我國目前新能源財政補貼主要在新能源技術的研發(fā)和投資生產(chǎn)環(huán)節(jié),財政補貼對新能源供給產(chǎn)生了激勵效應,但缺乏在消費環(huán)節(jié)的財政補貼,缺少對新能源需求的財政補貼機制。
財政補貼的范圍窄不利于新能源整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
盡管我國2005年頒布《中華人民共和國可再生能源法》,強調(diào)對可再生能源的財政補貼,但縱觀近五年的財政補貼政策,不難發(fā)現(xiàn),我國對新能源財政補貼偏重于對風電產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電等,而地熱能等產(chǎn)業(yè)的財政補貼較少,不利于新能源整體產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,影響著新能源產(chǎn)業(yè)結構。
缺乏財政補貼監(jiān)督機制導致新能源產(chǎn)業(yè)生命力減弱
我國對可再生能源、風電產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)等給予了一定的財政投入,但缺乏相應的監(jiān)督機制。媒體曾報道,新疆某大型光伏發(fā)電基地,為減少成本,在基地建設時偷工減料,導致光伏發(fā)電基座壽命較短,影響光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的長期有效的發(fā)展。政府在該基地建設時給予大量的財政投入,但缺乏對投入生產(chǎn)建設的監(jiān)督,不利于新能源產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。再比如,有些企業(yè)名義上利用光伏自助發(fā)電用來企業(yè)的生產(chǎn)、加工,但實質(zhì)上是騙取貼息貸款和財政的無償補助,導致財政資金的浪費,致使一些財政補貼未能在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮真正的作用。
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