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美國能源政策動態(tài)2011

核心提示:一、美國能源部2011~2016年戰(zhàn)略規(guī)劃 2011年5月10日,美國能源部公布了未來五年該部門戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃指出,美國能源部的使命是利
   
      一、美國能源部2011~2016年戰(zhàn)略規(guī)劃

      2011年5月10日,美國能源部公布了未來五年該部門戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃指出,美國能源部的使命是利用變革性科學(xué)技術(shù)應(yīng)對美國所面臨的能源、環(huán)境和核電挑戰(zhàn),明確提出美國能源部未來五年發(fā)展四大戰(zhàn)略目標(biāo):
變革能源技術(shù),保障美國在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)導(dǎo)地位。奧巴馬已明確提出:到2020年較2005年減少17%能源相關(guān)溫室氣體排放量,到2050年減少83%;到2035年清潔能源供應(yīng)全美80%電力;2015年上路100萬輛電動汽車。為此,美國能源部需要做到如下幾個方面工作:①部署已有技術(shù),包括提高能源效率以減少需求增長、示范和部署清潔能源技術(shù);電網(wǎng)現(xiàn)代化;②探索新的解決方案,包括加速能源創(chuàng)新、推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、建立技術(shù)試驗臺和示范、協(xié)調(diào)合作以擴大美國能源部影響力;③領(lǐng)導(dǎo)全國能源對話,包括提供完整可靠的能源系統(tǒng)及其演變信息、通過提供教育機會等措施促進(jìn)國內(nèi)能源知識普及、通過制定到2020年溫室氣體排放量計劃,使美國能源部全部門的溫室氣體排放量在2008年的基礎(chǔ)上減少28%的目標(biāo),使得聯(lián)邦政府在可持續(xù)發(fā)展方面率先垂范。

      著力發(fā)展科學(xué)和工程事業(yè),保障美國科學(xué)與工程研究工作,為經(jīng)濟繁榮提供基石。美國能源部是美國最大自然科學(xué)聯(lián)邦資助機構(gòu),所資助的新技術(shù)能夠支持美國能源部的能源、環(huán)境和安全目標(biāo)。為此,美國能源部需要做到如下幾個方面工作:①擴大研究資助領(lǐng)域,包括亞原子物理學(xué)研究、化學(xué)和材料研究、氣候科學(xué)領(lǐng)域研究;②支持新技術(shù),包括能源安全相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用材料領(lǐng)域、生物能領(lǐng)域、核聚變領(lǐng)域、計算機科學(xué)和高性能計算領(lǐng)域以及保持一支世界領(lǐng)先的專業(yè)人才隊伍。

      通過國防、防擴散和環(huán)保工作加強核安全,確保國家安全。為此,美國能源部需要做到如下幾個方面工作:①支撐美國核武器儲備和未來軍事需要,包括到2022年前對钚和高濃縮鈾生產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)重組并實現(xiàn)現(xiàn)代化等;②降低全球核風(fēng)險,包括到2013年底之前完成監(jiān)測特殊核材料遷移的新一代技術(shù)和方法的示范等;③實現(xiàn)國家安全使命,包括開展戰(zhàn)略合作、設(shè)計和開發(fā)一體化海軍核動力推進(jìn)系統(tǒng)等;④加強民用核電發(fā)展的可靠性和核燃料循環(huán)管理;⑤進(jìn)行核電廠遺留場址和相關(guān)活躍地區(qū)的環(huán)境補救。

      建立合理體制機制,實現(xiàn)卓越管理。①實現(xiàn)卓越的管理和運營,包括機構(gòu)職責(zé)明晰、研發(fā)工作管理、合同和項目管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)管程序等方面;②貫徹績效導(dǎo)向型文化,包括增強透明度、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全、戰(zhàn)略規(guī)劃定時更新等方面。

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      二、設(shè)立國務(wù)院能源資源局

      美國國務(wù)院在2011年10月14日發(fā)表的《四年度外交與發(fā)展評估報告》中首次提出將成立一個能源資源局。11月16日,美國國務(wù)院宣布,新成立的美國能源資源局(Bureau of Energy Resources)正式投入運行,體現(xiàn)了美國對通過外交手段確保自身能源安全這一問題的高度重視??肆诸D國務(wù)卿表示,在談?wù)撁绹?jīng)濟或外交政策時,不能不談?wù)撃茉?。隨著全球人口的增長和有限的化石燃料供應(yīng),美國急需使其能源供應(yīng)多樣化。美國既需要與傳統(tǒng)的能源出口國保持接觸,也需與新興經(jīng)濟體建立聯(lián)系,以鞏固國際能源安全,確保這些國家的自然財富帶來廣泛經(jīng)濟增長。

