北京市勾勒地?zé)崮?ldquo;十三五”發(fā)展藍(lán)圖
新增地?zé)峒盁岜美妹娣e2000萬(wàn)平方米，累計(jì)利用面積達(dá)到7000萬(wàn)平方米
2016年9月26日，北京市發(fā)布《“十三五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出了“十三五”時(shí)期北京市新能源和可再生能源發(fā)展的新思路、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措，是未來(lái)五年北京市新能源和可再生能源發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
《規(guī)劃》指出，到2020年，北京市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量達(dá)到620萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長(zhǎng)35%以上，全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到8%以上。到2020年，北京市新增新能源和可再生能源利用面積2 000萬(wàn)㎡，累計(jì)利用面積達(dá)到7000萬(wàn)㎡，占全市供熱面積的比例達(dá)到7%左右。
未來(lái)五年，北京市將大力發(fā)展地?zé)峒盁岜孟到y(tǒng)應(yīng)用。“十三五”時(shí)期，新增地?zé)峒盁岜美妹娣e2 000萬(wàn)㎡，累計(jì)利用面積達(dá)到7 000萬(wàn)㎡。未來(lái)五年，北京市新增地?zé)峁┡娣e300萬(wàn)㎡；新增淺層地溫能利用面積1 000萬(wàn)㎡；新增再生水和余熱熱泵利用面積700萬(wàn)㎡。
《規(guī)劃》回顧了“十二五”時(shí)期北京市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用取得的成就。截止到2015年，北京市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量達(dá)450萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的比重提升至6.6%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。其中，“十二五”時(shí)期北京全市地?zé)峒盁岜檬褂妹娣e達(dá)到5000萬(wàn)平方米，較2010年翻了一番。
“十三五”時(shí)期，北京市將重點(diǎn)實(shí)施“全民綠能行動(dòng)”。在全市各行業(yè)、各領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉磻?yīng)用，實(shí)施“陽(yáng)光雙百”計(jì)劃、千萬(wàn)平米熱泵利用工程，百萬(wàn)千瓦風(fēng)能生物質(zhì)發(fā)電工程。其中，《規(guī)劃》從三方面闡述了北京市“十三五”大力發(fā)展地?zé)峒盁岜孟到y(tǒng)應(yīng)用。
一是加快實(shí)施地?zé)峋C合利用。按照北京市新建區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)延慶、鳳河營(yíng)、雙橋等地?zé)崽镔Y源，實(shí)施新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、世園會(huì)、通州西集等一批地?zé)峁┡瘧?yīng)用示范工程。加強(qiáng)10大地?zé)崽镔Y源勘察，強(qiáng)化與市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)京西北、天竺、后沙峪、李遂等地?zé)崽镔Y源。加快中深層地?zé)帷⒃鰪?qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)等新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用示范。
二是全面推進(jìn)淺層地溫能開(kāi)發(fā)。在新建區(qū)域優(yōu)先發(fā)展熱泵系統(tǒng)；在新城、街鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，大力發(fā)展燃煤鍋爐用戶改用熱泵系統(tǒng)，實(shí)施50個(gè)街鎮(zhèn)、50個(gè)村莊熱泵利用工程。引導(dǎo)新建建筑優(yōu)先使用熱泵系統(tǒng)，鼓勵(lì)既有供熱系統(tǒng)熱泵改造，支持熱泵系統(tǒng)配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，增強(qiáng)熱泵系統(tǒng)電力需求側(cè)主動(dòng)響應(yīng)能力。
三是有序發(fā)展余熱熱泵和再生水熱泵系統(tǒng)。在東壩、金盞、定福莊、垡頭等燃?xì)鉄犭姀S周邊地區(qū)，優(yōu)先利用余熱熱泵供暖。支持小型燃?xì)忮仩t余熱熱泵改造，提升供熱能效水平。在望京中關(guān)村科技園北擴(kuò)區(qū)、首鋼、麗澤和環(huán)渤?？偛炕氐仍偕删€周邊區(qū)域，大力發(fā)展再生水源熱泵應(yīng)用。
