準(zhǔn)確定位 抓住機(jī)遇 健康發(fā)展
——康艷兵主任談地源熱泵行業(yè)健康發(fā)展之道
國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所
能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵副研究員
當(dāng)前我國能源資源環(huán)境的約束已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大瓶頸。十八屆五中全會(huì)提出的包括“綠色發(fā)展”在內(nèi)的五大理念，為節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。地源熱泵空調(diào)作為綠色能源新技術(shù)，在倡導(dǎo)和推進(jìn)低碳綠色建筑的過程中發(fā)揮著積極作用。熱泵技術(shù)在未來如何更科學(xué)健康發(fā)展？十三五規(guī)劃建議的發(fā)布、巴黎氣候協(xié)議的達(dá)成以及我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，為行業(yè)發(fā)展帶來怎樣的影響？如何完善落實(shí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策？就此，本刊記者前往國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心采訪了康艷兵主任。
準(zhǔn)確“定位”熱泵技術(shù)
“熱泵是一項(xiàng)非常好的技術(shù)，但要有一個(gè)正確的定位。只有正確的定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會(huì)更健康、政策措施才會(huì)更科學(xué)更合理。”坐在眼前的這位就是國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心康艷兵主任，在肯定熱泵技術(shù)的同時(shí)，他向記者闡釋了熱泵技術(shù)準(zhǔn)確“定位”的重要性。
熱泵技術(shù)是通過動(dòng)力驅(qū)動(dòng)做功，從低溫環(huán)境中取熱，將其溫度提升，再送到高溫環(huán)境中放熱的裝置，它可在夏季為空調(diào)提供冷源或在冬季為采暖提供熱源。
“以往我們常把熱泵技術(shù)作為一種可再生能源技術(shù)來看，我認(rèn)為熱泵技術(shù)不應(yīng)定為可再生能源技術(shù)。”康艷兵向記者分析道，我們的目的不是用多少地?zé)幔窃谕瑯庸┻@么多熱量的情況下，誰的能耗低、碳排放低，誰就是好技術(shù)，所以應(yīng)該定位為節(jié)能低碳技術(shù)，而不是可再生能源技術(shù)。
何為可再生能源？康艷兵介紹，當(dāng)前的能源消費(fèi)量中所包括的可再生能源，是指商品化、可計(jì)量的可再生能源，比如風(fēng)電、水電、光伏，它發(fā)了電、具有商品屬性，還可以計(jì)量，這叫可再生能源，在國家能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中，已經(jīng)把它作為可再生能源的量統(tǒng)計(jì)計(jì)入了。
“使用熱泵技術(shù)時(shí)不應(yīng)統(tǒng)計(jì)用了多少地?zé)?，?yīng)統(tǒng)計(jì)消耗了多少電。”在康艷兵主任看來，應(yīng)該把熱泵技術(shù)包括水源熱泵、地源熱泵、空氣源熱泵都定位于節(jié)能技術(shù)，這有助于厘清業(yè)內(nèi)的很多誤區(qū)。同時(shí)他還說，國家試點(diǎn)推行的可再生能源示范縣，應(yīng)用地源熱泵技術(shù)時(shí)只統(tǒng)計(jì)了消耗的電量。“以往的做法是值得反思的，有的是牽強(qiáng)附會(huì)貼上去的。我們只有定位定準(zhǔn)了，政策導(dǎo)向才對，熱泵產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展好。”康艷兵說。
近年來隨著地源熱泵技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，涌現(xiàn)出諸多新的產(chǎn)品技術(shù)?？灯G兵表示，對技術(shù)一定要有好的定位。“在解決同樣的供冷、供熱、生活熱水需求的情況下，誰的技術(shù)能耗低、碳排放低，誰的成本低、安全，還不帶來其他的負(fù)面效果，誰的技術(shù)就是好技術(shù)，就是有生命力的。”康艷兵希望產(chǎn)業(yè)界、甚至學(xué)術(shù)界出現(xiàn)的熱泵產(chǎn)品概念炒作現(xiàn)象，要返璞歸真。
康艷兵主任還指出，熱泵技術(shù)雖好，但一定要因地制宜，不是所有的地方都適合用。“以往沒有過多的強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果，導(dǎo)致諸多問題發(fā)生。”康艷兵還呼吁熱泵企業(yè)“在做項(xiàng)目的時(shí)候還是要踏踏實(shí)實(shí)的做好，真正把節(jié)能、低碳、環(huán)保的效果發(fā)揮出來。”
綠色發(fā)展帶來市場機(jī)遇
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》勾勒出“十三五”時(shí)期綠色發(fā)展新藍(lán)圖。“十三五規(guī)劃建議提出的‘綠色發(fā)展’理念，對節(jié)能環(huán)保行業(yè)提出了更高的要求，也提供了更大的發(fā)展機(jī)遇。”康艷兵告訴記者，在日益嚴(yán)峻的環(huán)境、資源、碳排放約束下，如何走一條綠色的發(fā)展道路，這就需要我們做到更低碳、更節(jié)能、更環(huán)保。
