上海于11月26日正式啟動(dòng)碳排放交易，全市191家來(lái)自鋼鐵等工業(yè)行業(yè)及賓館等非工業(yè)行業(yè)的企業(yè)，率先納入了碳排放配額管理范圍，2013年至2015年三個(gè)年度配額分別都出現(xiàn)了成交，首筆成交價(jià)格分別為每噸二氧化碳27元、26元和25元，成交量分別為5000噸、4000噸和500噸。
上海在國(guó)內(nèi)率先制定出臺(tái)了碳排放核算指南及各試點(diǎn)行業(yè)核算方法，確定了全市碳排放統(tǒng)一的“度量衡”。同時(shí)，在分配方法方面，采用了國(guó)際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準(zhǔn)線法”，并結(jié)合上海實(shí)際對(duì)其進(jìn)行了深化和完善，使其更符合現(xiàn)階段上海企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。根據(jù)總體安排，在2013年至2015年的試點(diǎn)階段，上海納入配額管理范圍的試點(diǎn)企業(yè)有191家，企業(yè)各年度碳排放配額全部實(shí)行免費(fèi)發(fā)放。
上海環(huán)境能源交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)每年按照實(shí)際排放量進(jìn)行清繳，企業(yè)配額不足以履行清繳義務(wù)的，可以通過(guò)交易購(gòu)買；配額有結(jié)余的，可以在后續(xù)年度使用，也可以用于交易。如未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，最高可被處以10萬(wàn)元罰款。
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