各區(qū)、縣建設(shè)、財(cái)政、住房保障局，五區(qū)一港兩基地、紡織城發(fā)展辦、大興新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、住房保障局，各建設(shè)(開(kāi)發(fā))、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理及物業(yè)管理單位：

　  建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極推進(jìn)綠色建筑快速健康發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變建設(shè)行業(yè)發(fā)展方式,根據(jù)省財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省綠色建筑工作的通知》(陜財(cái)辦建〔2012〕231號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全市綠色建筑工作通知如下：

　  一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)綠色建筑的重要意義

　  綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間、與自然和諧共生的建筑。發(fā)展綠色建筑，能夠全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量和效益，有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化;能夠充分體現(xiàn)以人為本理念，為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)空間，改善群眾生產(chǎn)生活條件;能夠全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)等多種技術(shù)，極大帶動(dòng)建筑技術(shù)革新，直接推動(dòng)建筑生產(chǎn)方式的重大變革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市的迫切需要。全市建設(shè)、財(cái)政、房管及建設(shè)領(lǐng)域各主體單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、因地制宜的理念，以提高建筑質(zhì)量和品質(zhì)、營(yíng)造舒適宜居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以新建單體建筑推廣和城市新區(qū)集中推廣為著力點(diǎn)，高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)綠色建筑工作的重要性，統(tǒng)一思想，為共同推動(dòng)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

   二、以點(diǎn)帶面，加大推進(jìn)綠色建筑的工作力度

　  按照西安市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的通知》(市政發(fā)[2011]79號(hào))文件要求，財(cái)政出資的各類建設(shè)項(xiàng)目必須按照綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工;此外，從2012年11月1日起，市轄區(qū)域內(nèi)1萬(wàn)平方米(含)以上新建公益性建筑、公共建筑項(xiàng)目也必須按照綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。突出以政府出資及公益性項(xiàng)目為帶動(dòng)，著力提高人民群眾“舒適宜居”生活品質(zhì)的原則，推動(dòng)我市綠色建筑全面開(kāi)展。

　  各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑工作的日常組織實(shí)施工作，組織編制相關(guān)管理辦法，做好綠色建筑工作建設(shè)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)申報(bào)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目資料的形式初審工作，負(fù)責(zé)綠色建筑施工實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管、驗(yàn)收等工作。

　  各級(jí)財(cái)政部門(mén)，負(fù)責(zé)綠色建筑的財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的籌措及兌付工作，其中市本級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)行新型墻體基金歸集區(qū)域內(nèi)綠色建筑項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)各自區(qū)域范圍內(nèi)綠色建筑項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)配合建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的中省級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)及撥付的管理工作。

    各級(jí)房管部門(mén)，配合建設(shè)行政主管部門(mén)制定保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的總體方案，并負(fù)責(zé)保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)在《西安市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中增加綠色建筑補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)條款，并按照國(guó)家住建部、省住建廳關(guān)于對(duì)已獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)小區(qū)有物業(yè)管理單位的監(jiān)管工作。

　 三、科技創(chuàng)新，提升綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用水平

　  綠色建筑建設(shè)要采取先進(jìn)適用的工程技術(shù)措施，推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保等先進(jìn)高效的綠色生態(tài)技術(shù)和產(chǎn)品;加快發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料，大力推廣建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化、高效防火保溫材料、節(jié)能中空門(mén)窗、低輻射鍍膜玻璃、高強(qiáng)鋼等技術(shù)和產(chǎn)品;積極推廣地源熱泵系統(tǒng)、高效節(jié)能照明、樓宇智能化、建筑能耗監(jiān)測(cè)與控制、再生水回用及雨水收集等成熟技術(shù)產(chǎn)品;鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位開(kāi)展綠色建筑相關(guān)技術(shù)的研究和示范，力爭(zhēng)在綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)和集成創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　  市建委將根據(jù)需求，適時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用公告和目錄，引導(dǎo)綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用，推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展。

　 四、政策扶持，推進(jìn)綠色建筑健康持續(xù)發(fā)展

　 (一)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)認(rèn)定，取得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的，簡(jiǎn)化建筑節(jié)能審查備案手續(xù)，加快施工許可審批流程;

    (二)獲得二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，推薦申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金(2012年中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，二星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助45元、三星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助80元);

