2012年5月9日，天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《天津市節(jié)約能源條例》。其中明確要求市和區(qū)、縣人民政府實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。本條例自7月1日起施行。原《天津市節(jié)約能源條例》同時(shí)廢止。

　　鼓勵(lì)使用新能源高耗單位受調(diào)控

　　《條例》要求：市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。市和區(qū)、縣人民政府每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。市和區(qū)、縣人民政府實(shí)行節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控制度。超出節(jié)能降耗預(yù)警控制線時(shí)，市節(jié)能行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對(duì)超過節(jié)能降耗指標(biāo)的高耗能單位采取應(yīng)急調(diào)控措施。

    不進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目不能審批

    天津市實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開展節(jié)能評(píng)估，并按規(guī)定報(bào)市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。未按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和天津市的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，由節(jié)能行政主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。

    節(jié)能改造項(xiàng)目給予扶持和補(bǔ)助

    天津市要建立和完善節(jié)能服務(wù)體系，推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，給予稅收扶持和資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出，按照國(guó)家有關(guān)合同能源管理的會(huì)計(jì)規(guī)定予以列支。

    用資金補(bǔ)助鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)節(jié)能

    天津市采用資金補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)。鼓勵(lì)利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力；符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家和天津市有關(guān)規(guī)定安排上網(wǎng)。民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)節(jié)能管理，提高用能效率。天津市采取資金補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。

    安排資金支持節(jié)能科研

    市人民政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，節(jié)能專項(xiàng)資金在市財(cái)政預(yù)算中要保持一定比例的增長(zhǎng)。企業(yè)開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、進(jìn)口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù)。對(duì)采用列入國(guó)家和天津市淘汰目錄的用能產(chǎn)品、設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的項(xiàng)目，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)不得提供擔(dān)?；蛘呤谛胖С?。

    重點(diǎn)用能單位不開展能源審計(jì)最高罰兩萬

    重點(diǎn)用能單位不按照規(guī)定要求開展能源審計(jì)、電平衡測(cè)試和熱效率測(cè)試的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。重點(diǎn)用能單位不按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人或者不將設(shè)立、聘任情況報(bào)市節(jié)能行政主管部門和有關(guān)部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另外按照條例要求，新建建筑的采暖、制冷、熱水和照明等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/span>

責(zé)編：dhl