“一方面要實(shí)現(xiàn)國家提出的節(jié)能低碳目標(biāo)，就要有更多的節(jié)能低碳環(huán)保的技術(shù)得到應(yīng)用，這給節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了更大的市場空間。而與此同時(shí)從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的角度來說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身就具有高科技、高附加值、低消耗、低污染的特點(diǎn)，也是國家重點(diǎn)支持、發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這一塊發(fā)展好了，反過來有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而也進(jìn)一步助推實(shí)現(xiàn)國家的綠色發(fā)展。”康主任分析說。
備受業(yè)界關(guān)注的“2015巴黎世界氣候大會(huì)”通過的全球氣候變化新協(xié)議，為全球經(jīng)濟(jì)朝著低碳排放的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)?？灯G兵介紹，早在2015年6月30日，中國向聯(lián)合國遞交的應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》中明確提出了中國未來低碳發(fā)展的目標(biāo)：到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，同時(shí)到2030年我國的碳排放強(qiáng)度要比2005年下降60％－65％，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右。
關(guān)于我國未來低碳發(fā)展的目標(biāo)，康主任向記者分析說，“這些對我們國家整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、能源體系的轉(zhuǎn)型，包括一些重大技術(shù)的進(jìn)步，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們正在研究起草我國的十三五控制溫室氣體排放方案。”康艷兵主任表示，“十三五”期間節(jié)能、低碳、環(huán)保的政策導(dǎo)向，無論是約束性政策還是優(yōu)惠政策，對地源熱泵行業(yè)來講都將會(huì)是利好的消息。“因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要熱泵等好技術(shù)發(fā)揮更大的作用，以更低的能耗、碳排放和環(huán)境污染物代價(jià)解決老百姓的采暖、制冷、生活熱水等服務(wù)需求。”康艷兵說。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的加深，人們生活水平普遍提高，對能源服務(wù)也將提出更高的要求。“未來15年，到2030年之前，城鎮(zhèn)化仍處在一個(gè)加速期。”康艷兵分析，未來還有2-3億人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市來，在這個(gè)過程中，這些人以及原來的人、甚至以后即使生活在農(nóng)村的人，生活水平都會(huì)普遍提高，“未來對供熱、供冷、生活熱水等的能源服務(wù)會(huì)提出更高的要求。”就采暖而言他舉例說，原來傳統(tǒng)上北方采暖，現(xiàn)在長江流域、甚至南方地區(qū)也有采暖需求。
可以預(yù)見，如果在沒有好的節(jié)能環(huán)保技術(shù)的背景下，碳排放會(huì)大幅增長。康艷兵認(rèn)為，“在滿足老百姓合理的供冷供熱、生活熱水的能源服務(wù)需求的前提下，我們采用更好的技術(shù)方式，以更低的能耗、碳排放和環(huán)境污染物代價(jià)來支撐這種發(fā)展，這本身就是一種綠色發(fā)展。在這個(gè)過程中，熱泵是非常重要的一種節(jié)能技術(shù)。”
規(guī)范秩序優(yōu)化市場環(huán)境
采訪期間，康主任還向記者著重介紹了他前不久去河南鄭州調(diào)研的某熱泵項(xiàng)目?？抵魅谓榻B，該項(xiàng)目采用單井回灌技術(shù)，有效解決了原來采用的多井回灌技術(shù)出現(xiàn)的不回灌難題。實(shí)測數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目出水溫度恒定，基本保持在17度。建科院對該項(xiàng)目實(shí)測的運(yùn)行參數(shù)為：COP主機(jī)運(yùn)行超過7，整體系統(tǒng)的COP實(shí)測是4.31。這比水源熱泵的一級能效標(biāo)準(zhǔn)3.5還高出許多。
該項(xiàng)目供暖方式同其他傳統(tǒng)采暖方式相比具有怎樣的優(yōu)越性？康艷兵向記者列出來這樣一組數(shù)據(jù)：這相當(dāng)于電熱膜、電鍋爐采暖效率的4.31倍，折合為燃煤鍋爐效率是167%，是普通燃煤鍋爐效率的2.5倍，是天然氣鍋爐效率的2倍左右。“供相同的熱量，折合成一次能源來看，這種供暖方式能耗就低。”康艷兵說。
