由于霧霾、水污染、土壤重金屬超標(biāo)等諸多環(huán)境問題不斷出現(xiàn),改變能源結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源成為今年兩會中重要議題。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,短時間內(nèi),如此多的環(huán)境事件疊加,將推動環(huán)保政策加速出臺,推動清潔型能源加快使用,萬億市場或?qū)⒋蜷_。
迫切改變能源結(jié)構(gòu)
日前,由中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持編寫的《2012中國新型城市化報告》稱,近十年來,中國城鎮(zhèn)化進程明顯加快,城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點;據(jù)此速度預(yù)計,到2020年,中國城鎮(zhèn)化率將超過60%。城鎮(zhèn)化的加速推進,對傳統(tǒng)能源的消耗量也將越來越大。
據(jù)中國經(jīng)濟體制改革研究會電力體制改革研究組組長武建東測算,2020年GDP和城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)意味著即使考慮節(jié)能因素,我國電力年度消費也將從目前每年5萬億千瓦時提升到8萬億~10萬億千瓦時;電力裝機容量將從目前的10萬億千瓦時提高到20萬億千瓦時以上。
國家能源局規(guī)劃司司長江冰向記者介紹,城鎮(zhèn)化每提高1個百分點,就推動能源消費8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年城鎮(zhèn)化達(dá)到60%時,將拉動全國8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤能源消費。8億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤意味著法國、意大利和西班牙三個國家能源消費之和,接近南美洲能源消費總量。
江冰表示,在我國能源結(jié)構(gòu)中,以煤炭為主。按照國民經(jīng)濟“十五”和“十一五”年均7.5%左右的發(fā)展速度,2020年中國人均GDP達(dá)到1萬美元時,全國每年將消耗掉55億噸標(biāo)煤左右。
以全國消耗55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤來計算,不僅我國煤炭產(chǎn)能難以達(dá)到,即便達(dá)到,以我國目前可探明的儲量來說,也難以支撐未來我國經(jīng)濟的發(fā)展。
在當(dāng)前中國的能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然占一次能源消費的七成。原油在一次能源消費中處于第二位,2012年我國原油進口量達(dá)2.85億噸,消費總量近六成依靠進口。
這兩大類傳統(tǒng)的、有污染性的能源在使用過程中,除了資源不可再生外,對大氣、地下水、土壤等都會造成難以修復(fù)的污染,因此,在未來的能源消費結(jié)構(gòu)中,石油、煤炭使用量下降是大勢所趨。
這就需要從根本上調(diào)整我國以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu),提高新能源在終端能源消費中的比重,更多使用天然氣(頁巖氣)、水電、風(fēng)電、太陽能等將成為必然選擇。
清潔能源發(fā)展方興未艾
近年來,我國傳統(tǒng)能源的清潔化和清潔能源的產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展。“我國水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)化走在世界前列。”中國工程院院士張玉卓說。
據(jù)張玉卓介紹,我國清潔能源發(fā)展體系一方面是以煤炭為代表的傳統(tǒng)能源的清潔化。另一方面,是以水能、核能、風(fēng)能、太陽能等為代表的清潔能源的產(chǎn)業(yè)化。
2013年全國能源工作會上,國家能源局公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年,我國水電新增裝機1億千瓦,總裝機達(dá)到2.49億千瓦,居世界第一;風(fēng)電裝機由500萬千瓦迅速增加到6300萬千瓦,成為世界第一風(fēng)電大國,年發(fā)電量超過1000億千瓦時;光伏發(fā)電裝機由基本空白增加到700萬千瓦;核電在建機組30臺、3273萬千瓦,在建規(guī)模居世界第一,在役機組保持安全穩(wěn)定運行。
除此之外,我國的生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽芾玫燃夹g(shù)也開始多元化、大規(guī)模發(fā)展;同時,以煤層氣和頁巖氣為重點的非常規(guī)天然氣也開始起步。
據(jù)統(tǒng)計,到2011年底,生物質(zhì)發(fā)電裝機約550萬千瓦,生物燃料折合約1.64噸標(biāo)煤;地源熱泵供暖面積達(dá)到2.4億平方米,高溫地?zé)岚l(fā)電趨于成熟;2011年,我國煤層氣抽采量達(dá)到115億立方米,利用量達(dá)53億立方米,頁巖氣開發(fā)也邁出重要步伐。
在多重政策利好刺激下,我國清潔能源發(fā)展方興未艾,萬億市場即將形成。
破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困
“推動清潔能源產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;l(fā)展已是大勢所趨,但是,缺乏核心技術(shù),產(chǎn)業(yè)鏈不完整;盲目投資,有重復(fù)建設(shè)傾向,缺乏整體規(guī)劃;投資不足,融資渠道不暢等這些困難需要面對。”中國能源經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長解樹江總結(jié)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境時說。
業(yè)內(nèi)專家也贊同解樹江的觀點。該專家說,近年來,我國新能源產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展,在世界范圍看,成績也是斐然的。但是,透過成績,仔細(xì)審視我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們還存在很多致命的缺陷,比如核心技術(shù)缺乏,產(chǎn)業(yè)鏈不完整。
以太陽能光伏發(fā)電為例。我國光伏核心技術(shù)和市場兩頭在外,光伏電池90%出口國外,而光伏核心技術(shù)幾乎都是進口。一旦國外對我國光伏企業(yè)實施制裁,將會是致命的打擊,尚德現(xiàn)在的困境就是最好的例子。
“前車之鑒,在未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,國家應(yīng)注重核心技術(shù)的開發(fā),加大科研方面的投入,必要時成立國家級新能源研究機構(gòu),力求更快地解決一些技術(shù)難題。”解樹江建議稱。
此外,新能源產(chǎn)業(yè)的財政支持額度應(yīng)該大幅提高,真正從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待。民營企業(yè)雖然在新能源發(fā)展中表現(xiàn)活躍,但國家政策和資金方面得到的支持還不夠,應(yīng)該予以重視。
這樣,才能破解我國新能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的困局。
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