根據(jù)法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展、交通及住房部提供的最新數(shù)據(jù),法國(guó)建筑消耗能源占其社會(huì)總耗能的43%,超過(guò)工業(yè)和交通,成為耗能第一大戶(hù);建筑耗能的溫室氣體排放量約占全國(guó)溫室氣體排放總量的1/4。建筑行業(yè)成為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。
法國(guó)在2007年格勒奈爾環(huán)保圓桌會(huì)議上勾畫(huà)了建筑環(huán)保路線圖:對(duì)現(xiàn)有舊建筑,必須進(jìn)行節(jié)能改造,到2020年將總能耗減少38%。從2013年開(kāi)始,所有公共和服務(wù)用途的新建建筑必須把初級(jí)能耗控制在每年每平方米50千瓦小時(shí)以下(因地區(qū)氣候差異允許一定變量),到2020年,所有新建建筑必須實(shí)現(xiàn)“正能量”,即建筑產(chǎn)生的能量大于其消耗的能量。
近幾年來(lái),法國(guó)政府通過(guò)立法保障,等級(jí)認(rèn)證,稅收及貸款優(yōu)惠等措施多管齊下,大力推廣低耗能新房建設(shè)和既有舊房節(jié)能改造。低耗能建筑漸成趨勢(shì)。在建筑節(jié)能立法方面,政府頒布階段性目標(biāo),循序漸進(jìn)。政府推出了一套建筑能效等級(jí)認(rèn)證體系,房屋在建成、銷(xiāo)售和出租時(shí)都由專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)此體系出具能效認(rèn)證報(bào)告,而認(rèn)證情況是決定房屋出售或出租價(jià)格的重要因素,也是銀行向消費(fèi)者提供貸款的重要參考。政府還對(duì)低耗能建筑推出各種貸款及稅收優(yōu)惠措施,比如購(gòu)買(mǎi)低耗能住宅的初次購(gòu)房者,和對(duì)舊房屋進(jìn)行節(jié)能改造的業(yè)主,將獲得銀行的部分零利率貸款。
在法國(guó),公共部門(mén)建筑和政府投資建筑,例如學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)以及廉租房等往往成為實(shí)踐低耗能建筑理念的先鋒。2011年建成的法國(guó)氣象局大樓在國(guó)家機(jī)構(gòu)建筑中第一個(gè)獲得了低能耗、高環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這座大樓在屋頂鋪設(shè)光伏發(fā)電板,利用太陽(yáng)能發(fā)電,還采用了節(jié)能玻璃并利用地?zé)峁┡?br />
盡管低耗能建筑的造價(jià)比普通建筑高出約一成左右,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不僅可省下大筆水電費(fèi),而且使用壽命長(zhǎng)于普通建筑,在出售時(shí)也會(huì)增值不少。法國(guó)絕大部分新建建筑都已按照低耗能的標(biāo)準(zhǔn)修建。然而,舊建筑節(jié)能改造卻一直是一大難題,法國(guó)大約80%的建筑都是上個(gè)世紀(jì)80年代以前建造的,是否改造完全是業(yè)主自愿,許多人考慮到短期花費(fèi)而不愿參與。如何處理好內(nèi)部成本和利益分配的問(wèn)題,依然是擺在低耗能建筑推廣前的一道坎兒。
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