
中國投資協(xié)會投資咨詢專業(yè)委員會
PPP投資中心主 史金忠
地源熱泵這個行業(yè)屬于一個比較細(xì)分的行業(yè),如果放大它的價值是一個系統(tǒng)分析的過程,本次重點講解的是PPP模式在地源熱泵行業(yè)中的運用。
業(yè)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)在依賴于自身資金的使用和直接融資的渠道,利用更好的資本市場,或者利用充分的金融資源擴大企業(yè)發(fā)展,能夠把行業(yè)推向一個更高的水平,這方面還是有很大的欠缺。
PPP應(yīng)該是未來基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè),尤其是能源推進的一個重要利好政策,同時是國家投融資體制改革的一個重要方向,可以說是未來投資戰(zhàn)略必須運用成熟的一個模式。
PPP適用于投資規(guī)模比較大,市場化程度比較高,投資回報比較穩(wěn)定,這種前提下才能運用。在PPP合作主體的把握上,有待于依據(jù)法律、依據(jù)PPP本質(zhì)來判斷。加強合同管理,加強PPP風(fēng)險分擔(dān)和投資合作界面的判斷。
PPP是一個戰(zhàn)略的安排,是國家一種引導(dǎo)。可以通過系統(tǒng)政策解讀到,未來能源一定是靠PPP合作模式往前推進。PPP最大的優(yōu)勢就是讓政府能夠拿出有限的人力、物力和管理的力量,讓社會資本進行介入,能夠在短時間內(nèi)完成更多的項目,這就是它的本質(zhì)之一。
在操作方向,一定要選擇好項目,這樣,社會資本或者是金融機構(gòu)才能對這個項目本身產(chǎn)生吸引力。在選擇項目方面一定要離開原來的單環(huán)節(jié)、單專業(yè)、單方面的判斷過程,要把規(guī)劃設(shè)計、施工管理、運營和整個資產(chǎn)的最后移交系統(tǒng)的安排。做好合同管理、政府交易結(jié)構(gòu)管理、合同界面管理,這是企業(yè)運用好PPP模式需要重視的方面。
企業(yè)在選擇項目方面一定要離開原來的單環(huán)節(jié)、單專業(yè)、單方面的判斷過程,要把規(guī)劃設(shè)計、施工管理、運營和整個資產(chǎn)最后移交系統(tǒng)的安排。做好合同管理、政府交易結(jié)構(gòu)管理、合同界面管理。
地源熱泵其實是一個系統(tǒng)工程,國家多部門給予政策支持,如何把政策支持變成商業(yè)模式,這方面是整個行業(yè)所關(guān)注的。再有原來的補貼和投資支持能不能股權(quán)化,通過資金吸引行業(yè)確定一個產(chǎn)業(yè)的投資基金,通過股權(quán)方式來引導(dǎo)整個行業(yè)往前走。
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