7月1日，財政部印發(fā)《環(huán)保“領跑者”制度實施方案》，環(huán)保“領跑者”是指同類可比范圍內環(huán)境保護和治理環(huán)境污染取得最高成績和效果即環(huán)境績效最高的產品。實施環(huán)保“領跑者”制度對激發(fā)市場主體節(jié)能減排內生動力、促進環(huán)境績效持續(xù)改善、加快生態(tài)文明制度體系建設具有重要意義。
建立環(huán)保“領跑者”制度，以企業(yè)自愿為前提，通過表彰先進、政策鼓勵、提升標準，推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變。制定環(huán)保“領跑者”指標，發(fā)布環(huán)保“領跑者”名單，樹立先進典型，并對環(huán)保“領跑者”給予適當政策激勵，引導全社會向環(huán)保“領跑者”學習，倡導綠色生產和綠色消費。
根據方案，產品的具體要求有四點，一是產品環(huán)保水平須達到《環(huán)境標志產品技術要求》標準，且為同類型可比產品中環(huán)境績效領先的產品；二是推行綠色供應鏈環(huán)境管理，注重產品環(huán)境友好設計，采用高效的清潔生產技術，達到國際先進清潔生產水平，全生命周期污染排放較低；三是產品為量產的定型產品，性能優(yōu)良，達到產品質量標準要求，近一年內產品質量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產品無不合格；四是生產企業(yè)為中國大陸境內合法的獨立法人，具備完備的質量管理體系、健全的供應體系和良好的售后服務能力，承諾“領跑者”產品在主流銷售渠道正常供貨。
環(huán)保“領跑者”遴選和發(fā)布工作委托第三方機構開展，每年遴選和發(fā)布一次。根據《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》確定的部門分工，有關部門根據實際情況，研究提出擬開展環(huán)保“領跑者”產品名錄，并將相關具體要求在公眾媒體上公開。相關企業(yè)在規(guī)定期限內自愿申報，按照專家評審、社會公示等方式確定環(huán)保“領跑者”名單。
環(huán)保“領跑者”標志委托第三方機構征集、設計，按程序審定后向社會公布。入圍產品的生產企業(yè)可在產品明顯位置或包裝上使用環(huán)保“領跑者”標志，在品牌宣傳、產品營銷中使用環(huán)保“領跑者”標志。嚴禁偽造、冒用環(huán)保“領跑者”標志，以及利用環(huán)保“領跑者”標志做虛假宣傳、誤導消費者。
財政部會同有關部門制定激勵政策，給予環(huán)保“領跑者”名譽獎勵和適當政策支持。鼓勵環(huán)保“領跑者”的技術研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)保“領跑者”創(chuàng)造更好的市場空間。
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