第四屆中國（天津濱海）國際生態(tài)城市論壇發(fā)言摘要

    2013年9月15日，第四屆中國(天津濱海)國際生態(tài)城市論壇主論壇在濱海會議中心隆重舉行。來自40多個國家和地區(qū)的近千名政府官員、專家學(xué)者、國際組織和企業(yè)代表圍繞“生態(tài)城市與美好家園”的年度主題進行深入探討，為促進美好家園建設(shè)建言獻策。國內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)的新觀念、新思想在這里互相碰撞，新技術(shù)、新經(jīng)驗共同匯聚，新方法、新模式彼此交流。

    黃孟復(fù) 第十屆、十一屆全國政協(xié)副主席，全國工商聯(lián)名譽主席

　　可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化道路勢在必行

　　“中國國情現(xiàn)實使我們必須走一條健康的、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。我們的城鎮(zhèn)化不是初級工業(yè)化階段的城鎮(zhèn)化，而是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化城市道路相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化。”黃孟復(fù)說。

　　黃孟復(fù)表示，在這一過程中，城市發(fā)展建設(shè)至關(guān)重要。十八大報告中明確提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建立美麗中國，發(fā)展生態(tài)城市這是城市發(fā)展的全新理念，涉及國家社會的宏觀發(fā)展，又關(guān)乎每個人的衣食住行。本屆大會的年度主題“生態(tài)城市與美好家園”正契合這一思想。

　　黃孟復(fù)指出，堅持以生態(tài)理念走新型城市化的道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國人民和中國人民的共同利益所在，我們應(yīng)該攜手進一步加強交流與合作以更大決心、更堅實的步伐來推進城市生態(tài)化，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，促進共同繁榮。

    吳作棟 新加坡前總理

　　打造可復(fù)制的生態(tài)城

　　“人與人、人與經(jīng)濟活動及人與環(huán)境的和諧共存是建設(shè)生態(tài)城的目的，我們希望中新天津生態(tài)城采取的新穎、創(chuàng)新的生態(tài)理念，能夠?qū)Νh(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及推動中國城市化的和諧發(fā)展作出貢獻，成為可復(fù)制的美好家園樣板。”吳作棟說。

　　他表示，在短短的五年內(nèi)，中新兩國政府、企業(yè)通過可持續(xù)深入合作，把一片荒蕪的鹽堿地發(fā)展成一個景色宜人的宜居之地。生態(tài)城在可持續(xù)發(fā)展方面已經(jīng)取得了不少成就，是中國的首個“國家綠色發(fā)展示范區(qū)”，被視為中國最成功的生態(tài)城項目。與此同時，隨著國家動漫園與生態(tài)科技園最近完工，中新天津生態(tài)城已準(zhǔn)備就緒，能為城內(nèi)與鄰區(qū)居民提供良好的工作機會。目前其他中國城鎮(zhèn)已經(jīng)在研究中新天津生態(tài)城的模式，并采用了部分理念用于它們自身的發(fā)展。

　　“在未來五年，除了發(fā)展硬件，中新天津生態(tài)城還需發(fā)展軟件，如發(fā)展社會基礎(chǔ)設(shè)施等，隨著生態(tài)城逐漸發(fā)展成熟，它需要同時擁有硬件和軟件來實現(xiàn)一個蓬勃的社會和經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)。”吳作棟表示。

    仇保興 國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

　　生態(tài)城市建設(shè)需市民廣泛參與

　　仇保興表示，生態(tài)城市建設(shè)需要政府、社團和民眾的共同參與，其建設(shè)應(yīng)該基于他們的共同努力，同時市民的創(chuàng)造和進取精神，將為整個城市朝著生態(tài)化演進提供最基本動力，城市規(guī)劃不能由規(guī)劃師“一定終身”。

　　仇保興表示，生態(tài)城市規(guī)劃是循序漸進式的，過去機械式的設(shè)計會阻礙生態(tài)城市發(fā)展。目前在一些生態(tài)城市建設(shè)比較好的國家，如新加坡，相關(guān)部門經(jīng)常在社區(qū)中，聽取市民對生態(tài)社區(qū)改造的建議、方案，政府組織對方案進行評比，市民充分參與了生態(tài)城市的建設(shè)，調(diào)動了其積極性、能動性和創(chuàng)造性，整個社會能夠和自然和諧相處。而隨著時間推移和市民積極性的充分調(diào)動，整個城市的生態(tài)化不斷地演進。

