7月1日，財(cái)政部印發(fā)《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》，環(huán)保“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染取得最高成績(jī)和效果即環(huán)境績(jī)效最高的產(chǎn)品。實(shí)施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)環(huán)境績(jī)效持續(xù)改善、加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)具有重要意義。
建立環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，以企業(yè)自愿為前提，通過(guò)表彰先進(jìn)、政策鼓勵(lì)、提升標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動(dòng)”并重轉(zhuǎn)變。制定環(huán)保“領(lǐng)跑者”指標(biāo)，發(fā)布環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單，樹立先進(jìn)典型，并對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”給予適當(dāng)政策激勵(lì)，引導(dǎo)全社會(huì)向環(huán)保“領(lǐng)跑者”學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
根據(jù)方案，產(chǎn)品的具體要求有四點(diǎn)，一是產(chǎn)品環(huán)保水平須達(dá)到《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，且為同類型可比產(chǎn)品中環(huán)境績(jī)效領(lǐng)先的產(chǎn)品；二是推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，注重產(chǎn)品環(huán)境友好設(shè)計(jì)，采用高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，全生命周期污染排放較低；三是產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，性能優(yōu)良，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無(wú)不合格；四是生產(chǎn)企業(yè)為中國(guó)大陸境內(nèi)合法的獨(dú)立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。
環(huán)保“領(lǐng)跑者”遴選和發(fā)布工作委托第三方機(jī)構(gòu)開展，每年遴選和發(fā)布一次。根據(jù)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的部門分工，有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，研究提出擬開展環(huán)保“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品名錄，并將相關(guān)具體要求在公眾媒體上公開。相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)自愿申報(bào)，按照專家評(píng)審、社會(huì)公示等方式確定環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單。
環(huán)保“領(lǐng)跑者”標(biāo)志委托第三方機(jī)構(gòu)征集、設(shè)計(jì)，按程序?qū)彾ê笙蛏鐣?huì)公布。入圍產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)可在產(chǎn)品明顯位置或包裝上使用環(huán)保“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，在品牌宣傳、產(chǎn)品營(yíng)銷中使用環(huán)保“領(lǐng)跑者”標(biāo)志。嚴(yán)禁偽造、冒用環(huán)保“領(lǐng)跑者”標(biāo)志，以及利用環(huán)保“領(lǐng)跑者”標(biāo)志做虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，給予環(huán)保“領(lǐng)跑者”名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)政策支持。鼓勵(lì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣，為環(huán)保“領(lǐng)跑者”創(chuàng)造更好的市場(chǎng)空間。
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