圖為國家發(fā)改委能源研究所副所長 戴彥德致辭

    11月23日上午9：00，綠色工業(yè)高峰論壇暨2013年中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會年會在節(jié)能大廈二層多功能廳召開，國家發(fā)改委能源研究所副所長 戴彥德在會上發(fā)言，以下是發(fā)言全文：

    【國家發(fā)改委能源研究所副所長 戴彥德】今天的會議安排讓我來講一下我們國家的能源供需形勢與節(jié)能。過去30年，特別是最近10年經(jīng)濟快速增長，超出了所有人的預料。新世紀的第一個10年我們增量是18億標準煤，在改革開放初期的20年我們增加了不到8億噸，所以新世紀的第一個10年的增量是我們過去20年的2倍還多。這樣一個能源消費是世界第一了，2010年達到32.5%，很快要占到全球能源消費總量的25%，但是我們的能源消費水平還很低，我們的人均能耗目前只有OECD國家一半還不到。第二個，我們的能源消費現(xiàn)狀大家都知道70%多，第三個，我們現(xiàn)在的增量增速還是非?？斓摹＿@個現(xiàn)狀大家非常清楚。

    未來我們到底需要多少能源？現(xiàn)在我們可能更多的考慮當前的一些環(huán)境問題，但是未來的能源問題是什么？我們看到了十八大報告里面專門加了第八個問題，談生態(tài)文明建設。這里面講到了能源消費總量控制，能源生產(chǎn)和消費領域的革命。當然這個革命大家聽了以后，革命就是一刀下去就發(fā)生逆轉，能源革命能革命嗎？一個系統(tǒng)的建立需要幾十年，一個系統(tǒng)要改變它沒有幾十年也不行。為什么提出能源國家？我想是對未來的預計和分析。

    十八大報告我們不僅看到談到好像在能源消耗上加以約束，更多的是讓大家看一下發(fā)展的問題，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展仍然是解決中國所有問題的關鍵，這句話大家怎么理解？在所有的文件里面都說我們過去幾十年取得了巨大的成績，但是我們發(fā)展存在“三不”的問題——不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)，后面一段話我覺得大家要考慮考慮，只有使我們的社會健康可持續(xù)發(fā)展，才能讓國家富強人民幸福安康，所以發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思維絲毫不會動搖。我們國家的社會經(jīng)濟發(fā)展基本上是二八現(xiàn)象，20%的人擁有80%的財富消耗了70%以上的資源，所以提出來要發(fā)展，怎么發(fā)展？大家非常清楚，中國夢，一個是2020年的時候要實現(xiàn)小康社會的目標，第二個，到2050年的時候要達到按照小平同志80年代講的，達到當時中等發(fā)展國家的水平，就是現(xiàn)在OECD國家的樣子。

    在十八大報告里面，第二個，對我們的國情做了三個“不變”的判斷沒變：階段沒變，仍然是初級階段；矛盾沒變，仍然是人們的需求和生產(chǎn)力的矛盾；國際氣候沒有變，仍然是國際上最大的發(fā)展中國家。再看看我們的現(xiàn)實是不是發(fā)展完了呢？北京建好了又往天津走，我們東部地區(qū)建好了往西部走，早著呢。所以未來需要多少能源？大家想想，如果在2050年這個時點上真的實現(xiàn)我們中國夢這個目標，大概我們需要接近90億噸標準煤，去年我們36.2，2010年是32.5，如果說我們達到世界上能源消耗最高的日本和德國的水平，我們需要77億噸準煤，人口還沒有考慮最近的計劃生育要放開的人口增長，日本、德國的水平是77億噸，大家想信77億噸、90億噸的標準煤，現(xiàn)在的數(shù)字還要翻一番還多。

    環(huán)境大家非常清楚了，現(xiàn)在我們路上污染大家非常清楚了，環(huán)境污染已經(jīng)出現(xiàn)負荷型、疊加型、破壞型的特點，出現(xiàn)多個轉移，由一般污染向有毒有害轉移，城市向農村轉移，局部向全局轉移，對環(huán)境問題的認識我們也在發(fā)生變化，已經(jīng)不是簡單的污染一下破壞能源了，是影響到和諧社會和我們的國際和平發(fā)展，所以中央在十八大里面寫的這個問題，同時看看十八屆三中全會里面也更加明確強調了這一點。

