日前，廣東省政府發(fā)布《廣東省綠色建筑行動實施方案》，這將給各地級市的綠色建筑發(fā)展帶來新指引。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，江門作為珠三角城市之一，開展綠色建筑工作多年，初見成效。不過，眼下卻也存在一些不足，主要是政策激勵不足，導致進展相對緩慢。
正起草促進綠色建筑發(fā)展實施意見
按照《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，江門市在“十二五”期間要求新增綠色建筑120萬平方米。據(jù)悉，江門綠色建筑工作已初見成效，“星匯名庭”一期成功獲得國家住建部頒發(fā)的綠色建筑評價標識二星級認證，還有一批大型項目也納入了試點計劃，如江門市體育中心、江門萬達廣場等。
針對江門市在推廣綠色建筑方面的困難，相關部門通過調研活動，以問卷調查和到外地參觀學習等形式了解到第一手資料，起草了《江門市綠色建筑調研報告》。《調研報告》對綠色建筑的涵義、綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀、省內城市在發(fā)展綠色建筑方面的做法、江門市綠色建筑的現(xiàn)狀及存在問題進行了描述和分析，為促進江門綠色建筑發(fā)展提出建議。據(jù)住建局相關負責人介紹，此調研報告得到江門市政府重視，并要求相關部門學習先進城市的做法，提出具體實施方案或優(yōu)惠政策。據(jù)悉，目前住建局正在起草《江門市促進綠色建筑發(fā)展實施意見》，計劃上報市政府作為規(guī)范性文件發(fā)布。
激勵政策不足導致推廣不力
相比珠三角發(fā)達城市，江門推廣綠色建筑進展比較緩慢。據(jù)了解，原因主要有：
首先，綠色建筑的公眾認知度不高，未成為影響住房消費決策的主要因素。在選購住房方面，主要影響因素依次為價格、區(qū)位、環(huán)境及配套設施等，是否為綠色建筑，購房者考慮得相對較少。另外，由于綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑（按照不同的星級標準及采用的設施，綠色建筑增加的成本每平方米在50-300元不等，有的甚至更高），房地產開發(fā)商作為初期投入的主體，出于投資風險的考慮，往往對發(fā)展綠色建筑的積極性不高。
其次，綠色建筑設計能力欠缺，規(guī)?；茝V缺乏技術支撐。與大城市相比，設計人才相當缺乏，設計能力較為落后。在設計市場競爭極其激烈的環(huán)境下，設計人員為了“搶業(yè)務”、“趕任務”，往往沒有充分的創(chuàng)作時間和空間去雕琢好的作品，在生存壓力下難免“粗制濫造”。同時，由于缺乏政策層面的強制規(guī)定，綠色建筑仍處于市場自主選擇狀態(tài)，導致“政府部門雖然極力推廣和發(fā)動，但開發(fā)單位卻往往不買賬”的困局。
據(jù)相關業(yè)內人士分析，綠色建筑初期投入成本高，激勵政策不足成為推廣困難的重要因素，“在初期資金不足且沒有足夠激勵政策支持的情況下，絕大部分單位更愿意選擇初期投入較小的非綠色建筑，以減少前期的資金壓力。”
住建局將聯(lián)合相關部門研究完善財政支持政策
住建局相關負責人認為，《廣東省綠色建筑行動實施方案》發(fā)布實施，對推動綠色建筑工作具有重大的指導意義，有助于《江門市促進綠色建筑發(fā)展實施意見》規(guī)范性文件的制定和出臺，在規(guī)劃、土地供應、立項、建設和管理階段提出具體的落實措施，能更好地引導和推動綠色建筑的普及。
據(jù)透露，為推動綠色建筑發(fā)展，相關意見將明確以政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑（單體建筑面積在2萬平方米以上）為重點，逐步推行綠色建筑標準，切實提高綠色建筑在全省新建建筑中的比重，報市政府作為規(guī)范性文件發(fā)布；同時聯(lián)合相關部門研究完善財政支持政策，加快推進綠色建筑評價標識制度的實施。另外，還將積極鼓勵科研單位和生產企業(yè)開展綠色建材的研究和生產，并深入開展一、二星綠色建筑的評價標識工作。
五邑大學土木建筑學院高級工程師張波認為，目前普通民眾對綠色建筑概念仍不太了解，因此，開發(fā)單位、建筑設計部門等相關單位跟緊國家大趨勢，依靠專業(yè)人員引導綠色建筑的開發(fā)、推廣非常重要。
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