“中印兩國面臨相似的地區(qū)和全球性環(huán)境挑戰(zhàn)。雖然中印經(jīng)濟(jì)實(shí)力和制度結(jié)構(gòu)不盡相同,但兩國的合作研究將有利于推動(dòng)雙方向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。”近日,《2014年中印低碳研究報(bào)告》預(yù)發(fā)布儀式在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處舉行。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)主席拉金德拉·帕喬里在主旨演講中,著力強(qiáng)調(diào)了中國與印度加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化方面合作研究的重要性。
中國國家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長孫楨在發(fā)布會(huì)上指出,中印兩國均為人口大國,都在經(jīng)歷城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展,隨之而來的是巨大的能源資源消耗。該報(bào)告為中印開展各方面的低碳研究合作提供了出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。
《報(bào)告》為兩國間的南南合作提供了典范?!秷?bào)告》呼吁公共部門增加對(duì)低碳科技的資金投入,確定了中印技術(shù)合作的若干重點(diǎn)部門和領(lǐng)域,包括清潔煤及發(fā)電技術(shù)、工業(yè)、建筑及交通節(jié)能技術(shù)、風(fēng)能及太陽能利用和碳捕捉技術(shù)等?!秷?bào)告》還就兩國如何改善低碳經(jīng)濟(jì)投資提出了建議,包括鼓勵(lì)中國地方政府加大參與力度,并在印度實(shí)施減緩氣候變化刺激計(jì)劃等。
帕喬里在會(huì)上指出,氣候變化與低碳發(fā)展是一個(gè)十分復(fù)雜的問題,目前中印在這方面的研究還處于較淺層面上,兩國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作研究,求同存異。
在談到中印兩國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí),帕喬里表示,近年來,中印兩國對(duì)能源的依賴程度均呈下降態(tài)勢,但總體依賴程度仍然很高。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要在低碳技術(shù)和政策法規(guī)上下功夫,還要呼吁公共部門加強(qiáng)對(duì)低碳研究的財(cái)政投入。
國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥在分析報(bào)告內(nèi)容時(shí)表示,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要從3個(gè)層面入手,即技術(shù)層面、政策層面和資金層面。他認(rèn)為,技術(shù)雖然是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心,但技術(shù)并不是無所不能的,政策與資金支持也發(fā)揮著重要的作用。未來如何運(yùn)用政策工具將清潔能源應(yīng)用擴(kuò)大到更廣泛領(lǐng)域,是中印在政策層面研究的重點(diǎn)。
《報(bào)告》是中印兩國氣候變化主要研究機(jī)構(gòu)的首次合作成果之一。中國方面的研究由國家發(fā)展改革委氣候司指導(dǎo)協(xié)調(diào),國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心牽頭研究,并與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)及浙江大學(xué)合作展開。印度方面則由印度能源與資源研究所(TERI)負(fù)責(zé)研究工作,印度計(jì)劃委員會(huì)下屬的指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
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