    所以我們要變成一個大國、一個強國，能源需求就是這樣子，大家有了錢干什么？有了錢跟發(fā)達國家一樣的，買房子、買車，這個擋不住，所以能源肯定要上，剛才李部長強調了，大家看現(xiàn)在用電的領域，10年以前和現(xiàn)在已經(jīng)增加了15%到20%，現(xiàn)在一個手機系統(tǒng)一年要360度電，大家看一下過去你家里裝一個東西就行了，現(xiàn)在什么都裝。所以我們一旦變成大國、強國，需求是在的，但是資源沒有保障，環(huán)境難以承受，世界難以接受，怎么辦？所以我們現(xiàn)在要提出來能源革命，革命的目標是什么？第一，要依靠我們節(jié)能把能源需求降下來，第二，在這個需求里面我們打造一個三分天下的能源結構。

    今天我們的議題是節(jié)能，最重要的是把需求降下來，能不能用77%降到65%，比如說我們?yōu)槭裁刺?5%呢？2010年的時候我們正好31.5億噸標準煤，之后能不能65億噸標準煤，這個能耗已經(jīng)在OECD國家降了40%，在日本的程度降低20%。我們講外國人不相信，說你們國家人均能耗達到我們這種，你看比我們浪費20%還可能，還比我們降低20不能，他不相信這一點。即便是這樣大家看一下，我們在OECD國家基礎上降低40%，在日本國家的技術上降低40%，65億噸標準煤的時候，你看我們國家是什么狀況，這種幅度已經(jīng)非常大了。這兩天我在能源基金會開峰會上已經(jīng)介紹，我們白司長馬上就說，說這個還叫革命嗎，根本不是革命，你得再往下，

    大家都在調結構，我的觀點比較軸，我認為結構是因為需求所決定的，需求是發(fā)展階段決定的，結構是調不了的。08年2億3的鋼鐵產(chǎn)量，壓了，現(xiàn)在鋼鐵搞到7億噸，水泥前幾年也說15億噸就滿足鐵公基的需求，現(xiàn)在搞了20億噸，所以產(chǎn)能和我們現(xiàn)在走的工業(yè)化道路要有一個判斷。結構調整不搞工業(yè)，也像法國人那樣一個包賣4千歐元，像德國一樣生產(chǎn)一個汽車賣幾千萬，像好萊塢一樣搞一個大片賣多少美元，我們發(fā)展經(jīng)濟不是一蹴而就、一朝一夕，國家要在這方面改善我們的結構，所以我們節(jié)能的任務任重道遠。

    另外，美國有一個民間的諾基山研究所搞了一個研究，非常有影響，他的研究結論是2050年的時候美國的GDP在現(xiàn)在的基礎上增加1.58倍，而不需要增加任何能源，還可以削減能源費用5萬億美元，就是依靠節(jié)能。這個結果用我們白司長的話說就是不可思議，但是我們研究他的報告覺得他是完全用了現(xiàn)在市場上成熟的技術，加上一些整合的概念，所以我想因為我們這樣一個發(fā)展中國家來看，我們提是能源，2006年的時候美國一個主席叫霍華德2006年就寫了能源革命，其實能源革命在悄然進行，不知道你看沒看，OECD國家都提出了提高能效的指標，從發(fā)展中國家來看，我們能源革命的重心應該是大幅度提高效率，然后跟非化石能源搭配發(fā)展。

    為什么說節(jié)能更重要呢？節(jié)能不降下來，總量不控制，你就是搞了一大堆可再生能源，最后對外指標都難以完成，你們知道十一五我們哪個指標沒有完成嗎？我們非化石能源指標沒有完成，不是他干少了，而是你能源增加太快了，是占比。節(jié)能和非化石能源是什么關系呢？在現(xiàn)階段儲能技術沒有解決以前，風能和太陽能的不延續(xù)性決定了在我們國家能源的占有，建議更加注重地方能效。另外，無論項目如何建設都是要對環(huán)境、對投資整個產(chǎn)生影響的，我們節(jié)能立馬做減法，節(jié)能在環(huán)保問題上是嚴格控制，所以在現(xiàn)階段來看，我覺得應該更加重視節(jié)能的問題。我們搞一個火電三四千塊錢，風電六七千塊錢，所以節(jié)能和可再生能源之間要準確的把握關系，特別是在當前霧霾過程當中。

    我們在美國能源基金會支持下，正在跟其他的實驗室在搞一個能源革命的目標，我們認為中國的能源問題不能摸著石頭過河，一定要問題導向型、目標導向型，提出一個總體的規(guī)劃來，我們的想法就是在2050年，第一，能源消費大幅度降下來；第二，要打造合理的能源結構，我認為65已經(jīng)不太容易了，50億噸標準煤，是在45億噸的基礎上未來30年增加5億噸，這個可能嗎？當然也可能峰值是在2040年期間，后來可能下降了，可能能源多了以后煤下來了以后也可能降下來但是我認為65億噸這個已經(jīng)不容易了，這是在人均能耗降40%，完成這個任務需要幾十億噸的實實在在的節(jié)能。謝謝大家！

責編：dhl