記者在北京、河北、山西等地采訪發(fā)現(xiàn)，面對豐富的地熱資源，眾多開發(fā)商一擁而上，由于缺乏科學規(guī)劃、盲目開采、粗放利用，對資源和環(huán)境造成諸多破壞。不少專家和業(yè)內(nèi)人士指出，相關(guān)的法律法規(guī)和保護措施若不及時落實跟進，地熱過度開發(fā)趨勢將會加劇。有關(guān)部門應(yīng)堅決制止亂采濫用、粗放利用地熱資源，把地熱資源利用納入法制化、制度化軌道。
地熱違規(guī)開發(fā)破壞地質(zhì)環(huán)境
“個別縣開發(fā)地熱資源毫無科學規(guī)劃可言，本來只適合打三五眼熱水井，卻一下子就打了二三十口，開發(fā)現(xiàn)狀令人瞠目結(jié)舌。”一位專家告訴記者。據(jù)調(diào)查，這些地熱開發(fā)許多屬于“未批先建、先建后批”，甚至偷偷開發(fā)的現(xiàn)象也不稀罕。
記者在河北深州、安平、深澤、故城等地熱供暖比較集中的縣采訪了解到，很多地熱井都是近兩年補辦的手續(xù)。由于回灌井技術(shù)工藝復(fù)雜、投資成本高，大部分地熱井出于經(jīng)濟利益考慮都不建回灌井。“先打井后上報”“只開采不回灌”在一些地方成為普遍現(xiàn)象，地熱管理部門對地熱水資源的情況掌握不夠，對取水量難以監(jiān)測。
目前，國內(nèi)地熱資源主要用于洗浴、醫(yī)療保健、溫泉度假、供暖以及養(yǎng)殖等低附加值的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形式粗放，缺乏梯級開發(fā)的先進工藝，資源浪費現(xiàn)象嚴重。一些地方的地熱水溫每年都在不同程度地下降，有的地熱游泳館開始用燒鍋爐的辦法給水升溫，有的打著地熱的牌子卻用自來水。由于各地各自為政，有的存在盲目打井，井位密度過大，超采地熱導(dǎo)致一些地熱田出現(xiàn)熱田面積縮小，甚至出涼水的情形；有的由于超量開采，造成地下水位超常下降。
如果開發(fā)地熱不采取回灌措施，不僅會造成地熱資源枯竭，還會帶來環(huán)境危害。有專家說，如果沒有回灌，地熱水被大量開采后，會引起含水層壓力、溫度下降。地熱水直接在地表排放，還會對生態(tài)造成熱污染、化學污染等危害。
法律法規(guī)落實難制約資源管理
“管理體制不順，法律法規(guī)落實難，是當前地熱資源保護中的普遍現(xiàn)象。”據(jù)了解，將地熱資源按礦產(chǎn)資源管理是國際通行的做法。按照法律規(guī)定，抽取深層地熱水至少需要兩證：一是縣級以上水務(wù)部門頒發(fā)的取水許可證，二是向省級國土部門申請采礦權(quán)。多年來，我國不少省份已經(jīng)出臺了“地熱管理條例”，對地熱的勘探、開發(fā)、利用、回灌、環(huán)保等環(huán)節(jié)都有明確規(guī)定，但實際上這些“條例”落實并不如人意。
“多龍管水”局面在地熱資源開發(fā)上同樣存在。山西省一位專家告訴記者，水利部門一直與地礦部門爭地熱管理權(quán)，致使地熱開發(fā)企業(yè)無所適從。有的地熱開采辦理了取水許可證，繳納了水資源費，不繳納礦產(chǎn)資源補償費；有的存在雙重收費問題，例如山西省忻州市頓村即繳納水資源費又繳納礦產(chǎn)資源補償費。有的地區(qū)什么費也不繳納，地熱采礦許可證發(fā)證情況也不到位。
“如果相關(guān)的法律法規(guī)和保護措施若不及時跟進，過度開發(fā)趨勢將會加劇。”記者采訪中，對當前出現(xiàn)的地熱資源開發(fā)亂象，有學者專家發(fā)出了這樣的憂慮。中國地質(zhì)科學院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所地熱研究中心主任王貴玲說，一個地熱開發(fā)企業(yè)每月開采量是多大，通常是企業(yè)自報。開采量多少決定著礦產(chǎn)資源補償費的多少，誰都不愿意多報。接下來，核對、審計都是問題。