　　此外，他也表示，在生態(tài)城市建設(shè)過程中，要將能源、資源與建筑有效地結(jié)合起來，推行可再生能源與建筑一體化，把風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿群徒ㄖ?/span>美結(jié)合在一起。“我們可在社區(qū)中，把綠色能源有機組合起來，這樣的綠色能源社區(qū)是生態(tài)城市的基層組成細(xì)胞。”他表示。

    孫楨 國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長

　　應(yīng)對氣候變化迫在眉睫

　　“應(yīng)對氣候變化是建設(shè)生態(tài)城市的重要方面，它與諸多資源環(huán)境問題具有根源相同、路徑相通之處，我們必須自覺發(fā)揮它們之間的協(xié)同效應(yīng)。”孫楨表示，這包括提高能源效率，保障能源安全，擴大森林和植被，加強自然保護等。

　　在孫楨的眼中，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)也離不開政府各部門的相互配合。“當(dāng)前我們正在開展轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的教育活動，這必將促使更好地形成工作合力，共同推動應(yīng)對氣候變化的各項工作。”他表示。

　　此外，他也表示，氣候變化是人類社會面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，目前我國政府對此也十分重視，把應(yīng)對氣候變化工作納入國家的經(jīng)濟社會發(fā)展全局，先后出臺了國家應(yīng)對氣候變化工作方案，制定了碳強度下降的目標(biāo)，提出了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略。“全面實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，除了各級政府的大力推動，還必須將其變成全社會的自覺行動，特別是納入到主流的經(jīng)濟活動中去。”他說。

    潘家華 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任

　　中國要走低碳道路

　　“建設(shè)生態(tài)城市，尋求的是一種和諧。這樣的和諧需要一個標(biāo)志，什么是標(biāo)志呢?低碳就是標(biāo)志。如果我們的生態(tài)城市不低碳，生態(tài)城市就談不上是真正意義上的低碳城市。” 潘家華表示。

　　潘家華認(rèn)為，工業(yè)化的動力是化石能源，正是由于化石能源提供了大量的動力來源，使得我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施得以建設(shè)、得以運行。在他看來，今年蔓延全國300多平方公里的霧霾天氣，化石能源的消耗是一個根源。

　　“如果中國要進一步發(fā)展，提升城市化的水平，我們要走的就是低碳道路。”潘家華指出，中國不可能也沒有必要去走一種高碳、高消費的美國道路，相對低碳的日本和歐洲道路對中國來講是可取的，這樣的低碳道路顯然對中國的城市化來說是一種剛性的約束，所以最關(guān)鍵的就是低碳，只有低碳我們才有可能實現(xiàn)我們的生態(tài)城市。在潘家華看來，實現(xiàn)低碳并不是神話，世界上很多的城市已經(jīng)在做這方面的實踐，而且低碳對于中國城市發(fā)展來講，可以提供就業(yè)、提供能源安全保障、提供清潔的能源以及保護環(huán)境。

   宗國英 天津市副市長、濱海新區(qū)區(qū)長

　　將深化改革與建設(shè)生態(tài)城市緊密結(jié)合

　　“濱海新區(qū)作為中國改革開放的前沿和服務(wù)輻射區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，近年來以開發(fā)中新天津生態(tài)城為契機，廣泛利用最先進的發(fā)展理念、前沿技術(shù)和成熟經(jīng)驗，在推進生態(tài)城市建設(shè)方面做出了顯著成績。”天津市副市長、濱海新區(qū)區(qū)長宗國英表示。

　　宗國英指出，過去三年里，濱海新區(qū)在實現(xiàn)GDP每年20%以上高位增長的同時，萬元生產(chǎn)總值的能耗和取水量保持全國領(lǐng)先水平，重點工業(yè)企業(yè)的污染物的排放達標(biāo)率和工業(yè)固體廢物的綜合利用率均達到了百分之百。

　　宗國英表示，濱海新區(qū)雖然取得了一定的成績，但建設(shè)生態(tài)城市依然任重而道遠(yuǎn)。今年5月，習(xí)近平總書記在天津考察工作時專門來到中新天津生態(tài)城，了解規(guī)劃建設(shè)情況,指出天津要重視生態(tài)文明建設(shè)，加快打造美麗天津,這些都是對我們建設(shè)好生態(tài)城市提出的更高要求。新區(qū)將進一步創(chuàng)新工作思路方法和舉措，將深化改革與建設(shè)生態(tài)城市緊密結(jié)合，打造便于綠色技術(shù)和產(chǎn)品推廣的市場環(huán)境，努力為可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