      三、碳捕獲與封存研發(fā)路線圖


      2011年1月11日,美國能源部發(fā)布碳捕獲與封存(CCS)研發(fā)示范路線圖,由美國能源部化石能源局國家能源技術(shù)實驗室(NETL)負(fù)責(zé)編制,聚焦于為燃煤發(fā)電系統(tǒng)提供具有成本效益的先進(jìn)CCS技術(shù),所需要開展的研究、開發(fā)和示范工作。NETL負(fù)責(zé)執(zhí)行化石能源局的潔凈煤研究項目,旨在發(fā)展CCS技術(shù)以廉價高效地截存燃煤電站排放的CO2。路線圖確定了新的發(fā)展路徑,重點關(guān)注高效、經(jīng)濟的解決方案快速實現(xiàn)商業(yè)化。CCS技術(shù)要克服經(jīng)濟、社會和技術(shù)層面等多種挑戰(zhàn),需要在以下方面開展研究及相關(guān)工作:通過成功將CCS與發(fā)電系統(tǒng)相結(jié)合實現(xiàn)具有成本效益的CO2捕獲、壓縮、運輸和封存;有效監(jiān)測與核實CO2封存情況;CO2地下永久封存;公眾接受程度。

      四、電網(wǎng)現(xiàn)代化計劃


      2011年6月13日,美國白宮宣布實施一系列新的計劃,以加速國家電力基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,支撐電網(wǎng)創(chuàng)新,并推進(jìn)清潔能源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這些工作建立在經(jīng)濟復(fù)蘇法案對電網(wǎng)現(xiàn)代化投資45億美元的基礎(chǔ)之上,私營部門自籌匹配超過55億美元。這些計劃旨在建立必要的輸電基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)并部署智能電網(wǎng)技術(shù),將推動可再生能源并入電網(wǎng),適應(yīng)更多的電動汽車上路,有助于避免停電及迅速恢復(fù)供電,降低對新電廠的需求。

      白宮同時還發(fā)布了由內(nèi)閣級別的國家科學(xué)技術(shù)委員會(NSTC)撰寫的《21世紀(jì)電網(wǎng)政策框架》報告,確立了美國電網(wǎng)升級改造政策制定的四大要點及實施路徑:確保經(jīng)濟有效的智能電網(wǎng)投資;充分發(fā)揮電力部門的創(chuàng)新潛力;消費者方便獲取信息并保護(hù)隱私;保障電網(wǎng)安全可靠及免受攻擊。

      五、支持可再生能源發(fā)展


      (1)奧巴馬國情咨文突出發(fā)展清潔能源計劃。2011年1月25日,美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表了其就任以來的第二次國情咨文演講。突出了發(fā)展清潔能源技術(shù)的重要性,并提出了三項主要計劃:加大對清潔能源技術(shù)的資助力度,終結(jié)對化石能源的稅收補貼;到2015年上路100萬輛先進(jìn)技術(shù)車輛,使得美國到2030年減少石油消費量7.85億桶。到2035年使清潔能源發(fā)電所占份額翻番。

      (2)美國加州簽署可再生能源法案。2011年4月12日,美國加利福尼亞州簽署名為“加州擴大可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)”(RPS)的SB2X法案”。法案要求在2020年前確保全州?的電力供應(yīng)來自可再生能源。美國能源部為配合這項法案的實施推廣,將提供12億美元貸款擔(dān)保來支持Sun Power和NRG Solar公司建造250 MW的加州谷太陽能牧場發(fā)電廠。

      (3)美開展可再生能源模型和氣象預(yù)報部際合作。為更加有效利用美國可再生能源資源,2011年1月24日,美國能源部和商務(wù)部宣布共同合作,開發(fā)和傳播可再生能源技術(shù)所需的氣候信息。精確的天氣預(yù)報信息以及可再生能源資源變化模型的改進(jìn)將提高美國可再生能源并網(wǎng)的可靠性。

