2012年5月9日，天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過了《天津市節(jié)約能源條例》。其中明確要求市和區(qū)、縣人民政府實行節(jié)能降耗預警調(diào)控制度。本條例自7月1日起施行。原《天津市節(jié)約能源條例》同時廢止。

　　鼓勵使用新能源高耗單位受調(diào)控

　　《條例》要求：市和區(qū)、縣人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，加快發(fā)展低能耗的高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。市和區(qū)、縣人民政府實行節(jié)能降耗預警調(diào)控制度。超出節(jié)能降耗預警控制線時，市節(jié)能行政主管部門會同發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門報市人民政府批準后，啟動節(jié)能降耗預警調(diào)控方案，對超過節(jié)能降耗指標的高耗能單位采取應急調(diào)控措施。

    不進行節(jié)能審查項目不能審批

    天津市實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目的建設單位應當按照國家規(guī)定開展節(jié)能評估，并按規(guī)定報市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能審查。未按國家相關規(guī)定進行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應當執(zhí)行國家和天津市的單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位，由節(jié)能行政主管部門按照國務院規(guī)定的權限責令限期治理。

    節(jié)能改造項目給予扶持和補助

    天津市要建立和完善節(jié)能服務體系，推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，給予稅收扶持和資金補助、獎勵。用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務機構的支出，按照國家有關合同能源管理的會計規(guī)定予以列支。

    用資金補助鼓勵工業(yè)企業(yè)節(jié)能

    天津市采用資金補助等方式，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術。鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力；符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家和天津市有關規(guī)定安排上網(wǎng)。民用建筑應當優(yōu)先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應當執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準。公共建筑所有權人、使用權人、供熱單位應當加強用能系統(tǒng)節(jié)能管理，提高用能效率。天津市采取資金補助等方式，鼓勵和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。

    安排資金支持節(jié)能科研

    市人民政府設立節(jié)能專項資金，節(jié)能專項資金在市財政預算中要保持一定比例的增長。企業(yè)開發(fā)節(jié)能新技術、進口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設備，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構根據(jù)節(jié)能服務機構的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)。對采用列入國家和天津市淘汰目錄的用能產(chǎn)品、設備或者生產(chǎn)工藝的項目，擔保機構、金融機構不得提供擔保或者授信支持。

    重點用能單位不開展能源審計最高罰兩萬

    重點用能單位不按照規(guī)定要求開展能源審計、電平衡測試和熱效率測試的，由節(jié)能行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。重點用能單位不按照規(guī)定設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人或者不將設立、聘任情況報市節(jié)能行政主管部門和有關部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法人員執(zhí)行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。另外按照條例要求，新建建筑的采暖、制冷、熱水和照明等，應當優(yōu)先采用太陽能、淺層地熱能等可再生能源。

責編：dhl