綠色發(fā)展是主線
——國家能源局總工程師韓水
在新能源方面,棄風(fēng)、棄光主要原因有三點:布局、電網(wǎng)輸送、系統(tǒng)調(diào)解能力。
在布局方面,“十三五”將對風(fēng)電和光伏進(jìn)行優(yōu)化,一是棄電地區(qū)要有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏;二是堅持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉原則,以就近消納為主。
在電網(wǎng)輸送方面,將盡可能讓電網(wǎng)適應(yīng)可再生能源發(fā)展,從電網(wǎng)建設(shè)上加強(qiáng)對可再生能源接納和消納的力度。一方面,加大可再生能源發(fā)電外送力度。另一方面,在配電網(wǎng)建設(shè)上加大改造力度,希望讓可再生能源能夠以分布式、微電網(wǎng)的形式接入系統(tǒng),實現(xiàn)就近消納。
在調(diào)節(jié)能力方面,此次規(guī)劃的特點之一便是全面提升系統(tǒng)的靈活性,提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力。將加大調(diào)峰電源建設(shè)規(guī)模。將建成1700萬千瓦抽水蓄能,同時開工6000萬千瓦;部署500萬千瓦的調(diào)峰氣電;加大燃煤電站靈活性改造力度,加大煤電調(diào)峰的能力,改造后將增加煤電調(diào)峰能力4600萬千瓦。這些目標(biāo)是通過系統(tǒng)工程辦法優(yōu)化出來的,優(yōu)化目的是使當(dāng)?shù)氐臈夛L(fēng)、棄光率控制在合理水平。其中,“合理水平”是指力爭控制在5%以內(nèi)。需要注意的是,“5%以內(nèi)”也是一個通用控制指標(biāo),由于各地區(qū)情況不一,因此用“控制在合理水平”來表述。事實上,適當(dāng)棄風(fēng)棄光,可實現(xiàn)更多可再生能源發(fā)電量消納,支持風(fēng)電、光伏更大規(guī)模發(fā)展。同時,還將通過硬件和軟件建設(shè)并舉,保證可再生能源健康有序發(fā)展。
另外,規(guī)劃也體現(xiàn)了新能源優(yōu)先原則。常規(guī)、傳統(tǒng)意義上電源規(guī)劃主要有兩個原則:滿足規(guī)劃預(yù)測的負(fù)荷需求,保證電力供應(yīng);根據(jù)經(jīng)濟(jì)性,用經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)原則來確定建設(shè)規(guī)模和種類。此次規(guī)劃為突出能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求,又增加了一個關(guān)鍵性原則,即第三個原則——到2020年我國非化石能源消費占一次能源消費比重達(dá)到15%左右。具體而言,規(guī)劃在電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中將優(yōu)先布局清潔能源,在考慮電力電量平衡時,首先平衡水電、風(fēng)電、光伏和核電,然后看這些電源能否滿足電力需求,差額部分再用氣電、煤電補充。此外,優(yōu)先利用可再生能源發(fā)電,還體現(xiàn)在外送輸電通道最大限度地考慮清潔能源的外送。
我們將花大力氣提高可再生能源的消納能力,將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平,在規(guī)劃中體現(xiàn)了綠色發(fā)展這條主線。
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