康主任還告訴記者，以往一些熱泵企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)采用“低價(jià)中標(biāo)”的方法，工程施工中偷工減料，為工程質(zhì)量安全埋下隱患，后期項(xiàng)目運(yùn)行也不再管理。康主任以此次調(diào)研的河南熱泵項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目采用一種新的“我投資我運(yùn)行管理”的“托管式”商業(yè)模式，即工程前期打井、采購熱泵機(jī)組、末端系統(tǒng)等，以及后期的項(xiàng)目運(yùn)行管理等都由該項(xiàng)目的工程商負(fù)責(zé)。“這樣的商業(yè)模式跟企業(yè)的利益緊密掛起鉤來，從項(xiàng)目一開始就會(huì)驅(qū)動(dòng)企業(yè)把項(xiàng)目做的很好。”康艷兵評價(jià)說，“這種商業(yè)模式下，企業(yè)寧肯在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)多花些錢，來保障運(yùn)行階段以更低的能耗來提供同樣的供熱產(chǎn)出，企業(yè)的長期收益大，也解決了國家的節(jié)能、低碳、環(huán)保這些重大資源環(huán)境問題，從而實(shí)現(xiàn)了熱泵企業(yè)、采暖用戶、國家共贏的局面。”
康艷兵表示，當(dāng)前整個(gè)行業(yè)發(fā)展仍存在著諸多不完善和不規(guī)范的地方，包括很多項(xiàng)目的應(yīng)用情況、回灌問題、供熱效率等問題。“好多項(xiàng)目開始沒好好做，過幾年就不行了，很多人就認(rèn)為是地源熱泵技術(shù)不行，”康艷兵無奈地說道，這就會(huì)擾亂市場，把行業(yè)做壞了。“其實(shí)這不是技術(shù)本身問題。我們要踏踏實(shí)實(shí)的把項(xiàng)目做好、真正很好的運(yùn)行起來。企業(yè)要有誠信、要有社會(huì)責(zé)任感，否則行業(yè)就被‘做砸’了。”康艷兵說。
完善扶持政策力促發(fā)展
近年來地源熱泵行業(yè)的快速發(fā)展與政府給予的政策扶持是分不開的，但也帶來了一定的負(fù)面影響?？灯G兵主任直言，由于原來的政策是按照面積或者熱泵裝機(jī)容量來補(bǔ)貼，不是根據(jù)實(shí)際的節(jié)能低碳效果來支持，導(dǎo)致有的地方為了套政策、拿到補(bǔ)貼，就上了地源熱泵項(xiàng)目，可它的電耗成本比鍋爐房還高。最后用不起電，又把地源熱泵拆了，上鍋爐房?？灯G兵認(rèn)為，政府應(yīng)該按照節(jié)能減碳效果去制定扶持政策，而不應(yīng)按照裝機(jī)容量/面積去補(bǔ)貼。
康主任在調(diào)研期間了解到，關(guān)于熱泵打井取水問題，地方政府存在一刀切的問題。以上述河南熱泵項(xiàng)目為例，康主任介紹，該項(xiàng)目采用單井回灌技術(shù)，管道內(nèi)的水處于密閉循環(huán)系統(tǒng)中，不向外界取水。“而當(dāng)?shù)毓芾聿块T認(rèn)為這是項(xiàng)目取的水，要按照水的流量來收費(fèi)，這就給企業(yè)增加了較大的負(fù)擔(dān)。”康艷兵說。
另外，對于地源熱泵優(yōu)惠電價(jià)問題，康艷兵表示，目前部分省市不執(zhí)行，這給企業(yè)帶來一定負(fù)擔(dān)，也在一定程度上影響行業(yè)發(fā)展。按照國家相關(guān)節(jié)能政策，對于使用地源熱泵等節(jié)能低碳的設(shè)施應(yīng)該鼓勵(lì)提倡。
值得欣慰的是，我們看到了一些省市在解決地源熱泵優(yōu)惠電價(jià)問題上已有所行動(dòng)。甘肅省發(fā)改委2015年10月發(fā)布通知，調(diào)整甘肅省集中式電采暖(制冷)用電電價(jià)；安徽省物價(jià)部門發(fā)布消息指出，自2015年11月起安徽省地源熱泵運(yùn)行電價(jià)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)0.056元/度。
2015年7月1日起實(shí)施的《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》規(guī)定，“采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)單位推廣可再生能源；地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定減征或者免征水資源費(fèi)。”
廣西壯族自治區(qū)2015年6月發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例（草案征求意見稿）》中指出，“居住建筑采用地?zé)崮?、太陽能等可再生能源進(jìn)行采暖、制冷或供應(yīng)熱水，其設(shè)備設(shè)施用電價(jià)格不得高于居民用電價(jià)格。”
最后，康艷兵主任表示，為有力促進(jìn)地源熱泵等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，目前國家發(fā)改委也正在進(jìn)一步研究這方面的相關(guān)政策，希望我國的熱泵產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，也希望熱泵這種好技術(shù)能夠?yàn)橥苿?dòng)我國的綠色發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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