據(jù)報道，地熱能是綠色環(huán)保的可再生能源，資源儲量大、分布廣。北京市出臺意見，積極促進開發(fā)地熱能和發(fā)展熱泵系統(tǒng)。相關從業(yè)人員和專家認為此舉對減少煤炭利用、優(yōu)化能源結構、減緩資源壓力、改善大氣環(huán)境有重要意義。
支持
目前，我國可再生能源利用率相對較低，需要利用價格、財政、稅收、金融等經(jīng)濟政策來推動可再生能源的利用。同時，地熱資源的開發(fā)利用一定要堅持生態(tài)優(yōu)先，做到合理開發(fā)和有效保護并舉?？茖W研究顯示，地熱能包括深層地熱、淺層地溫等。熱泵是能夠實現(xiàn)地熱、余熱等資源清潔高效利用的節(jié)能環(huán)保新技術，系統(tǒng)效率比電鍋爐采暖高50％以上。
北京市發(fā)展改革委能源處提供的數(shù)據(jù)顯示，由于其系統(tǒng)驅動力為電能或燃氣等，因而減少了冬季燃煤產生的二氧化碳、氮氧化物對大氣的污染。北京市可應用熱泵系統(tǒng)資源主要包括：深層地熱、淺層地溫、再生水、電廠余熱等，初步測算資源儲量約為8億平方米的建筑供熱制冷。截至2012年底，北京市熱泵供暖面積達3670萬平方米，約占全市供熱總面積的5％，每年可減少煤炭用量約150萬噸。
北京市出臺意見，積極促進開發(fā)地熱能和發(fā)展熱泵系統(tǒng)，并注重對余熱、再生水和地熱資源的優(yōu)先開發(fā)利用。意見提出，新建燃氣熱電廠和鍋爐房同步建設余熱熱泵供暖工程，具備改造條件的既有燃氣熱電廠和鍋爐房加裝余熱熱泵回收裝置等重點工程。
同時，將加大資金支持力度。2013年到2017年，市政府固定資產投資進一步加大本市范圍內地熱能開發(fā)及熱泵系統(tǒng)應用的支持力度。其中，新建的再生水（污水）、余熱和土壤源熱泵供暖項目，對熱源和一次管網(wǎng)給予30％的資金補助；新建深層地熱供暖項目，對熱源和一次管網(wǎng)給予50％的資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，對熱泵系統(tǒng)給予50％的資金支持；市政府固定資產投資全額建設的項目，新建或改造熱泵供暖系統(tǒng)的按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
此外，注重審批手續(xù)的簡化。明確了熱泵供暖項目立項前置條件為規(guī)劃選址意見書（或規(guī)劃條件、規(guī)劃意見函）、用地預審意見（或土地意見函復），以及環(huán)境影響評價審查文件。同時，將新建再生水、余熱、土壤源熱泵供暖項目核準權限下放到區(qū)縣投資主管部門。
利用
業(yè)內人士認為，合理利用地熱能等可再生能源，對于優(yōu)化能源結構、治理大氣污染具有重要意義，同時，更加經(jīng)濟實惠。
我國正致力于調整以煤為主的能源結構，增加清潔能源比重，使我國水電、核電、風電、太陽能等非化石能源占一次能源消費總量的比重，到2020年實現(xiàn)向國際社會承諾的15％。相關人士認為，風能、太陽能、生物質能、地熱能等非化石能源在我國能源消費中占比小，應盡可能采用替代性能源，減少對化石能源的依賴。除了太陽能、風能、地熱能外，還可通過可靠的技術把生產和生活垃圾再利用，轉變?yōu)闊崮芎碗娔堋?/span>
清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長張希良說，空氣質量的改善主要得益于工廠不斷提高廢氣排放的過濾技術，以及城市用能逐漸放棄化石能源，使用清潔能源或可再生能源。
業(yè)內人士認為，目前我國利用設備制冷廠家不斷增多，集成商規(guī)模不斷擴大，新專利、新技術不斷涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增多，有影響力的大型工程不斷出現(xiàn)，地源熱泵系統(tǒng)應用進入“爆發(fā)式”快速發(fā)展階段。但是，可再生能源利用仍然存在一些困難和問題。比如，可再生能源技術研發(fā)力量薄弱，產業(yè)服務體系薄弱，在全球化形勢下沒有市場競爭力，難以適應可再生能源發(fā)展需要。同時，可再生能源關鍵技術創(chuàng)新難度高，相應技術人才缺乏，技術創(chuàng)新和產業(yè)服務體系不健全。
據(jù)了解，世界上開發(fā)利用地熱最成功的國家是美國。美國地熱資源協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前美國利用地熱發(fā)電總量為220萬千瓦，現(xiàn)有60萬臺地熱熱泵在運轉。
中國能源研究會地熱專業(yè)委員會相關人士認為，我國地熱資源開發(fā)利用水平低，要真正用好這項可再生清潔能源，建立一套有效的監(jiān)測系統(tǒng)，將是一個長期過程。應借鑒利用地熱較為成功國家的經(jīng)驗，從政策支持上和技術上，加大投入力度。
建議
根據(jù)有關部門關于促進地熱能開發(fā)利用的目標，到2015年，全國地熱供暖面積將達到5億平方米，地熱發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤，形成地熱能資源評價、開發(fā)利用技術、關鍵設備制造、產業(yè)服務等比較完整的產業(yè)體系；到2020年，地熱能開發(fā)利用量將達到5000萬噸標準煤，形成完善的地熱能開發(fā)利用技術和產業(yè)體系。
專家建議：
根據(jù)當?shù)氐淖匀环A賦條件、產業(yè)基礎和科技支撐，加大能源結構調整，提高可再生能源在能源結構中的比重。同時，積極促進新能源產業(yè)化，提高技術、設備、服務的研發(fā)制造能力。
注重運用價格、財政、稅收、金融等政策，推動節(jié)能減排，推動可再生能源的利用。隋曉峰說，還要注重從高耗能企業(yè)的節(jié)能轉向更為分散的中小企業(yè)，深挖節(jié)能潛力，民用、商用、建筑、交通等領域應當成為重點領域。
加大可再生能源相關基礎研究和技術培訓的投入，為企業(yè)創(chuàng)新提供人力資源和知識資源。另外，還要建立支持國內可再生能源技術創(chuàng)新的知識產權保護體系，加強標準化建設，建立產品檢測認證制度，建立促進技術創(chuàng)新的市場環(huán)境。隋曉峰說，政府應出臺政策，積極營造公平環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力，為自我創(chuàng)新技術和國產化設備創(chuàng)造市場需求，使企業(yè)以市場為主導開展創(chuàng)新活動。
強化環(huán)境監(jiān)管評估，堅持生態(tài)優(yōu)先。一些環(huán)保學者建議，應當加強熱泵系統(tǒng)供暖地區(qū)的地質、水質環(huán)境監(jiān)測與評價，深層地熱供暖項目必須安裝回灌井，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；建立熱泵供暖項目的后評估制度，確保地熱資源的科學利用和熱泵項目的穩(wěn)定運行。
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