2015年環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%，達4.5萬億元

      由國家發(fā)改委和美國能源部共同舉辦的“第三屆中美能效論壇”6月13日在北京舉行，主論壇的主題是能效政策與雙邊合作，分論壇分別是工業(yè)能效、建筑能效、節(jié)能服務(wù)市場化機制、電器和能效標準。本次論壇中美雙方簽署了4個有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)間合作協(xié)議。

      中美雙方能效有較強的互補性

      “中美在能源與環(huán)境十年框架下，簽署了中美能效行動計劃，根據(jù)行動計劃，雙方已經(jīng)連續(xù)兩屆舉辦能效論壇，為雙方政府、研究機構(gòu)和企業(yè)開展交流提供了平臺，從每屆參會的人數(shù)來看，每屆都實現(xiàn)了人數(shù)翻番。”國家發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極在論壇上說。

      記者從組委會了解到，本次論壇參會人員達到了380多人，而且每屆都有合作項目簽約。這次論壇，中美雙方簽署了4個有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)間合作協(xié)議：國家節(jié)能中心與舊金山市政府簽署“能效領(lǐng)域合作備忘錄”、交通運輸部公路科學(xué)研究院與美德維實偉克公司簽署“瀝青創(chuàng)新技術(shù)合作研究框架協(xié)議”、環(huán)境出版有限公司與霍尼韋爾中國有限公司簽署“戰(zhàn)略合作協(xié)議”、住建部建筑科學(xué)研究院與西北太平洋實驗室簽署“中美農(nóng)村建筑節(jié)能合作協(xié)議”。

      “從兩國研究機構(gòu)、企業(yè)簽署了多個能效合作協(xié)議并取得了積極進展，但與兩國能源消費和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相比，雙方能效合作的廣度和深度相對有限。中美兩國在技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)驗、節(jié)能融資和市場開拓等方面具有較強的互補性。” 國家發(fā)改委副主任解振華說。

      解振華建議，一是進一步完善合作機制，兩國要加強政策交流，落實好行動計劃，尋求互利互贏的合作機制，既重視雙方的差異性，更重視雙方的一致性，求同存異，尋找利益的交匯點。利用好中美能效論壇這個平臺，為兩國機構(gòu)、企業(yè)開展能效合作提供政策環(huán)境。二是加強雙方示范項目的合作，在工業(yè)、建筑領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)市場化機制加快實施一批示范項目，以示范項目為載體，深化雙方多領(lǐng)域、多層次合作。三是著力推動企業(yè)和機構(gòu)之間的技術(shù)交流合作。加強技術(shù)交流合作是實現(xiàn)能效目標的重要途徑，也是兩國攜手應(yīng)對能源、環(huán)境變化的重要手段，雙方應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)，企業(yè)參與、市場運作的良性互動機制。努力促進企業(yè)和機構(gòu)之間的溝通交流，按照市場原則，建立雙向合作關(guān)系，推進技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共享，實現(xiàn)互利共贏。

      節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5萬億元

      解振華在論壇上表示，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標，中國將大力調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高四個百分點，將達到47%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達到8%左右，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達2%左右，總產(chǎn)值達到4.5萬億元。

      中國“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強度分別降低16%和17%。2011年，按照分解后的節(jié)能目標，各地、各部門強力推進節(jié)能降耗，實現(xiàn)單位GDP能耗降低2.01%。

      解振華說，為加強節(jié)能管理，中國確定了能源消費總量占全國60%以上的1.6萬家企業(yè)，提高重點企業(yè)能源利用效率，并將開展綠色交通體系、綠色建筑行動等節(jié)能重點工程，通過技術(shù)和工程節(jié)能，力爭“十二五”實現(xiàn)節(jié)能3億噸標準煤。

      解振華表示，中國還將完善價格、稅收、財政等經(jīng)濟政策，深化資源型產(chǎn)品價格改革，推行居民用電階梯電價，繼續(xù)實行企業(yè)差別電價、懲罰性電價，做好節(jié)能稅收的優(yōu)惠政策，調(diào)整抑制兩高產(chǎn)品出口稅收政策。今年5月確定安排中央財政資金363億元，通過財政補貼消費者，鼓勵高效節(jié)能家電、節(jié)能汽車、高效電機的推廣應(yīng)用，預(yù)計拉動消費約4500億元，年節(jié)能能力1200萬噸標準煤。