京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立大會(huì)日前在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開，京津冀三省市區(qū)域內(nèi)12家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等18家發(fā)起單位共同簽署了《京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟框架協(xié)議》，承諾共同打造高水平開放平臺(tái)，推進(jìn)京津冀三地產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。
這意味著，京津冀三省市將開始探索一條在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”原則下，以開發(fā)區(qū)為先導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的新路徑。
從資源“富礦”到產(chǎn)業(yè)協(xié)同主力軍
中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)師榮耀在接受采訪時(shí)指出，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)作為我國(guó)改革開放的試驗(yàn)田和新型工業(yè)化的先行者，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著核心和引領(lǐng)作用。京津冀的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)，是京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素最為集中最為活躍的區(qū)域。
如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇和責(zé)任面前，開發(fā)區(qū)再次以“敢為人先”的勇氣，在京津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展上發(fā)揮主陣地和排頭兵的重要作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀三省市現(xiàn)有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)近300個(gè)，占地面積約為京津冀地區(qū)總面積的2.5%，而工業(yè)總產(chǎn)值、稅收收入、出口額等則分別占到整個(gè)地區(qū)的53%、60%、65%。京津冀開發(fā)區(qū)已成為京津冀先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū)。
一張圖串起產(chǎn)業(yè)協(xié)同全鏈條
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任高言杰認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。在開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟大框架下，3省市10余家國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)將采用市場(chǎng)運(yùn)作的方式，以企業(yè)為主體，通過發(fā)揮三地各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合、完善，構(gòu)建布局全產(chǎn)業(yè)鏈的京津冀開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系，促進(jìn)京津冀三地差異化、互補(bǔ)式發(fā)展。
破題的第一步將是“一張地圖”。為全面梳理京津冀三省市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀和需求，聯(lián)盟首先將重點(diǎn)摸清現(xiàn)狀，編制“京津冀開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖”。
在此基礎(chǔ)上，聯(lián)盟將根據(jù)成員單位需求，定期組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目推介、對(duì)接活動(dòng)，或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息發(fā)布和路演活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接、聚集、布局和結(jié)構(gòu)完善與轉(zhuǎn)型升級(jí)。
唐山市委副書記、曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王立彤認(rèn)為，作為聯(lián)盟的載體和成員單位，各開發(fā)區(qū)也將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，采取“結(jié)對(duì)子”、共建園區(qū)的形式，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。
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