奧巴馬(Obama)政府下周將公布其氣候變化行動計劃的基礎(chǔ)內(nèi)容，即一項提議的規(guī)則，旨在允許各州使用總量控制和排放交易系統(tǒng)、可再生能源以及其他措施來達到讓現(xiàn)有發(fā)電廠降低碳排放量的宏偉目標。
能源公司和其他受該提議影響的公司將關(guān)注其中的主要細節(jié)，比如公司和州必須減排的比例，市場預(yù)計會是一個比例范圍，而不是單個數(shù)字；計算減排比例的基礎(chǔ)年份也受到密切關(guān)注。
兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)主席格魯梅特(Jason Grumet)稱，若在2008年基礎(chǔ)上減排25%，可能企業(yè)還能照常經(jīng)營。他表示，若在2015年基礎(chǔ)上減排25%，則一些公司可能無法生存。
不過了解環(huán)境保護署(Environmental Protection Agency)規(guī)則制定工作的人士稱，提議將給負責(zé)執(zhí)行規(guī)則的各州提供靈活性，以實現(xiàn)總的減排目標，而不是為每個工廠設(shè)置排放限制。
靈活性策略的核心是：納入總量控制和排放交易等內(nèi)容，即設(shè)置排放限制，允許公司交易碳稅，從而使排放量低于環(huán)保署為每個州設(shè)置的不同基準。發(fā)電廠運營商可以通過交易碳稅、使用再生能源或者節(jié)能項目等其他補償方式來達到目標。
奧巴馬的能源和氣候問題特別助理烏特希(Dan Utech)稱，提議的規(guī)則將推動各州最大程度地利用其擁有的能源資源。
不過6月2日公布的計劃可能會在美國政治、法律和環(huán)境政策范圍內(nèi)引發(fā)反響，因為利益沖突各方將爭論經(jīng)濟成本和氣候變化的科學(xué)性。根據(jù)奧巴馬去年夏天設(shè)定的時間表，能源署定于2015年6月份完成規(guī)則的制定，各州必須在隨后一年提交其實施計劃。可能出現(xiàn)的訴訟和政治上的反對聲音或推遲這個時間表。
本周，美國商會(U.S. Chamber of Commerce)將公布一份報告，估算環(huán)保署提議對美國經(jīng)濟的影響，包括對國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)的潛在影響。
美國數(shù)百個發(fā)電廠將受到影響，那些擁有大量火電機組的發(fā)電廠預(yù)計將面臨挑戰(zhàn)，環(huán)保署稱，這些發(fā)電廠的溫室氣體排放量占美國溫室氣體排放總量的三分之一左右。燃煤要比原油和天然氣排放更多的二氧化碳，但它是最低廉也是最豐富的發(fā)電資源，為美國提供40%的電量。
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