    許文遠(yuǎn) 新加坡國家發(fā)展部部長

　　建設(shè)生態(tài)城市需要兼收并蓄

　　兼收并蓄、廣泛吸收經(jīng)驗是生態(tài)城市建設(shè)的有效途徑。在許文遠(yuǎn)眼中，分享最佳實踐經(jīng)驗可以有效地縮短學(xué)習(xí)過程，同時也可避免其他城市犯過的錯誤，少走彎路。“在生態(tài)城市建設(shè)過程中，我們首先是觀察其他城市如何解決類似的問題，努力去理解他們這樣做的原因和方法，然后會結(jié)合新加坡的實際情況，制定一個具體方案。”他表示。

　　而對于新加坡在建設(shè)美好城市的成功經(jīng)驗，許文遠(yuǎn)表示，首先新加坡在建設(shè)發(fā)展中特別強調(diào)綠化，努力將這里打造成一個“花園中的城市”。多數(shù)的居民在其住家范圍400米內(nèi)，就有一座公園。其次新加坡也不斷嘗試創(chuàng)造更多的空間，如探討開發(fā)地下空間，使其不局限于傳統(tǒng)的運輸和倉儲用途。第三，新加坡對環(huán)境和氣候變化課題高度重視，尤其是在建筑領(lǐng)域。新加坡的目標(biāo)是讓全國80%的建筑物，包括現(xiàn)有的建筑，能夠在2030年前取得綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證。此外，新加坡也在公用交通領(lǐng)域投入大量資金，越來越多的上班族愿意把私家車停放在家，有效減少了廢棄物的排放。

    魏建國 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長

　　發(fā)揮“城市群”作用 不做“散黃蛋”

　　9月15日在第四屆中國(天津濱海)國際生態(tài)城市論壇暨博覽會的配套活動之一的第二屆綠色中國與生態(tài)人居峰會上，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國發(fā)表主題演講指出，中國在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中必須發(fā)揮“城市群”的作用，做到中心城市和輔助城市各司其職、各盡其能、和諧發(fā)展。

　　魏建國指出，中國的城鎮(zhèn)化進程為52.28%,跟歐美發(fā)達國家72%的城鎮(zhèn)化進程還是有明顯差距。與發(fā)達國家相比，城市群發(fā)揮的作用還比較小，發(fā)達國家的主要城市群所產(chǎn)生的GDP占比可達到70%，而這一比例在我國僅有20%左右。

　　魏建國指出，如果把整個城市群比作雞蛋，中心城市就是蛋黃，周邊城市就是蛋白?，F(xiàn)在中國存在的一個現(xiàn)象：管著“蛋黃”的市長惦記著“蛋白”，管著“蛋白”的官員則不滿足自己的定位，希望引進大企業(yè)讓自己變身成“蛋黃”。“如果這種局面持續(xù)，中國城市群就會變成‘散黃蛋’，散黃蛋是孵不出小雞的，所以在這種情況之下，我們一定要提前認(rèn)清城鎮(zhèn)化的道路。”

    彭培德 世界自然基金會(北京)中國首席執(zhí)行官

　　管理機制力促資源保護

　　在彭培德眼中，良好的管理機制將對保護生態(tài)自然資源起到至關(guān)重要的推動作用。比如說在紐約，在自然資源的可持續(xù)管理方面就有很多范例。在過去30年這里實施了很多創(chuàng)新性的解決方案，促進供應(yīng)與管理需求。如在水資源方面，紐約投重資采取了行之有效的保護水資源戰(zhàn)略，目前紐約市民的飲用水都來自河流、小溪和水庫。

　　彭培德表示，作為快速發(fā)展的新興經(jīng)濟體，中國面臨越來越多的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)，尤其是城市發(fā)展過程中，2010年來中國的城鎮(zhèn)化率超過50%，與發(fā)達國家進相比，中國的城鎮(zhèn)化在未來二三十年將繼續(xù)持續(xù)下去。“隨著越來越多的人遷移到城市地區(qū)，他們對于資源消費量不斷增加。但是如何管理這些資源，如何解決土地的供應(yīng)以及能源供應(yīng)、水供應(yīng)問題，如何減少環(huán)境影響，如何減少城市的環(huán)境消耗的影響，我們必須對這些問題進行評估，采取有針對性的解決方案至關(guān)重要。”他表示。

