5月16日，國務院常務會議研究了促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施，決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定一年。
 

　　除此之外，國家還將安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機。
 

　　財稅專家李文海告訴記者，利用財政支出補貼至節(jié)能消費領域，擴大內(nèi)需，這無疑是刺激經(jīng)濟最好的辦法，既能拉動需求，也刺激生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，并且還可以削減物價壓力。

    商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)也顯示，截至2012年4月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.4億臺，實現(xiàn)銷售額5674.9億元，發(fā)放補貼661.9億元。截至2011年底，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，直接拉動消費3420億元，刺激效果明顯。

    國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平認為，此次推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，不僅有助于拉動內(nèi)需，也助推節(jié)能減排政策的落實，顯示政府更加注重擴大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的結合。
 

　　節(jié)能家電產(chǎn)品受青睞
 

　　國務院常務會議指出，擴大節(jié)能產(chǎn)品消費既能穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需，又能促進調(diào)整結構、節(jié)能減排，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，切實抓好各項政策措施的落實。
 

　　年初促消費的政策信號也得以最終落地。主抓內(nèi)貿(mào)的商務部年初曾表示，今年將總結家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制訂替代接續(xù)政策，促進消費、繁榮市場，成為擴大消費的推動力，新的消費扶持政策將集中在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品上。
 

　　不出外界意料，家電產(chǎn)品仍是最大受惠者，享受到本次財政補貼蛋糕中超過七成的份額。
 

　　與以往家電下鄉(xiāng)和以舊換新相比，本次補貼標準更加側重質(zhì)的提高。會議要求，推進重大節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實施能效“領跑者”制度，對達到“領跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品設立較高補貼標準。
 

　　會議還稱，新上項目采用風機、水泵、空壓機、電機、空調(diào)、照明器具等要達到國家1級能效標準，將產(chǎn)品能效指標列入設備招標文件和采購合同。
 

　　商務部研究院國內(nèi)貿(mào)易研究中心副主任趙萍告訴記者，最終仍然選擇家電產(chǎn)品作為促消費的主力，原因是家電產(chǎn)品在我國社會零售總額中占權重較高，在5%左右，提振消費作用明顯。此外，補貼框定節(jié)能產(chǎn)品也與家電產(chǎn)業(yè)政策有很大關聯(lián)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家建立了需由家電廠商繳納的再生能源回收基金，而利用補貼形式再返還于流通領域，形成產(chǎn)業(yè)自循環(huán)，實施起來也比較容易。
 

    促消費保增長意味明顯
 

　　前4月，在以舊換新和家電下鄉(xiāng)已基本完成歷史使命的背景下，擴消費政策有些 “青黃不接”。4月社會消費品零售總額為1.56萬億，同比名義增長14.1%，扣除價格因素實際增長10.7%，分別較去年同期下降3.0和1.1個百分點。
 

　　終端需求在舊有補貼政策陸續(xù)退出以后，五一黃金周家電整體銷售情況不佳。據(jù)奧維咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示，五一期間彩電銷量同比增長2%；冰箱銷售額增長8.34%，洗衣機銷售額增長7.6%；冰箱零售量同比增長0.65%，洗衣機零售量同比下降0.3%；空調(diào)零售量同比下降14.61%，銷售額同比下降7.37%，大多低于預期增幅。
 

　　再結合今年以來經(jīng)濟持續(xù)低迷的走勢，本次對節(jié)能家電等產(chǎn)品的補貼也富含“保增長”意味。
 

　　趙萍預計，此次對節(jié)能家電產(chǎn)品265億元的財政補貼有望撬動2000億~2500億元的消費。本次促消費政策可能依然采取試點的辦法，相信國家今年還會陸續(xù)出臺一些擴大消費的措施。
 

　　此外，針對安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車，工信部相關負責人在表示，按照當前單車3000元的補貼標準，60億元相當于200萬輛節(jié)能車型的補貼額度。這對于汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個積極信號，對于汽車產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)影響非常值得關注。

 
    為確保目標的實現(xiàn)，國家發(fā)改委將會同有關部門采取六大配套措施。一是加快制修訂一批用能產(chǎn)品能效標準，力爭年底前出臺10項產(chǎn)品能效標準，不斷提高產(chǎn)品能效準入門檻，強化標準的倒逼機制和引領作用。二是實施能效“領跑者”制度。公告能效“領跑者”產(chǎn)品型號目錄，對達到“領跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品給予較高補貼，適時將“領跑者”能效指標納入能效標準中。三是加快節(jié)能產(chǎn)品共性和關鍵技術研發(fā)，利用中央預算內(nèi)投資，支持一批重大節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范項目，推動高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。四是嚴格項目能評管理。新上項目采用風機、水泵、空壓機、電機、空調(diào)、照明器具等要達到國家１級能效標準，將產(chǎn)品能效指標列入設備招標文件和采購合同，嚴格節(jié)能評估審查。五是加強節(jié)能產(chǎn)品推廣信息日常監(jiān)督核查，對查實存在騙補行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應的補貼資金，追究企業(yè)負責人責任。同時，嚴厲打擊能效虛標行為。六是加大宣傳力度，為推廣高效節(jié)能家電等產(chǎn)品營造良好氛圍。

    分析人士指出，最近公布的宏觀數(shù)據(jù)使各界對經(jīng)濟減速的擔憂情緒有所增加，而此次國務院常務會議透露出的信息顯示，政府在擴大內(nèi)需方面可能會有更多舉措，但與此前全面促進內(nèi)需的方式不同，而是有保有壓，更為注重促內(nèi)需與調(diào)結構的結合，進而促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責編：dhl