2015年環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%，達(dá)4.5萬億元

      由國(guó)家發(fā)改委和美國(guó)能源部共同舉辦的“第三屆中美能效論壇”6月13日在北京舉行，主論壇的主題是能效政策與雙邊合作，分論壇分別是工業(yè)能效、建筑能效、節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制、電器和能效標(biāo)準(zhǔn)。本次論壇中美雙方簽署了4個(gè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間合作協(xié)議。

      中美雙方能效有較強(qiáng)的互補(bǔ)性

      “中美在能源與環(huán)境十年框架下，簽署了中美能效行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，雙方已經(jīng)連續(xù)兩屆舉辦能效論壇，為雙方政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展交流提供了平臺(tái)，從每屆參會(huì)的人數(shù)來看，每屆都實(shí)現(xiàn)了人數(shù)翻番。”國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)謝極在論壇上說。

      記者從組委會(huì)了解到，本次論壇參會(huì)人員達(dá)到了380多人，而且每屆都有合作項(xiàng)目簽約。這次論壇，中美雙方簽署了4個(gè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)間合作協(xié)議：國(guó)家節(jié)能中心與舊金山市政府簽署“能效領(lǐng)域合作備忘錄”、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院與美德維實(shí)偉克公司簽署“瀝青創(chuàng)新技術(shù)合作研究框架協(xié)議”、環(huán)境出版有限公司與霍尼韋爾中國(guó)有限公司簽署“戰(zhàn)略合作協(xié)議”、住建部建筑科學(xué)研究院與西北太平洋實(shí)驗(yàn)室簽署“中美農(nóng)村建筑節(jié)能合作協(xié)議”。

      “從兩國(guó)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽署了多個(gè)能效合作協(xié)議并取得了積極進(jìn)展，但與兩國(guó)能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相比，雙方能效合作的廣度和深度相對(duì)有限。中美兩國(guó)在技術(shù)研發(fā)、管理經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能融資和市場(chǎng)開拓等方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。” 國(guó)家發(fā)改委副主任解振華說。

      解振華建議，一是進(jìn)一步完善合作機(jī)制，兩國(guó)要加強(qiáng)政策交流，落實(shí)好行動(dòng)計(jì)劃，尋求互利互贏的合作機(jī)制，既重視雙方的差異性，更重視雙方的一致性，求同存異，尋找利益的交匯點(diǎn)。利用好中美能效論壇這個(gè)平臺(tái)，為兩國(guó)機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展能效合作提供政策環(huán)境。二是加強(qiáng)雙方示范項(xiàng)目的合作，在工業(yè)、建筑領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)化機(jī)制加快實(shí)施一批示范項(xiàng)目，以示范項(xiàng)目為載體，深化雙方多領(lǐng)域、多層次合作。三是著力推動(dòng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的技術(shù)交流合作。加強(qiáng)技術(shù)交流合作是實(shí)現(xiàn)能效目標(biāo)的重要途徑，也是兩國(guó)攜手應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境變化的重要手段，雙方應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)，企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的良性互動(dòng)機(jī)制。努力促進(jìn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的溝通交流，按照市場(chǎng)原則，建立雙向合作關(guān)系，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

      節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元

      解振華在論壇上表示，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，中國(guó)將大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的落后產(chǎn)能，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高四個(gè)百分點(diǎn)，將達(dá)到47%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到8%左右，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2%左右，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。

      中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度分別降低16%和17%。2011年，按照分解后的節(jié)能目標(biāo)，各地、各部門強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低2.01%。

      解振華說，為加強(qiáng)節(jié)能管理，中國(guó)確定了能源消費(fèi)總量占全國(guó)60%以上的1.6萬家企業(yè)，提高重點(diǎn)企業(yè)能源利用效率，并將開展綠色交通體系、綠色建筑行動(dòng)等節(jié)能重點(diǎn)工程，通過技術(shù)和工程節(jié)能，力爭(zhēng)“十二五”實(shí)現(xiàn)節(jié)能3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

      解振華表示，中國(guó)還將完善價(jià)格、稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策，深化資源型產(chǎn)品價(jià)格改革，推行居民用電階梯電價(jià)，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)，做好節(jié)能稅收的優(yōu)惠政策，調(diào)整抑制兩高產(chǎn)品出口稅收政策。今年5月確定安排中央財(cái)政資金363億元，通過財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)者，鼓勵(lì)高效節(jié)能家電、節(jié)能汽車、高效電機(jī)的推廣應(yīng)用，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)約4500億元，年節(jié)能能力1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。