10月9日,江西省政府在其官網公布《江西省“十二五”新能源發(fā)展規(guī)劃》，明確了該省風電、太陽能、生物質能等新能源的發(fā)展規(guī)模和布局路線。業(yè)內認為，作為國內較早發(fā)布“十二五”新能源和可再生能源規(guī)劃的地區(qū)之一，此次《規(guī)劃》出臺，將為推動江西新能源產業(yè)發(fā)展帶來巨大良機。
明確各類新能源發(fā)展目標
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，江西新能源和可再生能源發(fā)展應緊密圍繞總體目標，在“十一五”發(fā)展的基礎上統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點，科學布局，有序發(fā)展。
《中國能源報》記者注意到，《規(guī)劃》還明確了各類新能源“十二五”和“十三五”發(fā)展目標。其中，風電方面，至2015年，江西風電總裝機容量達到100萬千瓦以上，至2020年，風電裝機容量達到170萬千瓦以上;太陽能發(fā)電方面，到2015年和2020年，光伏發(fā)電裝機容量達到20萬千瓦以上、50萬千瓦以上;生物質能方面，到2015年和2020年生物質能開發(fā)利用總量折合標準煤分別達到267.38萬噸和404萬噸。 有業(yè)內人士指出，江西之所以在全國各省份較早出臺“新能源規(guī)劃”，有其迫切性和現(xiàn)實意義。“江西煤炭、水電、油氣等能源資源極為匱乏，隨著經濟社會發(fā)展，本省能源生產早已不能滿足需要，當前2/3左右的煤炭需要從省外調入，運距遠達上千公里，不僅成本高，而且能源安全極易受到極端氣候的威脅。”前述人士對本報表示。
然而，一個不容忽視的現(xiàn)實是，江西在發(fā)展新能源方面也有其短板，對此，江西省亦有客觀清醒的認識。如《規(guī)劃》便指出，“總體來看，(江西)新能源產業(yè)還處于發(fā)展初級階段”，新能源產業(yè)的發(fā)展仍存在“新能源資源有限”、“科技創(chuàng)新能力較弱”、“新能源產業(yè)發(fā)展機制仍待完善”等問題。
將加強配套電網建設政策保障
面對前述現(xiàn)實難題，江西省計劃通過加強各項保障措施予以克服。 如為破解新能源上網頑疾，《規(guī)劃》提出將加強接入系統(tǒng)建設，并部署電網企業(yè)“要按照規(guī)劃要求，對于大型項目，做好規(guī)劃銜接，同步建設外送工程，保證發(fā)得出，送得出。對于遍布全省的中小項目，要加強中低壓電網建設，支持新能源發(fā)電的發(fā)展，在以后的農村電網改造中，重點加強新能源資源比較豐富地區(qū)的中低壓電網改造，以適應新能源接入系統(tǒng)的需要”。
而在政策保障方面，《規(guī)劃》明確將加大政策扶持力度，首先要“用好用足國家可再生能源電價補貼、‘金太陽’示范工程補貼、綠色能源示范縣建設財政補助等政策”;其次要“研究制訂地方支持新能源產業(yè)發(fā)展政策，出臺支持可再生能源發(fā)展的地方規(guī)章和政策，在產業(yè)招商、行政審批、產業(yè)規(guī)劃等方面要優(yōu)先考慮，在用地、用電、基礎設施建設等方面要優(yōu)先安排，在財政補貼、稅收支持、金融支持、技術研發(fā)等方面要有所傾斜，在人才培養(yǎng)、人才引進、技術研發(fā)等服務體系建設方面要加快推進”;最后要“推進新能源扶持政策和應對氣候變化政策的銜接，積極幫助新能源和可再生能源企業(yè)特別是中小型企業(yè)參與清潔發(fā)展機制(CDM)和碳交易，支持國內碳交易平臺建設”。
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