出席全國政協(xié)十二屆二次會議的全國政協(xié)委員、九三學社天津市委會副主委、天津大學教務處處長張鳳寶在《關于有效落實“綠色建筑行動”的提案》中提出綠色建筑是世界建筑發(fā)展的必然趨勢。推行綠色建筑，重視發(fā)展建筑科技，對于改善人居環(huán)境以及解決能源缺乏，實現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展具有重大意義。
建筑物在建造和運行過程中所消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來源之一。建筑物的運行能耗已達到25%，與建筑業(yè)相關的能耗達46%，與建筑業(yè)相關的二氧化碳排放占40%。因此建筑業(yè)是節(jié)能減排的關鍵領域。為應對建筑及其運行對氣候和環(huán)境的造成的巨大影響，發(fā)展清潔能源、凈化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，我國已經把發(fā)展綠色建筑上升為國家戰(zhàn)略。全面推進綠色建筑建設，執(zhí)行和實施“綠色建筑行動”?？墒?，發(fā)展綠色建筑關鍵是有效落實，如何有效的將綠色建筑的理念和設計付諸于建設、使用和轉化、運行等行動，普及綠色建筑是需要研究的重大課題。
落實綠色建筑行動中面臨的主要困難和和問題主要有五個方面：一是社會認知度不高，結果導向不足。二是節(jié)能標準偏低，標準不一致。三是綠色建筑基礎設施普遍存在缺陷。四是技術選擇存在誤區(qū),適用技術應用不足。五是綠色建筑管理體系不健全。
有效落實綠色建筑行動的建議：
1.強化宣傳和培訓引導，培育市場需求。社會公眾是綠色建筑消費的主體，是綠色消費的源頭。社會公眾對綠色建筑還不太懂，應該在社會各界廣泛開展科普宣傳活動，以論壇、研討會、推廣會、對接會、網站平臺、案例集等多種形式宣傳綠色建筑政策措施，提高社會公眾對綠色建筑正確認知、倡導綠色帶來的健康消費理念。
2.健全和完善綠色建筑標準體系，規(guī)范綠色建筑發(fā)展。推行綠色建筑較為成功的美國、英國、日本等發(fā)達國家都有一套科學、完備、適合本國的綠色建筑標準和評價體系，以此規(guī)范管理和指導綠色建筑的發(fā)展。我國各個地區(qū)氣候環(huán)境、經濟發(fā)展差異較大，目前的綠色建筑標準體系沒有充分考慮各地區(qū)的差異，不同地區(qū)差別化的標準規(guī)范有待制定。因此，結合各地的氣候、資源、經濟及文化等特點建立針對性強、可行性高的綠色建筑標準體系和實施細則，使標準能夠覆蓋不同的氣候區(qū)及不同類型的建筑。完善綠色建筑地方標準體系，建立適合各地特點的標準。
3.重視綠色建筑基礎設施建設，營造綠色建筑環(huán)境。國際經驗證明，綠色建筑發(fā)展好的國家，綠色建筑基礎設施都比較健全和完善?；A設施建設起著助推的作用。法制環(huán)境是綠色建筑的靈魂，綠色建筑應該從鼓勵向法規(guī)延伸，使綠色建筑計劃成為強制性法規(guī)，推動綠色建筑行動的執(zhí)行。這是當前最迫切的任務。
4.發(fā)展綠色建筑科技，著力開發(fā)和應用成套適用技術。技術是綠色建筑強大的支撐，綠色建筑都有技術選擇問題。適合才是最好的。目前大多數(shù)綠色建筑只是高科技產品的堆砌，這些產品根本沒有被利用，我們不能簡單照搬西方高精尖技術與產品集中應用在建筑中的做法，而是從實際出發(fā)，因地制宜，考慮地區(qū)差異和人性化的需求，充分運用適當?shù)目萍际侄魏蛽碛凶约褐R產權的適當建筑技術，創(chuàng)造出超出一般水平的靈活性和適應性，避免脫離實際的超前而無法運用，也要避免拆遷、重組、大量改造帶來的浪費。
5.引進和培育綠色建筑產業(yè)集團公司和跨國公司，發(fā)揮其引領和輻射作用。綠色建筑是一個產業(yè)，必須從產業(yè)角度來研究綠色建筑行動的落實。在綠色建筑發(fā)達國家，目前引領綠色建筑的主要還是一些集團公司和跨國公司。因此，我國在落實綠色建筑行動中也要引進和培育集團公司和跨國公司，發(fā)揮其帶動作用和輻射作用，推進綠色建筑產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
6.奠定專業(yè)人才基礎，培養(yǎng)發(fā)展綠色建筑的行業(yè)能力。落實綠色建筑行動，完成建筑物綠化的目標，必須培養(yǎng)發(fā)展綠色建筑的行業(yè)能力，尤其要培養(yǎng)行業(yè)人才。我國需要制定一個非常全面的培訓框架，各種培訓機構和專業(yè)學院要開設多種培訓課程，培養(yǎng)出一定規(guī)模的專業(yè)人士、經理、執(zhí)行人員與技師及綠色專家，用以開發(fā)、設計、建設、運行和維護綠色建筑。這些專業(yè)人士將是發(fā)展綠色建筑能力基礎。
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