      (4)建立核能模擬仿真中心。2011年5月3日,美國能源部宣布成立“先進(jìn)輕水反應(yīng)堆模擬仿真聯(lián)盟”(CASL)[1],總部設(shè)在橡樹嶺國家實驗室(ORNL)。CASL研究人員正在利用超級計算機來研究輕水反應(yīng)堆的性能,并開發(fā)高度復(fù)雜的計算機模型來進(jìn)行模擬仿真,這將有助于加快美國現(xiàn)有核電廠的升級。這些升級工作只利用相當(dāng)于新建反應(yīng)堆的一小部分費用,就可以提高現(xiàn)有反應(yīng)堆的能量輸出,同時可以持續(xù)改進(jìn)可靠性和安全性。目前,CASL已完成首個“虛擬反應(yīng)堆”。

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      六、能源投資計劃

      2011年,美國政府密集出臺了一系列能源資助計劃,重點資助太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源和核能的先進(jìn)技術(shù)研究與示范項目。

      (1)太陽能2011年2月4日,美國能源部發(fā)起Sunshot計劃,擬在2020年前將太陽能光伏系統(tǒng)總成本降低75%,達(dá)到每千瓦時6美分。隨后,對該計劃進(jìn)行了一系列投資。① 4月,美國能源部宣布在SunShot計劃框架下分別投資1.7億美元和1.125億美元用于太陽能光伏技術(shù)研發(fā)。② 8月2日,美國能源部宣布向太陽能制造市場投資5000萬美元,在未來兩年投入美國光伏制造計劃的第二個基金項目(SUNPATH)。③ 9月1日,美國能源部宣布,投資超過1.45億美元用于SunShot計劃下的六個領(lǐng)域共69個項目。④ 10月25日,美國能源部宣布,作為SunShot計劃的一部分,將在未來三年投資6000萬美元開展應(yīng)用科學(xué)研究以推動太陽能熱發(fā)電(CSP)技術(shù)發(fā)展。⑤美國能源部指出,非硬件成本幾乎占到了住宅光伏系統(tǒng)成本的一半,對此宣布先后投入2700萬美元、700萬美元、1200萬美元。

      (2)地?zé)崮埽?011年2月24日,美國能源部為美國地?zé)峁荆║.S. Geothermal, Inc.)的俄勒岡地?zé)岚l(fā)電站項目提的9680萬美元貸款擔(dān)保,用于幫助建設(shè)馬盧爾縣23MW溫泉地?zé)岚l(fā)電站。項目所產(chǎn)生的電力將根據(jù)一項25年電力供應(yīng)協(xié)議出售給愛荷華州電力公司。② 6月8日,美國能源部宣布投資7000萬美元發(fā)展地?zé)崮芗夹g(shù)并降低其使用成本,主要聚焦在幾個重點領(lǐng)域,包括先進(jìn)鉆井技術(shù)、先進(jìn)完井技術(shù)、單井隔離壓裂區(qū)工具、儲層模擬觀測工具和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)、地球物理勘探技術(shù)、地球化學(xué)與巖石流體相互作用研究等。③ 9月8日,美國能源部宣布,在未來三年撥款3800萬美元,加快發(fā)展地?zé)崮茉醇夹g(shù),幫助美國的清潔、可再生能源來源多樣化。14個州的34個創(chuàng)新項目將開發(fā)和測試新的方法來尋找地?zé)豳Y源,改進(jìn)資源的界定、鉆井和儲層工程技術(shù),以幫助減少國家對化石燃料的依賴。美國能源部能源效率和可再生能源局對上述項目進(jìn)行資助。

      (3)生物質(zhì)能,2011年5月5日,美國能源部宣布,美國農(nóng)業(yè)部和能源部將向八個研發(fā)項目提供4700萬美元資金來促生物質(zhì)能的研究和發(fā)展。資助項目涵蓋范圍包括生物燃料的生產(chǎn)、生物能源以及來自各種生物資源的高價值生物基產(chǎn)品的生產(chǎn)。② 6月10日,美國能源部宣布投資3600萬美元用于資助生物燃料以及生物產(chǎn)品的研發(fā)項目。生物燃料項目旨在提高將非糧生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為化學(xué)品和先進(jìn)生物燃料的經(jīng)濟性和轉(zhuǎn)化效率,推動先進(jìn)生物燃料和其他高附加值生物化學(xué)品的技術(shù)進(jìn)步和工藝升級。③ 8月16日,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布,美國農(nóng)業(yè)部、能源部和海軍部門將在未來三年投資5.1億美元,與私營公司建立伙伴關(guān)系,生產(chǎn)先進(jìn)的航空和航海用生物燃料,用于軍事和商業(yè)交通。
 

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責(zé)編:zyl


 
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