   (三)獲得一、二、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，推薦申報(bào)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金(省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，一星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助10元、二星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助15元、三星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助20元);

　 (四)為積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，本市將對(duì)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行配套補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，一星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助5元、二星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助10元、三星級(jí)每平方米建筑面積補(bǔ)助20元。

　  以上中央、省級(jí)、市級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)可同時(shí)享受，其中，對(duì)財(cái)政出資的建設(shè)項(xiàng)目、公益性建筑、公共建筑、保障性住房獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的綠色建筑項(xiàng)目，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方;對(duì)獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的商品房住宅項(xiàng)目，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%兌付給建設(shè)單位或投資方，70%兌付給購(gòu)房者(開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要在“購(gòu)房合同補(bǔ)充約定”中載明具體補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、面積和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額，抵扣購(gòu)房款項(xiàng))，該補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位先行兌付給業(yè)主，待建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)綠色建筑評(píng)審并竣工驗(yàn)收后，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依據(jù)購(gòu)房合同等相關(guān)文件按照財(cái)政屬地管理區(qū)域，由項(xiàng)目所在地建設(shè)部門(mén)審核后，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)兌付給建設(shè)單位或投資方。

　  對(duì)獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的各類綠色建筑項(xiàng)目，本市補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金按照財(cái)政屬地管理區(qū)域，由項(xiàng)目所在地建設(shè)部門(mén)審核后，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)兌付給建設(shè)單位和物業(yè)單位各50%補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　 (五)大力推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，積極推行新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，凡區(qū)域內(nèi)二星級(jí)及以上綠色建筑達(dá)到30%以上、2年內(nèi)綠色建筑開(kāi)工建設(shè)規(guī)模不少于200萬(wàn)平方米的綠色生態(tài)區(qū)，除享受中央財(cái)政5000萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政100萬(wàn)元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)外，本市再給予每個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)50萬(wàn)元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)貼綠色建筑建設(shè)增量成本及城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃、指標(biāo)體系制定、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)及能效測(cè)評(píng)等相關(guān)支出。

　  以上涉及本市的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，從市本級(jí)或各區(qū)縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)新型墻體材料基金歸集渠道中按各自管理區(qū)域列支，并暫定補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期為3年時(shí)間，此后將根據(jù)國(guó)家和省上政策予以調(diào)整。

    五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行綠色建筑工作職責(zé)

　  承擔(dān)綠色建筑項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)嚴(yán)格按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，以確保綠色建筑工程質(zhì)量。

   (一)建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位：要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市有關(guān)綠色建筑的政策、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);

   (二)設(shè)計(jì)單位：要積極采用先進(jìn)的綠色建筑設(shè)計(jì)理念，在施工圖設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)的要求;

   (三)施工圖審查單位：要按照綠色建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡發(fā)現(xiàn)未按本通知要求應(yīng)進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)的，不予通過(guò)施工圖審查;

   (四)施工單位：要在工程開(kāi)工前根據(jù)綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙，制定有針對(duì)性的綠色建筑施工方案，并嚴(yán)格組織施工;

　 (五)監(jiān)理單位：要根據(jù)施工單位的綠色施工專項(xiàng)方案，制定專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，確保綠色建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量;

　 (六)物業(yè)管理單位：要加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的運(yùn)行管理，制定綠色建筑管理規(guī)定，確保運(yùn)行指標(biāo)正常。

    凡獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)并嚴(yán)格按照綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位享受項(xiàng)目竣工后新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)基金免檢退付押金待遇，其中，開(kāi)發(fā)企業(yè)作為當(dāng)年良好行為記入信用檔案;設(shè)計(jì)單位在信用評(píng)價(jià)中列為良好行為并記入信用檔案，同時(shí)在當(dāng)年信用評(píng)價(jià)中增加4分;施工企業(yè)按審定后的綠色建筑設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格施工的，在該項(xiàng)目當(dāng)年市級(jí)文明工地評(píng)選中增加5分;監(jiān)理企業(yè)按綠色建筑設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格監(jiān)理的，由市建委直接推薦參與省級(jí)優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)的評(píng)選。

     此通知自2012年11月1日起施行，此前我市獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，相關(guān)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)事宜，待國(guó)家、我省政策出臺(tái)后，進(jìn)行調(diào)整。

 責(zé)編：dhl