不久前，北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局、北京市國土局、北京市環(huán)保局、北京市規(guī)劃委和北京市水務(wù)局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于北京市進(jìn)一步促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，重獎(jiǎng)熱泵采暖，其最高50%資金支持的補(bǔ)貼力度居全國之首。
中國可再生能源學(xué)會(huì)地源熱泵專業(yè)組主任李元普在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)指出，該《意見》將促進(jìn)整個(gè)熱泵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是地源熱泵行業(yè)和空氣能熱泵，高額補(bǔ)貼政策將加大企業(yè)的動(dòng)力，也讓用戶得到更多的實(shí)惠。
新政力促熱泵產(chǎn)業(yè)
《意見》指出，北京市將鼓勵(lì)新建公共建筑、工業(yè)廠房和居民住宅樓使用熱泵供暖系統(tǒng)，支持燃煤、燃油供暖鍋爐利用熱泵系統(tǒng)進(jìn)行清潔改造；重點(diǎn)推進(jìn)余熱、土壤源、再生水(污水)熱泵和深層地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。
最吸引人眼球的是，從現(xiàn)在開始到2017年，北京市將針對熱泵系統(tǒng)(主要包括三部分：熱源、一次管網(wǎng)和末端設(shè)備)進(jìn)行補(bǔ)貼。其中，新建的再生水(污水)、余熱和土壤源熱泵供暖項(xiàng)目，對熱源和一次管網(wǎng)給予30%的資金補(bǔ)助；新建深層地?zé)峁┡?xiàng)目，對熱源和一次管網(wǎng)給予50%的資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統(tǒng)改造項(xiàng)目，對熱泵系統(tǒng)給予50%的資金支持。
據(jù)李元普介紹，一個(gè)中小型的熱源采暖系統(tǒng)中，熱源(室外系統(tǒng)和機(jī)房設(shè)備)占總投資50%~60%，一次管網(wǎng)(從熱源中心輸送到終端用戶位置所需的管道設(shè)備等)占10%左右；末端設(shè)備(地板采暖設(shè)備、風(fēng)機(jī)盤管以及進(jìn)樓入戶所需要的管道等)占20%~30%。
他進(jìn)一步解釋說，熱泵設(shè)備在熱源中占比20%~30%，根據(jù)《意見》一個(gè)投資2000萬元的熱泵采暖項(xiàng)目，若熱源獲得50%的資金支持，意味著可以得到1000萬元，而熱泵設(shè)備將分得200萬~300萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
業(yè)內(nèi)專家表示，由于此次《意見》并未規(guī)定熱泵類型，這意味著高額財(cái)政補(bǔ)貼將促進(jìn)整個(gè)熱泵行業(yè)的發(fā)展，地源熱泵、水源熱泵、空氣能熱泵等均將獲利。
據(jù)悉，自2011年起地源熱泵也已步入低迷期，結(jié)束以往20%~25%的高速增長率，跌至10%，導(dǎo)致不少企業(yè)退出市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前北京地源熱泵應(yīng)用量在4500萬平方米左右。李元普預(yù)計(jì)，在此次新政策推動(dòng)下，地源熱泵會(huì)有很大的提升。
另外，近年來由于美的、格力、四季沐歌、力諾瑞特等企業(yè)不斷發(fā)力低溫空氣能熱泵的研發(fā)和推廣，促進(jìn)了空氣能熱泵行業(yè)的發(fā)展。“一旦空氣能熱泵解決了冬季節(jié)能效果低的問題，它便可在北京、河北等寒冷地區(qū)大有發(fā)展。”北京市桑達(dá)太陽能公司總經(jīng)理馬迎昌稱。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)北京市“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，到2017年北京市熱泵系統(tǒng)供暖面積將達(dá)到7000萬平方米?？梢?，不管是地源熱泵還是空氣能熱泵，其發(fā)展?jié)摿Χ际蔷薮蟮摹?/span>
補(bǔ)貼形式有待細(xì)化
事實(shí)上，吸引熱泵廠家的除了市場前景巨大外，高額補(bǔ)貼是更為重要的誘因。業(yè)內(nèi)資深人士在獲悉《意見》中最高補(bǔ)貼可達(dá)50%時(shí)的第一反應(yīng)是：“鼓勵(lì)政策力度之大是前所未有。”“對熱泵采暖系統(tǒng)給予最高50%的資金支持，這對熱泵企業(yè)來說是巨大的契機(jī)，我們今后將重點(diǎn)布局北京市場。”北京陽帆遠(yuǎn)航新能源有限公司總裁張可雨在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)興奮地說。
馬迎昌也算起了一筆經(jīng)濟(jì)賬：一半的財(cái)政補(bǔ)貼，這對企業(yè)來說是巨大的動(dòng)力。以往大家都說節(jié)能產(chǎn)品價(jià)位高，投入大，一旦補(bǔ)貼到位，就很劃算了。
面對利好的補(bǔ)貼政策，北京永源熱泵有限責(zé)任公司營銷總監(jiān)杜瑞東開始考慮高額補(bǔ)貼究竟要補(bǔ)給誰的問題了。由于目前補(bǔ)貼細(xì)則并未出臺，補(bǔ)用戶還是廠家，有待相關(guān)部門進(jìn)一步研究和細(xì)化。“但這并不影響補(bǔ)貼帶來的激勵(lì)效應(yīng)，因?yàn)椴还苎a(bǔ)用戶還是廠家，促進(jìn)熱泵行業(yè)的發(fā)展是毫無疑問的。”在業(yè)內(nèi)眾多人士僅盤算補(bǔ)貼到底能有多少錢時(shí)，李元普卻提出了自己的擔(dān)憂：“我不太贊同《意見》中按照安裝形式來補(bǔ)貼，不能說安裝了熱泵系統(tǒng)就補(bǔ)貼多少錢。”李元普結(jié)合以往的慘痛經(jīng)歷分析說，熱泵補(bǔ)貼一定不要走以前的老路。如果只注重安裝的系統(tǒng)形式，那很有可能就會(huì)有人來鉆空子，一味地做大面積，搶奪大量補(bǔ)貼?？墒?，在獲得補(bǔ)貼后，施工卻降低品質(zhì)，偷工減料，這種現(xiàn)象曾經(jīng)是屢見不鮮的。
他強(qiáng)烈建議，補(bǔ)貼一定要與節(jié)能率掛鉤，唯有如此才能真正達(dá)到政府出臺該政策的目的。
據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》出臺初衷是改善大氣環(huán)境。而熱泵作為一種節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)地?zé)崮堋⒂酂岬荣Y源的清潔高效利用，是解決霧霾有利措施之一。
多位業(yè)內(nèi)專家一致表示，補(bǔ)貼只是激勵(lì)措施，要用好熱泵系統(tǒng)是關(guān)鍵，因此建議走以節(jié)能效率為導(dǎo)向的補(bǔ)貼路。
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