翻閱《河北省地熱管理條例》，其中對地熱資源的限量開采、梯級開發(fā)、綜合利用、回灌、節(jié)水措施等方面都有明確規(guī)定。但一位長期從事地熱研究的專家說，一方面，由于地熱資源宣傳上的誤導(dǎo)，使相當多的開發(fā)企業(yè)和老百姓認為地熱資源“取之不盡、用之不竭”。另一方面，對地熱開發(fā)企業(yè)缺乏有效監(jiān)督管理，無法對其開采效率等問題進行約束，已經(jīng)威脅到地熱資源的永續(xù)利用。
力避“先開采，后治理”老路
在地熱資源勘察程度低、缺乏科學規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)不清晰的情況下，人們更在乎短期內(nèi)攫取最大效益，客觀上助推了“有水快流”的現(xiàn)狀。山西省28處地熱資源中，目前有13處僅處于調(diào)查階段，11處普查階段，只有4處在詳查階段。專家認為，開發(fā)地熱要跟煤炭、金屬資源礦一樣，要有完整、科學的規(guī)劃，否則就容易重走“先開采，后治理”惡性循環(huán)的老路。
中國地質(zhì)大學水資源和環(huán)境學院教授周訓認為，對于流量、補給量都不大的山區(qū)溫泉，采取“流出多少，開采多少，不進行任何人工改造”的辦法較為合適，針對平原地區(qū)開采量巨大的地下熱水和人工溫泉，則應(yīng)該“分散開采，開開停停，并進行相應(yīng)的回灌”。
在2005年以前，河北雄縣一直是無序私采地熱，造成城區(qū)地下水位下降，環(huán)境受到污染。2009年8月，雄縣與中石化集團新星石油公司和冰島恩萊克斯公司合作，探索出一條穩(wěn)定、高效、清潔的地熱能源可持續(xù)發(fā)展之路：采暖時，地熱井將地熱水的熱量轉(zhuǎn)換給自來水，用加溫的自來水對用戶進行供暖。同時，在全國率先實現(xiàn)了尾水100%無壓回灌。這種“取熱不取水、采灌結(jié)合、換熱利用”的開發(fā)模式具有清潔、保護、循環(huán)的開發(fā)特點，極大地提高了能源利用率，并有效解決了尾水污染問題。
中石化集團新星石油公司負責人介紹說，在一個特定的區(qū)域內(nèi)打多少眼井，包括多少開采井、多少回灌井，都有著嚴格的科學依據(jù)。在無序狀態(tài)下，如開采井和回灌井很近，低溫的地熱水在回灌后不久又被開采井開采出去，很難保證開采地熱水的溫度。
河北平山縣溫塘鎮(zhèn)原有15眼熱水井，他們將其全部收回并網(wǎng)，僅用3眼井統(tǒng)一供水，限定用水指標，實行階梯水價。用水大戶都要建儲水池，在旅游旺季錯峰用水。這個鎮(zhèn)還投資400多萬元，在6公里外打出2眼可日供涼水5000立方米的冷水井，引冷水入鎮(zhèn)，替代生產(chǎn)用熱水和不必要的生活用熱水。面對紛至沓來的開發(fā)商，溫泉城嚴格篩選項目，資源浪費型項目堅決不上。
歡迎一切與地源熱泵行業(yè)相關(guān)的新聞包括但不限于投標中標、技術(shù)研發(fā)、新品發(fā)布、從業(yè)經(jīng)驗、施工技巧、成功案例、創(chuàng)新思維的資訊或論文類投稿，本網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部將擇優(yōu)在地源熱泵網(wǎng)微信公眾平臺（微信號：www-dyrbw-com，您也可掃描下面的二維碼）、新浪公眾平臺、地源熱泵網(wǎng)主站、《地源熱泵》雜志上刊登。投稿郵箱：dyrbw@dyrbw.com
責編：gcc
Email: direjia@126.com（投稿），direjia@163.com（合作）,
直線電話：18515158288（同微信）
