美國“能源獨立”是一個具有全球影響的重要戰(zhàn)略，將改變?nèi)蚰茉础⒔?jīng)濟乃至地緣政治版圖。自1982至2005年，美國一次能源自給率從91.1%持續(xù)下降至69.2%的歷史最低點，2006年開始，能源自給率逐漸提高，2011年達到81.4%。美國能源信息署(EIA)預計，在2035年能源自給率將達到87%，石油對外依存度會降至30%，能源獨立基本實現(xiàn)。

      美國是世界上頁巖油氣資源最豐富的國家之一，由于技術(shù)的突破，頁巖氣產(chǎn)量已從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺，年均增長47.7%，相當于美國天然氣總產(chǎn)量的23%，美國因此有望超過俄羅斯成為全球天然氣第一大資源國和生產(chǎn)國。此外，深海油氣開采和北極油氣資源將為美國的能源總儲量做出積極貢獻。

      油氣資源的增加將有效降低美國國內(nèi)能源價格水平。頁巖氣開發(fā)降低了天然氣價格。隨著頁巖氣開發(fā)技術(shù)日漸成熟，美國天然氣價格已經(jīng)低于世界其它多數(shù)市場的價格。電力價格也將因此下降。據(jù)環(huán)球透視預測，到2035年，頁巖氣大發(fā)展將帶動天然氣價格下降，進而使發(fā)電成本也隨之下降，屆時美國平均電價將比現(xiàn)在低10%。這有利于美國制造業(yè)復興，從而促進美國恢復經(jīng)濟。

      此外，更重要的是，美國能源獨立將推動國際油氣市場格局發(fā)生新變化。

      首先，世界能源中心將發(fā)生變化。中東地區(qū)能源戰(zhàn)略地位將不斷弱化。美國頁巖氣、加拿大油砂、墨西哥灣和巴西深海的油氣資源都非常豐富，美洲正在成為世界能源供應版圖中的重要板塊。美國能源需求漸漸回歸北美，歐洲也更多地依賴俄羅斯，這在一定程度上將削弱中東地區(qū)能源的戰(zhàn)略地位。

      此外，全球主要能源需求正在向東轉(zhuǎn)移。20世紀90年代日本從中東的進口量超過了歐洲，東亞和南亞伴隨其經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展，石油消費量和進口量增長也很快。2000－2010年，世界基礎能源消費總量的年增長率為2.67%，其中，北美、歐洲和獨聯(lián)體地區(qū)的年均增長率僅為0.20%，而亞太年均增長率則為6.34%。特別是中國和印度，占世界能源消費量的份額由2000年的9.02%和3.44%分別提高到2010年的20.82%和4.38%。

      其次，能源價格不穩(wěn)定性將因此增強。美國提高能源自給率，減少了從中東進口的石油量，不會再像過去那樣，花大力氣直接控制中東等產(chǎn)油區(qū)的石油銷售渠道，來維持國際石油市場上價格的穩(wěn)定，國際原油供給和價格波動將大幅增加。

      同時，中國、印度等國家對石油市場的話語權(quán)將得到加強。隨著美國對中東地區(qū)控制的減弱，中國、印度、日本等東方需求國有更多機會接觸產(chǎn)油國，對國際石油價格影響力將不斷提高。

      在這一過程中，石油輸出國組織作用將被弱化。美國能源獨立將減少美國對歐佩克石油的依存度，2010年，美國從中東進口的石油在總進口量中所占比例下降到18.5%，比2001年下降了10.1個百分點，北美、俄羅斯和非洲等地石油供應能力的增加都將不斷削弱歐佩克在全球石油市場上的作用。

      再次，美國在國際能源市場上的地位將不斷增強。美國能源儲量豐富，算上頁巖氣資源，美國可供開采的油氣資源居世界首位，比沙特阿拉伯多24％，是巴西的7倍多，中國的11倍。另外2011年美國煤炭儲量達2.37億噸，居世界第一。

      美國在頁巖氣開采上保持著技術(shù)優(yōu)勢。相對于常規(guī)天然氣而言，頁巖氣儲層單位體積資源的豐度很低，屬于“貧礦”范疇。美國依靠高效成熟的社會體系，先進的開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)以及完善的管網(wǎng)設施，使得美國開發(fā)頁巖氣的成本具有了商業(yè)競爭性，美國成為世界上唯一實現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家。

      未來，美國將成為全球最大的天然氣和石油供應國。隨著美國近海石油開采、新能源及頁巖氣的爆炸式增長，北美將取代沙特和俄羅斯成為“新中東”。國際能源署（IEA）預計，2015年美國將超過俄羅斯成為全球天然氣第一大資源國和生產(chǎn)國，基本實現(xiàn)自給自足。到2020年美國可能會超越沙特成為全球最大的石油生產(chǎn)國。

      （作者供職于工信部賽迪智庫工業(yè)節(jié)能與環(huán)保研究所）


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