標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有技術(shù)的情況，但是標(biāo)準(zhǔn)的制定者清楚地知道這些情況，其目的就是為了“倒逼”企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。例如，1990年加州空氣資源局推出的“零排放”機(jī)動(dòng)車項(xiàng)目法案，該法案要求零排放車在車企的總銷量占據(jù)一定比例。事實(shí)上，該法案過于激進(jìn)，當(dāng)時(shí)的電動(dòng)車技術(shù)無法達(dá)到，從而導(dǎo)致了該法案在車企與空氣資源局的博弈中不斷被修改，但是，在這一次次的博弈中，電動(dòng)車技術(shù)在加州得到了迅速發(fā)展，同時(shí)美國(guó)其它州也紛紛開始效仿。
地方標(biāo)準(zhǔn)在必要時(shí)需要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這主要是針對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)。在洛杉磯的光化學(xué)煙霧中，盡管單位汽車的排放滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是由于洛杉磯巨大的機(jī)動(dòng)車密度，導(dǎo)致污染物排放的總量居高不下，不利的氣候與地形更加劇了污染的加重。為了控制區(qū)域內(nèi)污染物的總量，洛杉磯必須制定比國(guó)家更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)以防止污染的發(fā)生。目前，加州是美國(guó)唯一有權(quán)利制定自己排放標(biāo)準(zhǔn)的州，其標(biāo)準(zhǔn)通常比美國(guó)環(huán)保局(EPA)更加嚴(yán)格。由于加州人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，車企不愿意放棄加州市場(chǎng)，與其制造兩條生產(chǎn)線來滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不如都制造成加州標(biāo)準(zhǔn)。于是更加嚴(yán)格的加州標(biāo)準(zhǔn)，客觀上推動(dòng)了整個(gè)美國(guó)機(jī)動(dòng)車排放設(shè)備的升級(jí)。中國(guó)的霧霾主要發(fā)生在東部，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密的地區(qū)。這些地區(qū)的排放源密度更大，因此更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污染物的總量控制就尤為重要。
嚴(yán)格但是“人性化”的環(huán)境執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法的好壞直接關(guān)系著污染治理的效果。過于寬松的執(zhí)法會(huì)降低政策的效果，而過于嚴(yán)格的執(zhí)法會(huì)打擊企業(yè)的積極性。在執(zhí)法的尺度上，洛杉磯采取了“高罰單，人性化”的策略達(dá)到了兩者的平衡。在加州，空氣資源局(ARB)的執(zhí)法人員權(quán)利很大，他們不僅可以進(jìn)行油品檢測(cè)，還可以在路上叫停車輛，檢測(cè)尾氣，他們甚至還負(fù)責(zé)汽車零配件市場(chǎng)的監(jiān)管。由于加州人口眾多，執(zhí)法人員無法做到一一檢查，所以采取抽查，高罰單的策略。如果違法者拒不合作，結(jié)局就是法庭上見。罰單的目的并不是簡(jiǎn)單的懲罰，而是為了督促企業(yè)達(dá)標(biāo)，因此加州的環(huán)境執(zhí)法除了嚴(yán)格，還有人性化的一面。一方面，罰單的數(shù)額往往是綜合考量對(duì)公眾健康和安全的損害程度，過往的違法記錄，合作態(tài)度，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素綜合決定的;另一方面，高額罰款的一部分可以返還給公司，用于其環(huán)保相關(guān)的項(xiàng)目。以最近發(fā)生的“大眾”汽車丑聞事件為例，“大眾”因?yàn)樽骷賹?dǎo)致過量排放NOx而被處以了147億美元的巨額罰單，但是“大眾”被允許將這些罰款用于環(huán)境補(bǔ)償，投資清潔能源技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目。
結(jié)語(yǔ)
從1943年光化學(xué)煙霧第一次出現(xiàn)算起，洛杉磯與大氣污染的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)了超過70年。盡管今日的洛杉磯污染已經(jīng)遠(yuǎn)低于從前，但是它們依然在損害著人們的健康，治理大氣污染依然任重而道遠(yuǎn)。從洛杉磯的經(jīng)歷中我們可以看出，污染的治理需要對(duì)污染成因的研究，需要政策的制定和實(shí)施，需要技術(shù)的進(jìn)步，這些環(huán)節(jié)沒有哪個(gè)是可以一蹴而就的。相比較洛杉磯的光化學(xué)煙霧，中國(guó)的霧霾成因更為復(fù)雜，涉及的排放源也更多，對(duì)其的治理，也需要更多的努力和耐心。
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