在11月7日舉辦的2014年城市中國計劃年度論壇上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林公開解讀《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》。
徐林介紹，城鎮(zhèn)化是一個自然的歷史過程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模的越來越大，農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市生活和工作的過程。但在中國還存在著一些阻礙這一自然歷史過程的制度性障礙，所以中國編制了新型城鎮(zhèn)化的專項(xiàng)規(guī)劃，這也是世界上只有中國在城市規(guī)劃之外還有城鎮(zhèn)化專項(xiàng)規(guī)劃的原因。
徐林介紹，在推進(jìn)62個市縣鎮(zhèn)和2個省的新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)之外，目前發(fā)改委正在聯(lián)合其他部門研究制定推進(jìn)“三個1億人”的城鎮(zhèn)化實(shí)施方案，“這個方案的制定難度很大。”
所謂“三個一億人”就是到2020年，通過實(shí)施戶籍制度改革方案，使大約一億具備條件、也有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶各類城市和城鎮(zhèn)；通過加大棚戶區(qū)、城中村的改造力度，使大約一億生活在棚戶區(qū)和城中村的常住人口改善居住條件；通過加快中西部地區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)就近的城鎮(zhèn)化。
由中國能源研究會地?zé)釋I(yè)委員會聯(lián)合國際地源熱泵協(xié)會中國地區(qū)委員會
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