5月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年。
 

　　除此之外，國(guó)家還將安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車；安排16億元支持推廣高效電機(jī)。
 

　　財(cái)稅專家李文海告訴記者，利用財(cái)政支出補(bǔ)貼至節(jié)能消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大內(nèi)需，這無(wú)疑是刺激經(jīng)濟(jì)最好的辦法，既能拉動(dòng)需求，也刺激生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，并且還可以削減物價(jià)壓力。

    商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)也顯示，截至2012年4月底，全國(guó)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.4億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額5674.9億元，發(fā)放補(bǔ)貼661.9億元。截至2011年底，全國(guó)家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬(wàn)臺(tái)，直接拉動(dòng)消費(fèi)3420億元，刺激效果明顯。

    國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，此次推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，不僅有助于拉動(dòng)內(nèi)需，也助推節(jié)能減排政策的落實(shí)，顯示政府更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合。
 

　　節(jié)能家電產(chǎn)品受青睞
 

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)既能穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需，又能促進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
 

　　年初促消費(fèi)的政策信號(hào)也得以最終落地。主抓內(nèi)貿(mào)的商務(wù)部年初曾表示，今年將總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制訂替代接續(xù)政策，促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)，成為擴(kuò)大消費(fèi)的推動(dòng)力，新的消費(fèi)扶持政策將集中在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品上。
 

　　不出外界意料，家電產(chǎn)品仍是最大受惠者，享受到本次財(cái)政補(bǔ)貼蛋糕中超過(guò)七成的份額。
 

　　與以往家電下鄉(xiāng)和以舊換新相比，本次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加側(cè)重質(zhì)的提高。會(huì)議要求，推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級(jí)改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　會(huì)議還稱，新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國(guó)家1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購(gòu)合同。
 

　　商務(wù)部研究院國(guó)內(nèi)貿(mào)易研究中心副主任趙萍告訴記者，最終仍然選擇家電產(chǎn)品作為促消費(fèi)的主力，原因是家電產(chǎn)品在我國(guó)社會(huì)零售總額中占權(quán)重較高，在5%左右，提振消費(fèi)作用明顯。此外，補(bǔ)貼框定節(jié)能產(chǎn)品也與家電產(chǎn)業(yè)政策有很大關(guān)聯(lián)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)家建立了需由家電廠商繳納的再生能源回收基金，而利用補(bǔ)貼形式再返還于流通領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)自循環(huán)，實(shí)施起來(lái)也比較容易。
 

    促消費(fèi)保增長(zhǎng)意味明顯
 

　　前4月，在以舊換新和家電下鄉(xiāng)已基本完成歷史使命的背景下，擴(kuò)消費(fèi)政策有些 “青黃不接”。4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額為1.56萬(wàn)億，同比名義增長(zhǎng)14.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，分別較去年同期下降3.0和1.1個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　終端需求在舊有補(bǔ)貼政策陸續(xù)退出以后，五一黃金周家電整體銷售情況不佳。據(jù)奧維咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示，五一期間彩電銷量同比增長(zhǎng)2%；冰箱銷售額增長(zhǎng)8.34%，洗衣機(jī)銷售額增長(zhǎng)7.6%；冰箱零售量同比增長(zhǎng)0.65%，洗衣機(jī)零售量同比下降0.3%；空調(diào)零售量同比下降14.61%，銷售額同比下降7.37%，大多低于預(yù)期增幅。
 

　　再結(jié)合今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的走勢(shì)，本次對(duì)節(jié)能家電等產(chǎn)品的補(bǔ)貼也富含“保增長(zhǎng)”意味。
 

　　趙萍預(yù)計(jì)，此次對(duì)節(jié)能家電產(chǎn)品265億元的財(cái)政補(bǔ)貼有望撬動(dòng)2000億~2500億元的消費(fèi)。本次促消費(fèi)政策可能依然采取試點(diǎn)的辦法，相信國(guó)家今年還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一些擴(kuò)大消費(fèi)的措施。
 

　　此外，針對(duì)安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人在表示，按照當(dāng)前單車3000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，60億元相當(dāng)于200萬(wàn)輛節(jié)能車型的補(bǔ)貼額度。這對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)積極信號(hào)，對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)影響非常值得關(guān)注。

 
    為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門采取六大配套措施。一是加快制修訂一批用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年底前出臺(tái)10項(xiàng)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品能效準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用。二是實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度。公告能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品型號(hào)目錄，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品給予較高補(bǔ)貼，適時(shí)將“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)中。三是加快節(jié)能產(chǎn)品共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，利用中央預(yù)算內(nèi)投資，支持一批重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推動(dòng)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級(jí)改造。四是嚴(yán)格項(xiàng)目能評(píng)管理。新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國(guó)家１級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購(gòu)合同，嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查。五是加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品推廣信息日常監(jiān)督核查，對(duì)查實(shí)存在騙補(bǔ)行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊能效虛標(biāo)行為。六是加大宣傳力度，為推廣高效節(jié)能家電等產(chǎn)品營(yíng)造良好氛圍。

    分析人士指出，最近公布的宏觀數(shù)據(jù)使各界對(duì)經(jīng)濟(jì)減速的擔(dān)憂情緒有所增加，而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露出的信息顯示，政府在擴(kuò)大內(nèi)需方面可能會(huì)有更多舉措，但與此前全面促進(jìn)內(nèi)需的方式不同，而是有保有壓，更為注重促內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)編：dhl