從“十三五”時(shí)期北京市地?zé)峒盁岜弥攸c(diǎn)應(yīng)用區(qū)域來(lái)看，北京城市副中心行政辦公區(qū)地?zé)峒盁岜美靡?guī)模達(dá)200萬(wàn)平方米，延慶世園會(huì)地?zé)峒盁岜美靡?guī)模達(dá)50萬(wàn)平方米，新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)地?zé)峒盁岜美靡?guī)模達(dá)200萬(wàn)平方米，通州文化旅游區(qū)地源熱泵利用規(guī)模達(dá)20萬(wàn)平方米，生命科學(xué)園地源熱泵利用規(guī)模達(dá)15萬(wàn)平方米，大興采育鎮(zhèn)地?zé)崂靡?guī)模達(dá)100萬(wàn)平方米，通州西集地?zé)崂靡?guī)模達(dá)50萬(wàn)平方米，高安屯燃?xì)鉄犭姀S煙氣余熱熱泵利用規(guī)模達(dá)150萬(wàn)平方米，上莊熱電廠余熱熱泵利用規(guī)模達(dá)100萬(wàn)平方米，通州運(yùn)河去燃?xì)鉄犭姀S余熱熱泵利用規(guī)模達(dá)150萬(wàn)平方米。
“十三五”時(shí)期北京市重點(diǎn)打造新能源高端應(yīng)用示范區(qū)?！兑?guī)劃》要求，創(chuàng)建城市副中心行政辦公區(qū)“近零碳排放示范區(qū)”建設(shè)，到2020年，行政辦公區(qū)率先建成“近零碳排放示范區(qū)”，新能源和可再生能源利用比例力爭(zhēng)達(dá)到40%以上，城市副中心整體區(qū)域新能源和可再生能源利用比例力爭(zhēng)達(dá)到15%以上。另外，進(jìn)一步深入推進(jìn)昌平、順義、海淀、亦莊等國(guó)家新能源示范區(qū)建設(shè)。
按照綠色低碳奧運(yùn)的理念，北京延慶區(qū)新建冬奧會(huì)場(chǎng)館推廣地?zé)峒盁岜孟到y(tǒng)供暖，打造國(guó)際一流的綠色低碳冬奧會(huì)。實(shí)施張家口——北京可再生能源清潔供熱示范工程，到2020年，構(gòu)建起以新能源和可再生能源為核心的清潔能源供應(yīng)體系，新能源和可再生能源利用比例提高到40%左右。
《規(guī)劃》要求，按照“因地制宜、政策引導(dǎo)、集中示范、全面推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)太陽(yáng)能、地源熱泵、空氣源熱泵等新能源和新技術(shù)在村鎮(zhèn)地區(qū)的綜合利用。到2020年，按照“采暖清潔化、電力綠色化、熱水光熱化”的理念，建成新能源示范村50個(gè)；建成新能源示范鎮(zhèn)20個(gè)，示范鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)熱泵系統(tǒng)、分布式光伏、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等新能源和可再生能源技術(shù)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到50%以上。
在熱泵與城市熱網(wǎng)融合發(fā)展方面《規(guī)劃》做了明確要求。利用熱泵提升城市熱網(wǎng)供熱能效。結(jié)合現(xiàn)有城市熱源及供熱管網(wǎng)升級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展余熱熱泵系統(tǒng)改造，回收余熱資源,降低供熱能耗,提高現(xiàn)有熱源供熱效率；促進(jìn)熱泵與用戶側(cè)融合互補(bǔ)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo),鼓勵(lì)用戶側(cè)新建地?zé)帷⑼寥涝礋岜没蛟偕疅岜孟到y(tǒng),與原有城市熱網(wǎng)、區(qū)域鍋爐房相互補(bǔ)充，擴(kuò)大新能源和可再生能源供熱規(guī)模，實(shí)現(xiàn)供熱多能融合發(fā)展。
“十三五”時(shí)期，北京市將持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快開(kāi)展壓減燃煤和本地電源替代工作。重點(diǎn)開(kāi)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鍋爐房煤改電試點(diǎn)，積極研究推進(jìn)綠色電力替代集中燃煤鍋爐房供暖方案。此外，還將探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”創(chuàng)新發(fā)展工作，包括建設(shè)新能源和可再生能源智能信息系統(tǒng)、利用儲(chǔ)能技術(shù)推動(dòng)新能源和可再生能源消納等內(nèi)容。
為了能夠保障規(guī)劃目標(biāo)的順利完成，“十三五”時(shí)期北京市將進(jìn)一步完善政策支撐體系、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升服務(wù)業(yè)水平、健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估體系，為新能源和可再生能源大規(guī)模應(yīng)用營(yíng)造良好環(huán)境。研究建立新能源和可再生能源供熱服務(wù)價(jià)格機(jī)制，將地?zé)帷岜玫刃履茉春涂稍偕茉床膳召M(fèi)價(jià)格納入現(xiàn)有價(jià)格體系。加強(qiáng)新能源和可再生能源項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地?zé)崮芾盟Y源回灌管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
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