新能源市場格局初見端倪
——國家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩
規(guī)劃明確了“到2020年新能源裝機占比達到15%”的發(fā)展目標,并在第二項重點任務就提出要“大力發(fā)展新能源,優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局”,凸顯了新能源未來五年中促進能源生產(chǎn)和消費革命的重要性,同時任務也強調(diào)了新能源生產(chǎn)多元化利用以及統(tǒng)籌生產(chǎn)和消費等重點原則,折射出政府“十三五”新能源政策的主導思路:
一是要優(yōu)化風電項目布局的均衡性:控制“三北”地區(qū)風電開發(fā)節(jié)奏,適度加大在負荷中心的中東部及南方地區(qū)的開發(fā)力度。二是要對光伏發(fā)電項目“兩手抓”,一手抓光伏電站“分散開發(fā)就近消納為主”,一手抓分布式光伏發(fā)電。三是要加大新能源的跨省外送能力,通過提高通道配置新能源比例,推進“三北”地區(qū)新能源跨省區(qū)消納,但外送的新能源將優(yōu)先考慮去存量。
由此可以判斷未來五年新能源的市場格局導向應該是:風電的主戰(zhàn)場在中東部地區(qū),光伏發(fā)電的大市場屬于分布式光伏。
同時,規(guī)劃彰顯了“充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力,多途徑提升新能源電力消納”的政策導向:推進現(xiàn)有火電機組的靈活性改造,提高系統(tǒng)調(diào)峰能力;推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設,鼓勵微電網(wǎng)形式的新能源發(fā)展,提高電網(wǎng)接納新能源的能力;充分利用現(xiàn)有外送通道的輸電能力搭載新能源,提高新能源電力的跨區(qū)市場交易份額。
對新能源而言,這些政策的落地值得期待,特別是“十三五”期間國家通過對火電機組的靈活性改造,將在“三北”地區(qū)增加4500萬千瓦的調(diào)峰能力,這也許會給這些地區(qū)陷入限電泥沼的新能源企業(yè)帶來福音。
此外,規(guī)劃還明確了完善新能源行業(yè)的調(diào)控機制:一是建立風電、光伏投資開發(fā)預警機制,合理引導新能源企業(yè)的投資布局;二是加強行業(yè)管理,建立信息管理和監(jiān)測體系。相信隨著技術進步,新能源信息化將會邁上新臺階,新能源的管理和發(fā)展將更趨于科學和高品質。
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