    邁克爾·霍夫曼 美國工程院院士、加州理工學(xué)院James Irvine環(huán)境科學(xué)教授

　　利用新技術(shù)增強可持續(xù)性

　　美國工程院院士、加州理工學(xué)院James Irvine環(huán)境科學(xué)教授邁克爾·霍夫曼在演講中重點介紹了其在美國院校的可持續(xù)性研究工作，比如從能源、生態(tài)方面入手，開展的實驗樓試點項目，充分利用了低碳環(huán)保新技術(shù)，促進了生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

　　邁克爾·霍夫曼表示，在整個建筑物中，研究者對內(nèi)部進行了更加先進的能效方面的改進，這讓它可以實現(xiàn)更高層級的能源效率。“我們使用了太陽能技術(shù)、生物沼氣和燃料電池的技術(shù)，解決了建筑物70%的電量，從而降低了能源消耗。除此之外，我們也將廢水進行再利用，對表面徑流水、雨水進行收集處理，將回收水用于建筑物的廁所用水。與傳統(tǒng)的實驗室相比，根據(jù)測試數(shù)據(jù)顯示，我們所使用的能源減少了85%。由于這個建筑物采用了很多現(xiàn)代化技術(shù)，成為了綠色建筑的典范。”他表示，目前越來越多的新技術(shù)正廣泛應(yīng)用到綠色建筑中，有效地促進了城市的可持續(xù)發(fā)展。

    古斯塔夫·格羅 國際清潔能源協(xié)會主席及聯(lián)合創(chuàng)始人

　　利用更多的可再生能源

　　“要走向未來，必須要找到一個可持續(xù)發(fā)展的能源使用方式，可以利用更多的可再生能源，而非僅僅是石油。” 國際清潔能源協(xié)會主席及聯(lián)合創(chuàng)始人古斯塔夫·格羅表示。

　　古斯塔夫·格羅指出，能源對于經(jīng)濟增長來說是非常重要的一部分，沒有能源就根本沒有人們的舒適性、移動性可談，但重要的是能源一定要是安全的。現(xiàn)在，世界上仍然有非常高比例的電是燃煤方式開發(fā)出來的，而這些燃煤電廠帶來的污染是不可忽視的。

　　在他看來，利用可再生能源的方式發(fā)電，通過集中電網(wǎng)以及分散式的方式合作，尤其通過可再生能源實現(xiàn)分散式的發(fā)電，輔助集中電網(wǎng)的發(fā)電方式，在未來的發(fā)展趨勢，這是一種切實可行的愿景。

　　據(jù)了解，目前世界各國都在積極開展利用可再生能源的活動，比如地?zé)崮?，這是一種高潛力的能源，人類可以更加有效地加以利用。目前在全球有很多的方式利用地?zé)崮埽绕涫菤W洲一些城市，比如用地?zé)崮芴娲簭S、核電廠等。

    吳錫九 美中綠色能源促進會主席

　　信息高鐵促進中國智慧城市建設(shè)

　　“信息高鐵技術(shù)是新的寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)，用于骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心的連接。它的技術(shù)特點不是顛覆性的而是不斷發(fā)展的，并且具有相互的兼容性，允許目前使用的技術(shù)不斷升級。信息高鐵技術(shù)應(yīng)用于中國的智慧城市的建設(shè)結(jié)合了中國智能電網(wǎng)的發(fā)展。中國信息高鐵和中國智能電網(wǎng)結(jié)合是如虎添翼。中國的智能電網(wǎng)不但是電力提供和管理者，又可以是通訊信息的提供和管理者，這將是世界創(chuàng)舉。”美中綠色能源促進會主席吳錫九表示。

　　在吳錫九看來，信息高鐵促成三網(wǎng)融合加上智能電網(wǎng)。海量數(shù)據(jù)通過通信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電力網(wǎng)通過信息高鐵上就可以互聯(lián)互通，然后進入到云計算的數(shù)據(jù)中心，最后促成應(yīng)用層的各種應(yīng)用。信息高鐵促進了智能電網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育，同時又可以促成遠(yuǎn)程醫(yī)療、保健和智能培訓(xùn)、智能交通的推廣及智能家具的應(yīng)用。所以這項在硅谷蓬勃發(fā)展的新一代技術(shù)，結(jié)合中國的自主創(chuàng)新，應(yīng)用于中國特色的智能生態(tài)城市，在海量數(shù)據(jù)時代，鋪設(shè)信息技術(shù)的高鐵將成為中美優(yōu)勢互補，合作雙贏的典范。

 責(zé)編：dhl